【正文】 這里必須重申：凡是國家法律法規(guī)、政策和省市出臺的發(fā)展民營經濟的文件，都要認真加以落實；凡是其他市場主體可以享受的待遇，民營企業(yè)一律平等享受；凡是民營企業(yè)的合法權益，都要受到法律保護。湘紙15萬噸高檔包裝紙技改項目，年內主體工程要完成，同時抓好原料林基地建設，今年要搞到40萬畝。市委、市政府提出，全年工業(yè)發(fā)展目標是“五個二”，即全部工業(yè)總產值、規(guī)模工業(yè)總產值和規(guī)模工業(yè)增加值分別增長20%以上，技改投入完成20億元，產值過億元的骨干企業(yè)達到20家。增長51%。祁陽鑫利、江永銀鉛鋅礦、中大、科力等企業(yè)發(fā)展速度快，對財政的貢獻大。二是國企改革力度加大。第四篇：xx同志在全市經濟工作會議上的講話同志們：這次會議，主要是貫徹落實市委二屆七次全會和市二屆人大五次會議精神，總結和部署全市工業(yè)改革和發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、招商引資、就業(yè)再就業(yè)等工作。指導管理不到位造成煙苗損失的，要追究當事人和有關領導的責任。三是煙用煤、肥料、地膜等煙用物資價格上漲較快，其中煙用煤價格比去年同期翻了一番。最后，我再強調一下當前的烤煙生產。當前，我市社會保險制度不健全、覆蓋面窄、保障能力弱等問題，已成為阻礙勞動力合理流動的重要原因。清理不合理限制，取消不合理收費，全面落實我市發(fā)展勞務經濟的各項政策、措施；要改善就業(yè)服務。要加強勞動力市場和基層工作平臺建設，實現就業(yè)服務重心下移。進一步創(chuàng)優(yōu)招商引資環(huán)境。今年5月底6月初省里組織的港交會，是我市招商引資的重頭戲，各級各有關部門要認真做好準備工作，精心包裝項目，廣泛聯絡客商；要充分利用國家、省有關招商活動平臺，有針對性地組織部分縣區(qū)和企業(yè)參加北京“科博會”、廈門“廈交會”、上海“旅交會”等。既要瞄準重點地區(qū)、重點客商、重點產業(yè)上門招商，又要有針對性地把外地客商請到永州實地考察，投資辦廠。各地要著力引進關聯度大的龍頭項目、帶動力強的加工項目、科技含量較高的新興產業(yè)項目、產業(yè)鏈和供應鏈長的綜合項目，尤其是要瞄準、引進投資上千萬過億元的大項目。各級各部門要把握宏觀政策導向，跟蹤產業(yè)發(fā)展走勢，在繼續(xù)堅持大中小項目一起抓、內資外資一起引的前提下，更加注重引進工業(yè)和外資項目，更加注重引進大項目和好項目，更加注重重點區(qū)域和重點地區(qū)，更加注重引資的質量和效果。這些年我們少數地方、少數部門抓項目開發(fā)，不是苦于沒有門路，就是講求面面俱到，開發(fā)出來的項目，找不出特色，看不到重點。在招商引資工作中，涌現出了一大批先進單位和優(yōu)秀個人。%。要盤活存量資產，引導民間資本投入城市綜合開發(fā)。中心城市要加快修建性詳規(guī)和專業(yè)規(guī)劃編制，今年要確保完成規(guī)劃投入1500萬元，編制規(guī)劃30項。大力開展“創(chuàng)文明城市、做文明市民、樹文明新風”活動，不斷增強廣大市民的城市意識、環(huán)境意識、衛(wèi)生意識和社會公德意識。要落實環(huán)境衛(wèi)生責任制。中心城區(qū)“臟、亂、差”的問題嚴重影響永州城市形象，人民群眾反響強烈。