【正文】 加放開(kāi)放活。常煙零陵分廠(chǎng)30萬(wàn)大箱中高檔煙生產(chǎn)線(xiàn)配套技改，年內(nèi)要完成工程量的三分之二以上，明年底竣工投產(chǎn)，同時(shí)下大力抓好20萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)烤煙基地建設(shè)，確保完成50萬(wàn)擔(dān)高質(zhì)量的烤煙任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步深化工業(yè)強(qiáng)市意識(shí)，堅(jiān)持以工業(yè)為主導(dǎo)，大抓工業(yè)，抓大工業(yè)，通過(guò)工業(yè)的崛起來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的騰飛。監(jiān)察局要對(duì)民營(yíng)企業(yè)投資的所有審批項(xiàng)目進(jìn)行回訪(fǎng)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要追查到底。三要積極倡導(dǎo)生態(tài)文明。深刻吸取國(guó)際金融危機(jī)中企業(yè)突發(fā)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的教訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)管理與制度建設(shè)。第四，要進(jìn)一步提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。全面推進(jìn)鏡湖核心區(qū)建設(shè)，加快完成市區(qū)二環(huán)線(xiàn)內(nèi)“提升、轉(zhuǎn)型、搬遷”工作。第五，工作任務(wù)十分繁重。第二，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。因?yàn)榻裉煊羞@么多的企業(yè)家坐在這里，我再簡(jiǎn)單講幾點(diǎn)。如果不能形成大產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群，其他地區(qū)來(lái)招商，企業(yè)就很容易被“誘惑”。沒(méi)有大的投入就沒(méi)有快的增長(zhǎng)，尤其是我們還處于工業(yè)化、城市化加快推進(jìn)的階段，還處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，投入仍然非常重要。國(guó)土部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化土地保障，除了積極分配計(jì)劃內(nèi)用地指標(biāo)，通過(guò)努力還獲得了12000多畝獎(jiǎng)勵(lì)和追加指標(biāo)，僅次于杭州市，列全省第二位，從而確保了優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)落地。比如150多億元的出口退稅，通過(guò)國(guó)稅和海關(guān)的共同努力，大大縮短了退稅周期，給予企業(yè)很大的支持。從企業(yè)來(lái)看，去年第四季度，重新進(jìn)入“較為景氣”區(qū)間。行政審批制度改革繼續(xù)深化。累計(jì)完成“主輔分離”企業(yè)456戶(hù)，占全省的1/4，為我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和地方稅收增長(zhǎng)作出了很大貢獻(xiàn)。從三大需求情況來(lái)看，%，近年來(lái)第一次達(dá)到全省平均水平；社會(huì)消費(fèi)品零售總額保持良好增長(zhǎng)勢(shì)頭，服務(wù)業(yè)增速列全省第二；外貿(mào)出口降幅低于全省、全國(guó)平均水平。一、充分肯定去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)大家知道，2009年是新世紀(jì)以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，在座的各位，尤其是企業(yè)家們，都身臨其境，感受很深。紹興的經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)一度面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，幾家大企業(yè)搖搖欲墜，引起一批關(guān)聯(lián)擔(dān)保企業(yè)運(yùn)營(yíng)困難；國(guó)際市場(chǎng)跌宕起伏，導(dǎo)致外貿(mào)出口急劇萎縮，工業(yè)產(chǎn)值迅速下滑。這些都是在投資形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)景氣度和企業(yè)家信心十分低迷的情況下反轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的，很不容易。市區(qū)二環(huán)線(xiàn)內(nèi)工業(yè)企業(yè)“提轉(zhuǎn)搬”工作積極推進(jìn)，完成進(jìn)度87％。自主創(chuàng)新工作扎實(shí)推進(jìn)，%；%，；新增行政認(rèn)定中國(guó)馳名商標(biāo)10件、省級(jí)品牌基地3個(gè)；成功列入國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，是全省地級(jí)市中的第一個(gè)。更為重要的是，我們?cè)诳偨Y(jié)改革開(kāi)放30年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了對(duì)一系列事關(guān)紹興長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題的思考與謀劃，市委提出了“特色產(chǎn)業(yè)城市、文化休閑城市、生態(tài)宜居城市”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，啟動(dòng)濱海新城等發(fā)展大平臺(tái)建設(shè)，對(duì)推動(dòng)特大城市建設(shè)和深化改革開(kāi)放等工作都作了全面部署，發(fā)展的思路更加清晰，發(fā)展的目標(biāo)更加明確，全市人民“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的信心和“走在前列”的決心不斷增強(qiáng)。