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正文內(nèi)容

對檢察機關(guān)加強和創(chuàng)新社會管理的幾點思考(文件)

2025-09-27 20:10 上一頁面

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【正文】 完成,但未及時形成文字、圖片等工作資料,缺乏過程記載,無考評依據(jù),導致考評失分。 ——樹理念增共識。首先,目標管理是強化單位內(nèi)部管理的有效途徑。另一方面,目標管理是一種促使干警強化自我管理的有效方式,給干警提供了一個拓展個人工作潛能的空間。領(lǐng)導的重視是推動工作的關(guān)鍵,兩級院領(lǐng)導可利用會議和到基層實地檢查指導工作之機加強對目標管理工作的強調(diào),對年度工作目標任務(wù),可印發(fā)至本院領(lǐng)導人手一份,形成人人心中有目標、事事自覺對照目標、時時想著完成目標的良好目標共識。這就需要兩級院目標管理領(lǐng)導小組切實把好目標制定關(guān),加強對方案的審定,所制定的目標方案應(yīng)做到七個結(jié)合(與年初人代會精神相結(jié)合;與上級業(yè)務(wù)部門下達的工作目標相結(jié)合;與地方黨委、政府年初確定的工作重心相結(jié)合;與地方黨委、政府為保證各項工作目標的完成和政令暢通所采取的各項保證措施相結(jié)合;與各部門工作職能相結(jié)合;與上級目標管理工作的最新工作要求相結(jié)合、與上年目標完成情況相結(jié)合)、三個確保(確保突出工作側(cè)重點;確保統(tǒng)籌協(xié)調(diào);確保通過努力能夠完成),力求科學配置工作任務(wù),使壓力與動力并重,力避不切實際。一是要建立健全目標管理工作機制,明確分管領(lǐng)導、承辦部門及工作人員各自的工作職責,做到機構(gòu)、人員、制度三落實,形成目標工作有人管、有人干的工作格局,切實發(fā)揮目標管理工作機構(gòu)的職能作用。 ——重考評促績效。將目標管理與績效評價的有機結(jié)合,將干警的日常工作與部門的工作目標有機結(jié)合,將定性考核與定量考核科學結(jié)合,將階段考評與年終綜合評定相結(jié)合,務(wù)求使年度考評能夠真實、客觀地反映工作實績,為下一階段制定新的目標奠定基礎(chǔ),充分發(fā)揮目標的激勵作用。一要認真執(zhí)行目標管理領(lǐng)導小組的工作部署,加強對目標任務(wù)的分解和督查,加強目標信息工作,及時對各項目標完成情況進行收集、整理、分析、上報,對完成有難度和滯后的目標項目及時梳理、匯報、反饋,推動落實。推進社會管理創(chuàng)新,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)。當前開展社會管理創(chuàng)新,應(yīng)堅持以下原則: 一是法治原則。檢察機關(guān)必須緊密結(jié)合檢察職能推進社會管理創(chuàng)新,只有堅持有案必辦、依法嚴格辦案、高質(zhì)量高標準辦好案件的工作原則,檢察機關(guān)推進社會管理創(chuàng)新才有了立足點和工作基礎(chǔ)。檢察機關(guān)參與社會管理創(chuàng)新要長期規(guī)劃,與國家政治、經(jīng)濟和社會改革的宏觀方略結(jié)合起來,與檢察機關(guān)近年來制定的檢察改革、隊伍建設(shè)、基層院建設(shè)等長遠發(fā)展思路結(jié)合起來,整體推進,關(guān)注長效,要能夠經(jīng)得起歷史的檢驗。 首先,以執(zhí)法辦案為中心,推進執(zhí)法辦案活動的創(chuàng)新。 其次,增強服務(wù)意識,推進服務(wù)保障工作的創(chuàng)新。要積極探索建立健全檢察工作與行政管理、行政執(zhí)法相銜接機制,通過檢察建議等方式督促社會管理主體依法創(chuàng)新社會管理,促進社會管理體系完善;三是要妥善處理好打擊與保護,懲處與預(yù)防,從嚴與從寬等法律關(guān)系,高度重視保障民生,在涉及教育、醫(yī)療、住房、勞動與社會保障等領(lǐng)域案件的查辦過程中,既要有效保障人民群眾的合法權(quán)益,又要積極推動完善和創(chuàng)新社會管理。要大力實施信息化建設(shè),依托信息化建立快速、高效的管理方式和運行模式,進一步提高檢察工作效能。