改制中出現的新情況、新問題，政策尚未明確的，要主動匯報，待市國企改革領導小組研究確定后再執(zhí)行，不得隨意突破，亂開口子。從工作上講，主要是抓好四個落實?；A設施配套方面，工業(yè)項目建到哪里，水、電、路、訊等基礎設施就要及時跟進配套到哪里，年內要重點抓好萍陽北路的改造和零陵北路的延伸，為零煙和湘紙暢通出口。今年各縣區(qū)工業(yè)園要引進3—5家規(guī)模工業(yè)項目，并在當年見到實效。要高起點規(guī)劃、高標準建設園區(qū)，把園區(qū)建設與城市新區(qū)拓展有機結合起來，對園區(qū)內主干道硬化、綠化、亮化等，要全部按城市景觀道路標準規(guī)劃、設計和建設。三是在提升水平上要更加注重改革創(chuàng)新。必須始終堅持一手抓工業(yè)支柱的培育，一手抓民營工業(yè)的發(fā)展。要大力支持長豐集團總裝、涂裝生產線技改，盡快形成5萬臺整車生產能力；長豐集團與巴西、日本公司合作的年產3000臺高檔豪華客車項目，要抓緊征地拆遷和辦理各項審批手續(xù)，爭取上半年開工建設；長豐汽車配套要在現有7家企業(yè)落戶的基礎上，再爭取汽車儀表、物流等3個以上項目建成投產，做大永州汽車及零部件產業(yè)。今年是我市工業(yè)發(fā)展年。各縣工業(yè)園新落戶規(guī)模企業(yè)39家，道縣、祁陽白水、新田龍泉、雙牌、東安白牙市等園區(qū)建設進度較快，引進項目較多。長豐、零煙、湘紙、%。全市完成工業(yè)總產值（現價）218億元，增長17%，%。四是要加快烤房新建、改建的進度。今年是我市烤煙生產的關鍵年、機遇年，完成了50萬擔收購計劃，明年就會爭取到更多的計劃安排，就能做大做強我市的烤煙產業(yè)。當前，我市社會保險制度不健全、覆蓋面窄、保障能力弱等問題，已成為阻礙勞動力合理流動的重要原因。清理不合理限制，取消不合理收費，全面落實我市發(fā)展勞務經濟的各項政策、措施；要改善就業(yè)服務。繼續(xù)加大國有大中型企業(yè)實施主輔分離、輔業(yè)改制的工作力度，妥善安置分流離崗職工，著重解決遺留的國有、集體企業(yè)下崗職工問題。要倡導靈活多樣的就業(yè)形式，鼓勵下崗失業(yè)人員通過非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈性工作等形式實現就業(yè)，拓展就業(yè)空間。要嚴格責任追究，對那些損害客商利益、破壞投資環(huán)境的人和事，要用鐵的手腕，堅決予以查處。要完善目標考核體系，把項目簽約和項目落實一并納入對縣區(qū)、市直部門領導招商引資工作考核的范疇，嚴格獎懲兌現，促進項目早實施、早建成，早投產受益。要繼續(xù)把組織和參加重大招商活動作為招商引資的重要載體來抓。二是“走出去”與“請進來”并舉。招來一個大項目，就是發(fā)展一個骨干產業(yè)，引進一個大企業(yè)，就是培植一個支柱財源。進一步突出引資重點。要突出開發(fā)重點，緊緊圍繞我市工業(yè)改革和發(fā)展、城鎮(zhèn)基礎設施建設、農業(yè)產業(yè)化、旅游發(fā)展等重點領域、重要產業(yè)，進行項目論證和篩選，確保這些項目在開發(fā)建設后能夠產生很強的集聚效應和帶動效應。深入開展衛(wèi)生文明社區(qū)、衛(wèi)生文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，努力營造文明健康、積極向上的城市環(huán)境。