各部門(mén)還積極爭(zhēng)取資金，比如市經(jīng)貿(mào)委向上爭(zhēng)取到了3億元，；，全部用于支持企業(yè)發(fā)展。四是重解困，及時(shí)防范和化解企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。我們現(xiàn)在講的投入已經(jīng)不是過(guò)去“三高一低”類(lèi)的投入，而是符合節(jié)能減排要求的環(huán)保型、低能耗投入，科技含量較高，這些項(xiàng)目投入一分，結(jié)構(gòu)就調(diào)整一分，產(chǎn)業(yè)就提升一分。只有形成了真正的大產(chǎn)業(yè)，企業(yè)認(rèn)為這里具備最好的產(chǎn)業(yè)配套條件和集群優(yōu)勢(shì)，才會(huì)離不開(kāi)，才能留得住。面臨的形勢(shì)方面，主要表現(xiàn)為五方面特征：第一，宏觀(guān)形勢(shì)十分復(fù)雜。在長(zhǎng)三角中，近年來(lái)我省的城市在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度上明顯低于江蘇省的城市。今年，我們要繼續(xù)幫助企業(yè)解困，因?yàn)槿杂邢喈?dāng)一部分的企業(yè)處于經(jīng)營(yíng)困難的階段。迪蕩“世茂廣場(chǎng)”要在“五一”節(jié)前建成開(kāi)業(yè)，加快形成迪蕩商務(wù)區(qū)。二要加強(qiáng)公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。一要加快培育引進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)。總的是要在繼續(xù)落實(shí)好去年幫扶企業(yè)的一系列政策舉措的基礎(chǔ)上，出臺(tái)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的新政策，更大力度推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三、認(rèn)真抓好各項(xiàng)保障措施當(dāng)前，我市今年的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。重抓本級(jí)。市委、市政府提出，全年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)是“五個(gè)二”，即全部工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值和規(guī)模工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)20%以上，技改投入完成20億元，產(chǎn)值過(guò)億元的骨干企業(yè)達(dá)到20家。湘紙15萬(wàn)噸高檔包裝紙技改項(xiàng)目，年內(nèi)主體工程要完成，同時(shí)抓好原料林基地建設(shè)，今年要搞到40萬(wàn)畝。這里必須重申：凡是國(guó)家法律法規(guī)、政策和省市出臺(tái)的發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的文件，都要認(rèn)真加以落實(shí)；凡是其他市場(chǎng)主體可以享受的待遇，民營(yíng)企業(yè)一律平等享受；凡是民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，都要受到法律保護(hù)。要重視技術(shù)改造和創(chuàng)新，提升工藝水平，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造知名品牌。鳳凰園工業(yè)園新開(kāi)發(fā)的兩平方公里，要盡快完成主干道的硬化、亮化、綠化，水電全部配套到位，落戶(hù)6家以上投資過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)。推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，關(guān)鍵要解決好基礎(chǔ)設(shè)施的投入問(wèn)題。稅費(fèi)收取方面，要依法征稅、文明征稅，切實(shí)按政策減免各種規(guī)費(fèi)，探索在重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)建立“多家費(fèi)、一家收”的征管模式，減少各方面對(duì)企業(yè)的影響，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，嚴(yán)格保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。河?xùn)|路網(wǎng)、梅灣新區(qū)、零陵北路、梧桐路、火車(chē)新站、舜皇大道、芝山道路網(wǎng)等城區(qū)在建主路網(wǎng)工程年內(nèi)要全部完成配套掃尾；管網(wǎng)配套方面，完成曲河水廠(chǎng)設(shè)施搬遷，下大力解決鳳凰園片給排水設(shè)施，確保熙可工業(yè)園生產(chǎn)供水。中心城區(qū)“臟、亂、差”的問(wèn)題嚴(yán)重影響永州城市形象，人民群眾反響強(qiáng)烈。要落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制。大力開(kāi)展“創(chuàng)文明城市、做文明市民、樹(shù)文明新風(fēng)”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大市民的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)和社會(huì)公德意識(shí)。各地各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資政策，立足我市實(shí)際，開(kāi)發(fā)一批發(fā)展?jié)摿Υ?、市?chǎng)前景好、投資回報(bào)率高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)銜接，加強(qiáng)配合，共同做好項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作。三要抓住重點(diǎn)項(xiàng)目引資。這方面，市、縣區(qū)商務(wù)部門(mén)要發(fā)揮職能作用，利用自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)提供信息，聯(lián)系客商，以降低招商成本，提高引資實(shí)效。