【正文】 取締非法營運，發(fā)展規(guī)范有序的城市出租車；整治出店占道經(jīng)營和流動攤擔，規(guī)范夜宵攤點和棚戶；加強城區(qū)招牌和廣告的管理，治理亂貼亂畫行為；嚴格城區(qū)破道和渣土運輸管理，逐步推行城區(qū)建筑渣土運輸專營。各縣也要積極行動起來，加大城鎮(zhèn)“臟、亂、差”的整治力度，通過整體聯(lián)動，全面提升永州城市品位。今年中心城區(qū)要在供氣、供水的市場化改革方面取得實質(zhì)性突破。要加大征地拆遷過程中矛盾糾紛的調(diào)處力度，下大力解決遺留問題，確保城鎮(zhèn)建設項目的順利實施。全年共審批外商投資企業(yè)82家，實際利用外資突破1億美元，增長100%，增幅列全省第一，被評為全省利用外資工作先進單位；，增長48%；各縣區(qū)和市直單位齊頭并進。招商引資，項目開發(fā)是基礎(chǔ)。市發(fā)改委是項目開發(fā)的第一責任單位，要切實履行職責，提出項目開發(fā)的方向和重點，指導和幫助各縣區(qū)和市直各部門進行項目開發(fā)。有目的、有計劃地積極組團到東南沿海和東南亞地區(qū)、尤其是珠江三角洲和臺灣招商，爭取更多的粵資、臺資、港資項目落戶永州，形成群體效應。市、縣區(qū)要在重點區(qū)域、重點省市建立招商基地和窗口，確定3—4名素質(zhì)高、業(yè)務精的工作人員組成專業(yè)小分隊常駐當?shù)卣猩蹋總€小分隊要定任務、定獎罰，工作要與原單位脫鉤。市商務局要帶頭自我加壓，提出鞏固老客戶、聯(lián)系新客戶的目標任務要求。要進一步完善“一個簽約項目，一名領(lǐng)導牽頭，一個部門負責，一套班子專抓”的工作機制，對投資上千萬元以上的重大項目，要明確一名市、縣區(qū)領(lǐng)導為項目實施責任人，一個部門為項目責任單位，抓協(xié)調(diào)，搞服務，辦實事，解難題，包干負責，一抓到底。要強化全民服務，做到引資單位跟蹤服務，職能部門主動服務，社會各界熱心服務，著力創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務環(huán)境。積極推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。加強對農(nóng)民工勞動保障法律法規(guī)的宣傳教育，指導農(nóng)民工簽訂規(guī)范的勞動合同，加強對農(nóng)民工工資支付的監(jiān)管，維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。要貫徹落實國家和省《勞動保障監(jiān)察條例》，依法加強社會保險基金征繳、清欠工作。但是必須看到，當前面臨的困難和問題較多，生產(chǎn)形勢非常嚴峻。要堅定不移地保計劃、保面積，把計劃面積層層分解，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶，做到落實面積一畝不少。從今年元月份的情況看，全市經(jīng)濟繼續(xù)保持較快發(fā)展，%，%，%，%。從工作上講，主要有五個方面的特點：一是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較快。企業(yè)規(guī)模不斷壯大，全市產(chǎn)值過億元的企業(yè)達到12家。長豐工業(yè)園新落戶企業(yè)4家，總投資5億元；鳳凰園工業(yè)園新落戶企業(yè)14家，；萍洲高科技工業(yè)園新投產(chǎn)和落戶企業(yè)5家。這些技改項目完成后，將極大地增強我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。重點抓好長豐、零煙、湘紙等三大標志性企業(yè)和制藥、食品加工等兩大高成長性行業(yè)的發(fā)展。在提高質(zhì)量效益、注重環(huán)境保護的前提下，加快工業(yè)發(fā)展速度，擴張工業(yè)經(jīng)濟總量，仍然是我市經(jīng)濟工作的重中之重。要依托優(yōu)勢資源搞加工，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)搞配套，大力發(fā)展農(nóng)林礦產(chǎn)品加工業(yè)和加工貿(mào)易業(yè)。