環(huán)衛(wèi)部門要認真研究清掃、保潔、清運、垃圾處理等各個環(huán)節(jié)的具體措施，對每個環(huán)節(jié)都要建立和完善制度，嚴加管理，嚴格獎罰，確保主次街道垃圾日產日清，干凈整潔。為了扭轉這一局面，提高城市管理水平，市二屆人大五次會議作出了《關于創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市的決議》，決定從今年起，爭取兩年內，中心城市創(chuàng)建成為全省衛(wèi)生城市和文明城市；在保持祁陽縣城省級衛(wèi)生縣城的基礎上，東安、道縣、寧遠、藍山、江永等五個縣城創(chuàng)建成為全省衛(wèi)生縣城；在保持祁陽、江華省級文明縣城基礎上，東安、寧遠、道縣、新田、雙牌五個縣城創(chuàng)建成為全省文明縣城。加快城區(qū)主街道管線下地步伐；防災設施配套方面，全面完成冷水灘河東防洪堤掃尾，啟動芝山防洪堤建設；人居環(huán)境改善方面，全年建成7個安置小區(qū)并交付使用，完成5個住宅小區(qū)土建工程，啟動9個住宅小區(qū)建設。要加強對工業(yè)生產運行的調度，搞好生產情況的預測預報和動態(tài)分析，進一步完善和落實工業(yè)生產目標管理責任制，探索建立各級領導和部門支持工業(yè)發(fā)展的長效機制。園區(qū)建設的前期投入，財政該拿的錢要拿，但光靠財政是遠遠不夠的，必須學會用市場的理念、經營的辦法建設園區(qū)。長豐工業(yè)園要完成湘江西路和金水南路建設，形成汽車配套工業(yè)園雛型。要放寬視野，走開放式發(fā)展道路，積極參加省市組織的各種招商活動，想方設法靠大靠強，主動與國內外大企業(yè)、大集團攀親結友，組建戰(zhàn)略聯盟，拓展發(fā)展空間。各級黨委、政府要加強利益協調，有關部門要克服利益驅動，確保各項政策措施落實到位。時代陽光、恒偉等制藥企業(yè)，熙可、永罐等食品加工企業(yè)，目前來勢很好，發(fā)展?jié)摿艽?，要集中力量予以扶持，加速外引內聯，強化?zhàn)略協作，壯大產業(yè)規(guī)模，特別是熙可、永罐要加快原料基地建設。要實現這個目標，必須重點抓好以下幾項工作。不斷增強市區(qū)的帶動力、輻射力，推動各個縣（市）更好發(fā)展。重抓項目。第五，要進一步提升環(huán)境競爭力。通過引導優(yōu)勢企業(yè)兼并重組、強強聯合，做強做大一批具有行業(yè)龍頭地位、自主創(chuàng)新能力強的大企業(yè)，提高在全國全球和行業(yè)內的地位。三要繼續(xù)加強產業(yè)集群化建設。加快培育發(fā)展創(chuàng)意經濟、樓宇經濟、網絡經濟、休閑經濟等新型城市經濟業(yè)態(tài)。我們還要加強環(huán)境整治、推進節(jié)能減排。因此，省內各個城市都在努力打造新產業(yè)、新平臺，在招商引資等方面展開了激烈競爭。這是中央根據新的國際國內形勢作出的判斷。四要有大企業(yè)。二要有大平臺。切實加強對重點企業(yè)運營的監(jiān)測和協調，努力規(guī)范企業(yè)擔保鏈，成功處置了華聯三鑫等大企業(yè)的經營危機，初步完成了縱橫集團的破產重整，得到了省委、省政府充分肯定，社會反響良好。大大改善了供電環(huán)境。取得這樣的成績很不容易，這是全市上下在市委的堅強領導下共同努力的結果，各級政府、各部門，尤其是廣大企業(yè)作出了積極努力。