四是節(jié)會(huì)招商與分散招商并舉。強(qiáng)化督查督辦，要對(duì)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目逐一列出清單，明確工作進(jìn)度和時(shí)間要求，實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”，一月一通報(bào)，一季一督查，半年一小結(jié)，年終結(jié)總帳，督促項(xiàng)目盡快落實(shí)。市、縣區(qū)政務(wù)中心要切實(shí)履行職責(zé)，提高服務(wù)水平，真正成為招商引資的形象和窗口。要結(jié)合結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等政策的實(shí)施，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的同時(shí)，想方設(shè)法擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)，特別是把發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、中小企業(yè)和公益性事業(yè)等就業(yè)容量大的行業(yè)和企業(yè)，作為擴(kuò)大就業(yè)的重要途徑來(lái)抓，不斷培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。進(jìn)一步做好鼓勵(lì)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員與減免稅費(fèi)、社保補(bǔ)貼支持的銜接。要完善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)政策。健全社會(huì)保險(xiǎn)制度保障就業(yè)。進(jìn)一步落實(shí)基金財(cái)務(wù)管理制度和基金專(zhuān)戶(hù)定期對(duì)帳制度，開(kāi)展對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題整改的督查，對(duì)歷年被擠占挪用的基金必須限期收回，否則要追究有關(guān)人員的責(zé)任。三是要認(rèn)真落實(shí)省政府出臺(tái)的烤煙生產(chǎn)的扶持政策，煙草公司要確保每擔(dān)煙葉投入120元，確保煙農(nóng)的利益不因物價(jià)上漲受到損害。從工作上講，主要有五個(gè)方面的特點(diǎn)：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快。企業(yè)規(guī)模不斷壯大，全市產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到12家。長(zhǎng)豐工業(yè)園新落戶(hù)企業(yè)4家，總投資5億元；鳳凰園工業(yè)園新落戶(hù)企業(yè)14家，；萍洲高科技工業(yè)園新投產(chǎn)和落戶(hù)企業(yè)5家。這些技改項(xiàng)目完成后，將極大地增強(qiáng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。重點(diǎn)抓好長(zhǎng)豐、零煙、湘紙等三大標(biāo)志性企業(yè)和制藥、食品加工等兩大高成長(zhǎng)性行業(yè)的發(fā)展。在提高質(zhì)量效益、注重環(huán)境保護(hù)的前提下，加快工業(yè)發(fā)展速度，擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，仍然是我市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。盡快形成自己的工業(yè)支柱和產(chǎn)業(yè)特色。我們要學(xué)習(xí)借鑒江西、廣東等地園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，大力實(shí)施園區(qū)興工戰(zhàn)略，引導(dǎo)和支持企業(yè)向園區(qū)集中，把工業(yè)園區(qū)辦成主業(yè)突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。各地制定政策要向工業(yè)企業(yè)和工業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜、向園區(qū)傾斜，安排力量要向工業(yè)領(lǐng)域集中，著力發(fā)展一批大企業(yè)、大項(xiàng)目。用地方面，要依據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和招商引資有關(guān)政策，優(yōu)先安排用地指標(biāo)，妥善搞好征地拆遷，為新上項(xiàng)目落戶(hù)和現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張創(chuàng)造一切必要條件。市屬?lài)?guó)有工業(yè)企業(yè)的改制工作，重點(diǎn)抓好14戶(hù)已進(jìn)入改制程序的工交企業(yè)改革掃尾，對(duì)尚未啟動(dòng)改制的8家工交企業(yè)要從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別對(duì)待，宜改則改，不搞一刀切；對(duì)市屬?lài)?guó)有非工交企業(yè)和縣區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)，市里不再下達(dá)任務(wù)，由市直主管部門(mén)和各縣區(qū)根據(jù)具體情況自行確定。各縣區(qū)要在不違反中央和省市有關(guān)規(guī)定的前提下，盡可能保持國(guó)企改革政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。四是要在精心p(二)加強(qiáng)市容市貌整治，全力推進(jìn)衛(wèi)生文明城市創(chuàng)建工作。對(duì)拒不整改或多次整改不合要求的，要按城市管理的有關(guān)規(guī)定予以處罰。要以《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《永州市文明市民手冊(cè)》為行為準(zhǔn)則，規(guī)范市民行為，養(yǎng)成良好習(xí)慣。一是要切實(shí)解決規(guī)劃滯后難題。