與此同時，要圍繞我市的支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，培育發(fā)展一批上下游企業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，到“十一五”期末，逐步構(gòu)建具有我市特色的汽車、醫(yī)藥、“兩煙”、竹木林紙林化、食品加工、建材、紡織、冶金等8大產(chǎn)業(yè)鏈。大企業(yè)、大集團是工業(yè)經(jīng)濟的支柱，是區(qū)域發(fā)展的核心。常煙零陵分廠30萬大箱卷煙生產(chǎn)線改造、希爾公司1億粒靜安膠囊、恒康中藥飲片項目已正式啟動。各級各部門始終把園區(qū)建設作為發(fā)展工業(yè)的重要載體來抓，以園區(qū)集聚促進工業(yè)集群發(fā)展。“雙聯(lián)”工作深入開展，在深化改革、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。下面，我先講四個問題。各縣要認真做好烤房用磚的余缺調(diào)劑，做到不誤烤期?？緹熤鳟a(chǎn)縣一定要看到當前烤煙生產(chǎn)面臨的新形勢，采取切實有效措施，下大力氣解決烤煙生產(chǎn)中出現(xiàn)的困難和問題，堅決完成市委、市政府下達的種植25萬畝、收購50萬擔的目標任務。由于技術(shù)措施到位，煙苗出苗率高、素質(zhì)好。要切實抓好兩項改革，既基本實現(xiàn)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險制度并軌，啟動做實企業(yè)養(yǎng)老保險個人帳戶，這方面，中央和省里已提出了明確要求，作出了安排部署，各級各有關(guān)部門要加強調(diào)研，摸清底子，按中央和省里統(tǒng)一制定的政策方案組織實施；要繼續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍，將私營企業(yè)、外資企業(yè)和新辦企業(yè)依法及時納入社會保險。繼續(xù)實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程，今年要完成農(nóng)民工技能培訓5萬人以上。繼續(xù)改善基層平臺的經(jīng)費保障和工作條件，尤其是工作人員的工資和社會保障問題。各級各部門要繼續(xù)堅持不懈地改善和優(yōu)化投資環(huán)境，努力實現(xiàn)“優(yōu)惠政策零折扣、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾、優(yōu)質(zhì)服務零缺陷”?！叭忠?、七分建”，項目的履約和實施，是對我們各級干部能力和作風的最好檢驗。三是老客戶與新客戶并舉。重點要抓好“四個并舉”：一是全民招商與小分隊招商并舉。要適應廣東沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新態(tài)勢，把引資著力點放到機械制造、紡織、家電、建材、礦產(chǎn)品加工等重點行業(yè)上來，力求取得好的成效。要加強項目庫建設，市、縣區(qū)要將開發(fā)的項目進行匯總，進入項目庫，并根據(jù)項目的不同情況，建立開發(fā)項目庫、發(fā)布項目庫、在談項目庫、簽約項目庫，同時要加強項目庫的充實和更新，以不斷滿足招商引資的需要。力爭2億美元以上；市外內(nèi)資到位40億元，力爭50億元以上；，其中出口3000萬美元以上。僅“廈交會”和“湘洽會”就簽約項目230個，其中外資項目85個，合同外資6億多美元，內(nèi)資項目145個，合同內(nèi)資近100億元。要認真落實征地拆遷和補償安置政策，必須先足額兌現(xiàn)補償資金和安置到位，再允許報批和征用土地，對補償資金不到位，安置不落實的，堅決不準實施征地拆遷。二是要切實解決資金籌措難題。