第四，基礎設施進一步改善。旅游業(yè)發(fā)展成效明顯，%%。第二，發(fā)展質量進一步提升。呂祖善省長在全省經濟工作會議上講到，浙江省是國內受國際金融危機沖擊最早、影響最大的省份。根據會議安排，下面我先講三個方面的問題，等會兒張書記還要作重要講話。從生產總值來看，增幅呈現逐季走高態(tài)勢，全年增幅略高于全省，也高于全國。現代服務業(yè)加快發(fā)展，服務業(yè)對GDP增長的貢獻率達52%，成為經濟發(fā)展的重要支撐。組建了紹興市旅游委員會和旅游集團，出臺了旅游業(yè)發(fā)展扶持政策，旅游管理體制改革順利推進。第五，發(fā)展信心進一步提升。在這其中，有關部門作出了很大努力。需要強調的是，銀行業(yè)新增的806億元貸款是在銀行利潤大幅下降、不良資產率大幅上升的背景下實現的，這是很不容易的，銀行機構為保穩(wěn)促調立下了大功。最近幾年，我市的生產總值增長率在全省相對靠后，主要原因是我們的投入增幅低于全省平均水平。不把自身的產業(yè)做大做強，經濟增長的內在動力就形成不了，資金外流就難以抑制。二、正確把握新一年的形勢和任務張金如書記在市委六屆八次全體（擴大）會議上已經就新一年的發(fā)展形勢和工作任務作了系統闡述和具體部署。今年財政和貨幣政策在穩(wěn)定增長和管理通貨膨脹預期方面面臨兩難選擇。一方面，我們仍然處于本世紀頭20年的重要戰(zhàn)略機遇期；另一方面，我們中心城市核心區(qū)塊建設全面推進，特大城市建設速度明顯加快，并通過啟動建設濱海新城，正在積極爭取列入浙江海洋經濟發(fā)展帶核心區(qū)、先行區(qū)，機遇不容錯過。一是大力發(fā)展城市經濟。第二，要進一步提升產業(yè)競爭力。包括擴大出口，大力引導和擴大消費，提升發(fā)展有形市場。三要加快管理現代化建設。曹娥江引水工程要力爭在今年5月份建成通水，市區(qū)水質要明顯好轉。堅持全力扶持不動搖，堅持提升效能不動搖，堅持創(chuàng)新服務不動搖。一、關于工業(yè)改革和發(fā)展今年是我市工業(yè)發(fā)展年。要大力支持長豐集團總裝、涂裝生產線技改，盡快形成5萬臺整車生產能力；長豐集團與巴西、日本公司合作的年產3000臺高檔豪華客車項目，要抓緊征地拆遷和辦理各項審批手續(xù)，爭取上半年開工建設；長豐汽車配套要在現有7家企業(yè)落戶的基礎上，再爭取汽車儀表、物流等3個以上項目建成投產，做大永州汽車及零部件產業(yè)。必須始終堅持一手抓工業(yè)支柱的培育，一手抓民營工業(yè)的發(fā)展。三是在提升水平上要更加注重改革創(chuàng)新。要高起點規(guī)劃、高標準建設園區(qū)，把園區(qū)建設與城市新區(qū)拓展有機結合起來，對園區(qū)內主干道硬化、綠化、亮化等，要全部按城市景觀道路標準規(guī)劃、設計和建設。今年各縣區(qū)工業(yè)園要引進3—5家規(guī)模工業(yè)項目，并在當年見到實效?；A設施配套方面，工業(yè)項目建到哪里，水、電、路、訊等基礎設施就要及時跟進配套到哪里，年內要重點抓好萍陽北路的改造和零陵北路的延伸，為零煙和湘紙暢通出口。中心城市路網配套方面，加快冷水灘春江路、湘江西路建設步伐，新開工春江路跨線橋和湘江西路大橋，這兩座橋是形成河西路網必須配套的控制性項目，要抓緊開工準備，爭取早日建成?？