進(jìn)一步做好經(jīng)營(yíng)性用地“招、拍、掛”工作，市本級(jí)今年經(jīng)營(yíng)性土地出讓收入力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)3個(gè)億，對(duì)已出讓而未收回的土地出讓金要盡快收回。全年簽約外資項(xiàng)目145個(gè)，內(nèi)資項(xiàng)目316個(gè)。納入考核的93個(gè)市直單位引進(jìn)外資項(xiàng)目34個(gè)，到位外資7440萬(wàn)美元，引資內(nèi)資項(xiàng)目56個(gè)。要突出開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，緊緊圍繞我市工業(yè)改革和發(fā)展、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行項(xiàng)目論證和篩選，確保這些項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)建設(shè)后能夠產(chǎn)生很強(qiáng)的集聚效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)。進(jìn)一步突出引資重點(diǎn)。招來(lái)一個(gè)大項(xiàng)目，就是發(fā)展一個(gè)骨干產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一個(gè)大企業(yè)，就是培植一個(gè)支柱財(cái)源。二是“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”并舉。要繼續(xù)把組織和參加重大招商活動(dòng)作為招商引資的重要載體來(lái)抓。要完善目標(biāo)考核體系，把項(xiàng)目簽約和項(xiàng)目落實(shí)一并納入對(duì)縣區(qū)、市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)招商引資工作考核的范疇，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，促進(jìn)項(xiàng)目早實(shí)施、早建成，早投產(chǎn)受益。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)那些損害客16個(gè)企業(yè)職工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、20個(gè)再就業(yè)培訓(xùn)基地和16個(gè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)基地。要完善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)政策。健全社會(huì)保險(xiǎn)制度保障就業(yè)。進(jìn)一步落實(shí)基金財(cái)務(wù)管理制度和基金專(zhuān)戶(hù)定期對(duì)帳制度，開(kāi)展對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題整改的督查，對(duì)歷年被擠占挪用的基金必須限期收回，否則要追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是烤房新建和改建進(jìn)度慢。育苗大棚要確定專(zhuān)人專(zhuān)管，搞好排水、間苗、通風(fēng)、防病等工作，做到不損失、不浪費(fèi)一棵苗，并繼續(xù)堅(jiān)持“三日一報(bào)”制度。各級(jí)各部門(mén)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照“兩手抓、兩促進(jìn)”的原則，在認(rèn)真搞好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的同時(shí)，切實(shí)抓好當(dāng)前的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)工作的良好開(kāi)局。%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7億元。所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，全市民營(yíng)工業(yè)發(fā)展到31000多家，%，%。五是重大技改項(xiàng)目進(jìn)展順利。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步深化工業(yè)強(qiáng)市意識(shí)，堅(jiān)持以工業(yè)為主導(dǎo)，大抓工業(yè)，抓大工業(yè)，通過(guò)工業(yè)的崛起來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的騰飛。常煙零陵分廠(chǎng)30萬(wàn)大箱中高檔煙生產(chǎn)線(xiàn)配套技改，年內(nèi)要完成工程量的三分之二以上，明年底竣工投產(chǎn)，同時(shí)下大力抓好20萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)烤煙基地建設(shè)，確保完成50萬(wàn)擔(dān)高質(zhì)量的烤煙任務(wù)。一是在政策上要更加放開(kāi)放活。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)利益協(xié)調(diào)，有關(guān)部門(mén)要克服利益驅(qū)動(dòng)，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。時(shí)代陽(yáng)光、恒偉等制藥企業(yè)，熙可、永罐等食品加工企業(yè)，目前來(lái)勢(shì)很好，發(fā)展?jié)摿艽螅辛α坑枰苑龀?，加速外引?nèi)聯(lián)，強(qiáng)化戰(zhàn)略協(xié)作，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，特別是熙可、永罐要加快原料基地建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。時(shí)代陽(yáng)光、敬和堂、恒偉等幾家骨干制藥企業(yè)全部通過(guò)GMp認(rèn)證?？h域工業(yè)發(fā)展較快，新田、藍(lán)山、雙牌、東安等縣規(guī)模工業(yè)增加值增幅超過(guò)35%。市、縣區(qū)兩級(jí)下派285個(gè)改制指導(dǎo)組，抽調(diào)2000多名干部，啟動(dòng)改制企業(yè)285戶(hù)，其中市屬工交企業(yè)14戶(hù)、非工交企業(yè)23戶(hù)，縣區(qū)屬企業(yè)248戶(hù)。