內(nèi)部管理的創(chuàng)新是檢察工作的力量和源泉,通過整合內(nèi)部資源,優(yōu)化職權(quán)和資源配置,統(tǒng)籌形成合力,達到內(nèi)部管理的有效性和高效性。服務(wù)和保障經(jīng)濟社會建設(shè)是其重要職責。在新形勢下,檢察機關(guān)必須推進執(zhí)法辦案活動的創(chuàng)新,更加注重和諧、有效和公正,不斷適應(yīng)社會管理新方式。最高人民檢察院《關(guān)于深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的實施意見》對檢察機關(guān)參與社會管理創(chuàng)新的內(nèi)容作了具體規(guī)定,即:積極參 加社區(qū)矯正工作,監(jiān)督監(jiān)管場所依法、文明、科學管理,協(xié)助做好特殊人群的服務(wù)管理,積極參加社會治安重點地區(qū)綜合治理,積極參與網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的建設(shè)管理,加強檢察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和檢察宣傳工作六項內(nèi)容。檢察機關(guān)參與社會管理創(chuàng)新,必須深入分析當前的國情特征和當?shù)氐木唧w情況,掌握社會結(jié)構(gòu)和管理模式的新變化,了解社會各階層真正的司法需求,在社會改革和發(fā)展的大背景下尋找檢察工作新的切入點,保證創(chuàng)新性的制度、方法與其他法律法規(guī)協(xié)調(diào)一致,與社會管理需求相符合,只有這樣此項活動才能真正對檢察工作起到強勁的推動作用。檢察機關(guān)是國家法律監(jiān)督機關(guān),在推進社會管理創(chuàng)新過程中,應(yīng)當以自身執(zhí)法的具體過程詮釋理性、平和、文明、規(guī)范的法治理念,在詮釋理念的過程中展現(xiàn)公平正義的光輝,為社會管理發(fā)展提供適用或參照標準。檢察機關(guān)在推進社會管理創(chuàng)新工作中,必須堅持法治、職能、協(xié)調(diào)、長效的原則,重點抓好執(zhí)法辦案活動創(chuàng)新、服務(wù)保障工作創(chuàng)新、內(nèi)部管理方式創(chuàng)新等工作。三要對目標的制定、考評等作好解釋工作,把握好原則性和靈活性的有機結(jié)合,以良好的工作作風獲得廣大干警對目標工作的理解和支持,切實增強目標管理工作的公信度。目標管理基礎(chǔ)工作扎實與否是完成各項目標的重要前提。要按照職、權(quán)、責、利相統(tǒng)一的原則,建立起較為科學的、可操作性和針對性強的崗位目標管理責任制,細化考核標準,使崗位目標考評成為衡量基層院、部門及個人工作績效的重要尺度之一。三要加強督查督辦,通過監(jiān)控體系來實施面上的監(jiān)控和點上的重點督查,實行州院對縣院、州(縣)院對各內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)部門、州院各業(yè)務(wù)部門對縣院各對口業(yè)務(wù)部門4個層次的監(jiān)控,對目標運行情況進行分層次、分類別、分時段檢查,確保目標穩(wěn)步運行。 ——強機制抓落實。 ——抓方案定配置。隨著各工作環(huán)節(jié)的穩(wěn)步推進,避免了失控,也實現(xiàn)了上下級的雙向互動,避免了工作的被動性和盲目性。要全面完成年度工作目標,就必須做到“兩手抓,兩手都要硬”,各內(nèi)設(shè)機構(gòu)就必須做到高度協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。目標管理不僅是一種計劃式工作,還是一種科學有效的結(jié)果式管理,不止是強化自我管理的有效途徑,更不失為一種以人為本的管理方式。設(shè)置目標任務(wù)的可操作性和科學性有待深入研究,對目標執(zhí)行情況的督促力度還需加強,目標考核的方法需改進,目標管理工作尚需不斷總結(jié)完善和提高,緊跟客觀實際的發(fā)展而不斷創(chuàng)新。 二是目標任務(wù)的分解
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