h城和小城鎮(zhèn)建設要繼續(xù)抓好“十個一”工程的實施，著力完善路網、管網配套和綠化、亮化、美化，打造城市亮點，增強城市功能，提高對縣域經濟的輻射帶動能力。對不執(zhí)行或執(zhí)行不力的單位和個人，根據不同情況給予批評教育并限期整改。第三，要加強對市民的教育引導。三、關于招商引資進一步加強項目開發(fā)。要明確工作責任。二要瞄準重點地區(qū)引資。各地要在繼續(xù)堅持全民參與、齊抓共管工作格局的同時，逐步把重點放到小分隊招商上來。既要留住老客戶，又要有目的、有計劃地聯系和發(fā)展新客戶，通過以商招商、以企引企，形成“一帶十，十帶百”的連鎖效應。各級各部門特別是主要領導要始終把合同履約率、資金到位率、項目開工率作為招商引資的核心工作來抓。要堅決兌現政策，對市委、市政府制定的優(yōu)惠政策要克服困難，排除阻力，不折不扣抓好落實，這不僅是建設誠信政府的需要，也是擴大招商的根本舉措，有什么困難我們自己想辦法解決，決不能在這個方面失信于客商，失信于社會。具體講，要抓好五個方面的工作：加快經濟發(fā)展擴大就業(yè)。目前，中央、省、市出臺的一系列再就業(yè)扶持政策在實施中已初見成效，下一步的關鍵，是要進一步抓好政策的落實到位。積極推動城鄉(xiāng)統籌就業(yè)。加強對農民工勞動保障法律法規(guī)的宣傳教育，指導農民工簽訂規(guī)范的勞動合同，加強對農民工工資支付的監(jiān)管，維護農民工勞動報酬權益。要貫徹落實國家和省《勞動保障監(jiān)察條例》，依法加強社會保險基金征繳、清欠工作。育苗大棚要確定專人專管，搞好排水、間苗、通風、防病等工作，做到不損失、不浪費一棵苗，并繼續(xù)堅持“三日一報”制度。下面，我先講四個問題?！半p聯”工作深入開展，在深化改革、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。各級各部門始終把園區(qū)建設作為發(fā)展工業(yè)的重要載體來抓，以園區(qū)集聚促進工業(yè)集群發(fā)展。常煙零陵分廠30萬大箱卷煙生產線改造、希爾公司1億粒靜安膠囊、恒康中藥飲片項目已正式啟動。大企業(yè)、大集團是工業(yè)經濟的支柱，是區(qū)域發(fā)展的核心。與此同時，要圍繞我市的支柱產業(yè)和骨干企業(yè)，培育發(fā)展一批上下游企業(yè)，加強產業(yè)配套，延伸產業(yè)鏈條，到“十一五”期末，逐步構建具有我市特色的汽車、醫(yī)藥、“兩煙”、竹木林紙林化、食品加工、建材、紡織、冶金等8大產業(yè)鏈。要依托優(yōu)勢資源搞加工，圍繞支柱產業(yè)搞配套，大力發(fā)展農林礦產品加工業(yè)和加工貿易業(yè)。(三)高標準建設工業(yè)園區(qū)，推動工業(yè)集聚發(fā)展。要突出發(fā)展工業(yè)。(四)強化協調服務，切實幫助企業(yè)解決實際困難。加快工業(yè)發(fā)展，必須堅定不移地推進國企改革，以改革促發(fā)展。二是要在嚴格執(zhí)行政策上抓好落實。要搶抓大型國有商業(yè)銀行核銷不良貸款的機遇，進一步做好核減呆賬工作，希望銀信部門繼續(xù)給予大力支持和配合。各辦事處、居委會對轄區(qū)內的單位、居住戶，要按照統一的標準明確其責任區(qū)，并用圖將其標示出來，簽訂好責任狀，然后定期不定期地上門檢查。加強規(guī)劃執(zhí)法管理，依法強制拆除各類違章建筑；大力整頓城市客運交通秩序，堅決打擊和