慶炎書(shū)記對(duì)這次會(huì)議非常重視，早在市里“兩會(huì)”召開(kāi)前后，就分別主持召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)，逐項(xiàng)工作進(jìn)行研究，并提出了明確的目標(biāo)任務(wù)和具體要求。三是要認(rèn)真落實(shí)省政府出臺(tái)的烤煙生產(chǎn)的扶持政策，煙草公司要確保每擔(dān)煙葉投入120元，確保煙農(nóng)的利益不因物價(jià)上漲受到損害。四是面積落實(shí)不足?？偟闹v，今年我市的烤煙生產(chǎn)開(kāi)局比較好，各項(xiàng)工作進(jìn)展比較順利。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到去年底，在全市49萬(wàn)城鎮(zhèn)從業(yè)人員中，覆蓋面為63%；，覆蓋面為55%；，覆蓋面為52%；，覆蓋面為22%；，覆蓋面為33%。準(zhǔn)確提供用工信息，提供職業(yè)介紹服務(wù)，規(guī)范職業(yè)中介秩序。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的要求，建成“政策統(tǒng)一、信息共享、市場(chǎng)開(kāi)放、流動(dòng)自由”的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)全市勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。環(huán)境是形象、是財(cái)富。各縣區(qū)、市直各部門(mén)也要從本地、本部門(mén)的實(shí)際出發(fā)，積極舉辦靈活多樣、富有成效的招商活動(dòng)。市委、市政府已經(jīng)明確，今年要在市內(nèi)舉辦旅游、城市公用設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品加工等系列專(zhuān)題投洽會(huì)，有關(guān)部門(mén)要組織力量，進(jìn)行研究，盡快拿出實(shí)施方案。以引資重點(diǎn)項(xiàng)目的大突破，促進(jìn)永州經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。一要突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引資。這一點(diǎn)務(wù)必要引起大家的高度重視，各地各有關(guān)部門(mén)在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目時(shí)，一定要注意把它與本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，與“五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃”結(jié)合起來(lái)，與自身的資源和優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，力求開(kāi)發(fā)一個(gè)項(xiàng)目，就可能培育一個(gè)支柱，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大招商引資是我市一項(xiàng)長(zhǎng)期而又帶根本性的戰(zhàn)略舉措。重大招商活動(dòng)成效明顯。三是要切實(shí)解決征地拆遷難題?？h城總體規(guī)劃新一輪修編沒(méi)有完成的，要盡快完成，重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃也要逐步完善。深入開(kāi)展衛(wèi)生文明社區(qū)、衛(wèi)生文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力營(yíng)造文明健康、積極向上的城市環(huán)境。環(huán)衛(wèi)部門(mén)要認(rèn)真研究清掃、保潔、清運(yùn)、垃圾處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體措施，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)都要建立和完善制度，嚴(yán)加管理，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰，確保主次街道垃圾日產(chǎn)日清，干凈整潔。為了扭轉(zhuǎn)這一局面，提高城市管理水平，市二屆人大五次會(huì)議作出了《關(guān)于創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市的決議》，決定從今年起，爭(zhēng)取兩年內(nèi)，中心城市創(chuàng)建成為全省衛(wèi)生城市和文明城市；在保持祁陽(yáng)縣城省級(jí)衛(wèi)生縣城的基礎(chǔ)上，東安、道縣、寧遠(yuǎn)、藍(lán)山、江永等五個(gè)縣城創(chuàng)建成為全省衛(wèi)生縣城；在保持祁陽(yáng)、江華省級(jí)文明縣城基礎(chǔ)上，東安、寧遠(yuǎn)、道縣、新田、雙牌五個(gè)縣城創(chuàng)建成為全省文明縣城。在改制具體操作中，一定要嚴(yán)格按程序辦事，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，客觀(guān)評(píng)估資產(chǎn)，科學(xué)制定方案，嚴(yán)格審批程序，精心組織實(shí)施，依法該走的程序一個(gè)也不能省。一是要在維護(hù)職工利益上抓好落實(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面，要積極溝通協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，及早跟電力、運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門(mén)銜接計(jì)劃，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決資金、煤、電、油、運(yùn)等要素供給緊張的問(wèn)題。要培育產(chǎn)業(yè)特色，每個(gè)園區(qū)都要從實(shí)際出發(fā)，立足自身優(yōu)勢(shì)，確立一至兩個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)