加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理再思考(文件)
【正文】 足，百姓怨聲載道、滋生矛盾。在農(nóng)村最基礎(chǔ)的民生項(xiàng)目就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，農(nóng)民增收是第五篇：關(guān)于基層公安機(jī)關(guān)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的思考關(guān)于基層公安機(jī)關(guān)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的思考社會(huì)管理創(chuàng)新是中央政法委提出的“三項(xiàng)重點(diǎn)工作之一”，是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)社會(huì)管理、提高群眾滿意度的迫切需求。如何提高群眾安全感和滿意度，維護(hù)轄區(qū)的社會(huì)平穩(wěn)，作為轄區(qū)派出所，我們面臨許多新挑戰(zhàn)：一、外來(lái)人口大量流入，且流動(dòng)性較大，增加了管理難度；二、流動(dòng)人口犯罪問(wèn)題比較突出。造成以上這些問(wèn)題的原因是多方面的。一、要切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)矛盾預(yù)防和化解工作緊密結(jié)合工作實(shí)際，積極構(gòu)建黨委、政府主導(dǎo)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的“大調(diào)解”工作體系，形成依靠基層黨政組織、行業(yè)管理組織、群眾自治組織共同預(yù)防和化解矛盾的工作格局，高質(zhì)量、高效率地化解矛盾糾紛。四、要切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作切實(shí)把維穩(wěn)集中整治與社會(huì)治安排查整治有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)“城中村”等重點(diǎn)地區(qū)和流動(dòng)人口較多、治安隱患突出、社會(huì)建設(shè)滯后、社會(huì)管理薄弱以及案件多發(fā)高發(fā)的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展經(jīng)常性的動(dòng)態(tài)摸排調(diào)查，同時(shí)加大信息技術(shù)在治安動(dòng)態(tài)管控上的應(yīng)用，配合專(zhuān)業(yè)治安巡邏隊(duì)伍，打造嚴(yán)密的防控網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，明確打擊犯罪是維護(hù)穩(wěn)定的重要手段，預(yù)防犯罪是長(zhǎng)治久安的治本之策，把工作重點(diǎn)、力量配置、經(jīng)費(fèi)投入更多地轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主上來(lái)。三是打造“規(guī)范化”的企事業(yè)單位、重點(diǎn)目標(biāo)防控網(wǎng)，圍繞重點(diǎn)企事業(yè)單位和重點(diǎn)目標(biāo)，落實(shí)人防、技防、物防措施和工作責(zé)任制，與街面、社區(qū)防控網(wǎng)相連接、相呼應(yīng)。因此，我們必須面向基層、服務(wù)基層、建設(shè)基層，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮其推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)和諧穩(wěn)定的一線平臺(tái)作用。其次必須夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。七、要切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理基層基礎(chǔ)工作基層基礎(chǔ)建設(shè)，是公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理的重要組成部分。一是要打造“信息化”的小區(qū)防控網(wǎng)，應(yīng)用多種方法完善封閉式小區(qū)技防人防措施，全面推行圍院式管理。五、要切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新虛擬社會(huì)綜合管控工作從鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，統(tǒng)籌虛擬與現(xiàn)實(shí)兩個(gè)社會(huì)、網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)陣地，完善虛擬社會(huì)防控體系，加大虛擬社會(huì)管理力度，加強(qiáng)虛擬社會(huì)輿論引導(dǎo)，不斷提高對(duì)虛擬社會(huì)的管理水平。二、要切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作按照“公平對(duì)待、優(yōu)化服務(wù)、合理引導(dǎo)、完善管理”的方針，進(jìn)一步完善“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”等多種管理手段有機(jī)結(jié)合的流動(dòng)人口服務(wù)管理新模式，更新管理理念，由防范控制型管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變，采取“村民小組長(zhǎng)協(xié)助辦證，有償補(bǔ)貼”、流動(dòng)人口辦證廳錯(cuò)時(shí)上班、警務(wù)室設(shè)立便民辦證點(diǎn)、大型企業(yè)上門(mén)辦證、社區(qū)民警與管區(qū)工廠企業(yè)通過(guò)電子郵件管理流動(dòng)人口辦證等措施，切實(shí)為流動(dòng)人口提供市民化待遇、親情化服務(wù)、人性化管理。通過(guò)上述分析，可以看出星橋轄區(qū)的社會(huì)治安存在一些問(wèn)題。四、盜竊兩車(chē)（電動(dòng)自行車(chē)、摩托車(chē)）及入室盜竊等侵財(cái)性成為星橋主要犯罪類(lèi)型，直接影響轄區(qū)群眾的安全感；五、巡邏隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不夠，導(dǎo)致治安防控力度有所欠缺。同時(shí)，設(shè)立經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，招商引資，吸引大批工廠企業(yè)入駐，帶動(dòng)了整個(gè)轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。將服務(wù)百姓的理念上升到使命高度。察民生，恤民情，知民需，繪好這幅“民情地圖”對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村公共服務(wù)起著導(dǎo)向意義。以2009年山東新泰市一起村民被火車(chē)刮倒死亡的案例，當(dāng)時(shí)造成300多名群眾圍堵磁萊鐵路的群體性事件，新泰市政法委立即安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)平安協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)及副會(huì)長(zhǎng)帶領(lǐng)數(shù)名會(huì)員趕到鐵道邊勸解情緒激動(dòng)的群眾，由于兩人在群眾中有著很高的威望，經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)使鐵路部門(mén)與死者家屬就賠償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致，在不到一天的時(shí)間內(nèi)就將事件平息。工作機(jī)制較為無(wú)需，這需要綜治工作中心在工作流程，規(guī)章制度，處理原則上達(dá)成一致，各部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立統(tǒng)一的工作臺(tái)賬，工作例會(huì)，檢查督導(dǎo)，績(jī)效考評(píng)，24小時(shí)干部輪流值班制。已經(jīng)很好的整合了基層資源，取得了顯著成效，在此基礎(chǔ)之上，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況可統(tǒng)籌民政、國(guó)土、計(jì)生、人武、團(tuán)委、婦聯(lián)等單位進(jìn)入基層綜治維穩(wěn)體系，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確各單位在綜治中心的職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮綜治辦的牽頭協(xié)調(diào)作用，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以集中辦公，更有效的集中人力、物力、財(cái)力，更廣泛的將各群體納入基層綜治網(wǎng)絡(luò)。將綜治第一道防線延伸到身邊人。履行以往“五大員”：維穩(wěn)信息員，矛盾糾紛調(diào)解員，治安防范執(zhí)勤員，法制教育宣傳員，重點(diǎn)對(duì)象幫扶員的職責(zé)。管控源頭及時(shí)化解矛盾糾紛在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，農(nóng)村社會(huì)矛盾呈現(xiàn)類(lèi)型多樣，情況復(fù)雜趨勢(shì)，突發(fā)性，涉眾性特點(diǎn)顯現(xiàn)，許多矛盾糾紛形成快，易激化，難調(diào)處。對(duì)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作點(diǎn)多面廣，涉及層次多，涉及每個(gè)社會(huì)成員的根本利益，我所就創(chuàng)新社會(huì)管理著重從農(nóng)村基層剖析，以點(diǎn)帶面觸類(lèi)旁通，闡述
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1