芝冷兩區(qū)政府是責任主體，要精心制定創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市的工作方案，組織強有力的工作班子抓；城市綜合執(zhí)法、公用事業(yè)管理、規(guī)劃建設、公安、交警、工商、衛(wèi)生等職能部門要各司其職、各負其責，所有機關(guān)單位和全體市民要積極配合，形成整治合力。在這里，再次明確，每周五下午為衛(wèi)生清掃日，請各單位認真安排，愛衛(wèi)辦督促檢查。首先，要從改善環(huán)境衛(wèi)生這個基礎(chǔ)抓起。這是確保國企改革順利進行的重要前提。改制企業(yè)職工的安置費或經(jīng)濟補償金，以及經(jīng)認定企業(yè)拖欠職工的各項費用，都要按照有關(guān)政策規(guī)定足額兌付，一時難以足額支付的，要拿出計劃，承諾分期支付。要加強對工業(yè)生產(chǎn)運行的調(diào)度，搞好生產(chǎn)情況的預測預報和動態(tài)分析，進一步完善和落實工業(yè)生產(chǎn)目標管理責任制，探索建立各級領(lǐng)導和部門支持工業(yè)發(fā)展的長效機制。園區(qū)建設的前期投入，財政該拿的錢要拿，但光靠財政是遠遠不夠的，必須學會用市場的理念、經(jīng)營的辦法建設園區(qū)。長豐工業(yè)園要完成湘江西路和金水南路建設，形成汽車配套工業(yè)園雛型。要放寬視野，走開放式發(fā)展道路，積極參加省市組織的各種招商活動，想方設法靠大靠強，主動與國內(nèi)外大企業(yè)、大集團攀親結(jié)友，組建戰(zhàn)略聯(lián)盟，拓展發(fā)展空間。各級黨委、政府要加強利益協(xié)調(diào)，有關(guān)部門要克服利益驅(qū)動，確保各項政策措施落實到位。時代陽光、恒偉等制藥企業(yè)，熙可、永罐等食品加工企業(yè)，目前來勢很好，發(fā)展?jié)摿艽?，要集中力量予以扶持，加速外引?nèi)聯(lián)，強化戰(zhàn)略協(xié)作，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，特別是熙可、永罐要加快原料基地建設。要實現(xiàn)這個目標，必須重點抓好以下幾項工作。時代陽光、敬和堂、恒偉等幾家骨干制藥企業(yè)全部通過GMp認證。縣域工業(yè)發(fā)展較快，新田、藍山、雙牌、東安等縣規(guī)模工業(yè)增加值增幅超過35%。市、縣區(qū)兩級下派285個改制指導組，抽調(diào)2000多名干部，啟動改制企業(yè)285戶，其中市屬工交企業(yè)14戶、非工交企業(yè)23戶，縣區(qū)屬企業(yè)248戶。慶炎書記對這次會議非常重視，早在市里“～”召開前后，就分別主持召開專題座談會，逐項工作進行研究，并提出了明確的目標任務和具體要求。要堅定不移地保計劃、保面積，把計劃面積層層分解，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶，做到落實面積一畝不少。要切實抓好兩項改革，既基本實現(xiàn)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險制度并軌，啟動做實企業(yè)養(yǎng)老保險個人帳戶，這方面，中央和省里已提出了明確要求，作出了安排部署，各級各有關(guān)部門要加強調(diào)研，摸清底子，按中央和省里統(tǒng)一制定的政策方案組織實施；要繼續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍，將私營企業(yè)、外資企業(yè)和新辦企業(yè)依法及時納入社會保險。繼續(xù)實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程，今年要完成農(nóng)民工技能培訓5萬人以上。要加強再就業(yè)政策落實情況的督促檢查，促進各項政策措施落實到位，該免的必須免，該補的必須補，該保的必須保。各縣區(qū)勞動部門一定要引起高度重視，把提高新辦企業(yè)勞動用工滿足率作為一項重要的服務工作來抓，組織勞務輸出，先要向這些市內(nèi)用工緊缺的企業(yè)輸送，千方百計滿足這些企業(yè)的用工需求。各級各部門一定要充分認識做好就業(yè)再就業(yè)工作的長期性、艱巨性和復雜性，從實踐“三個代表”重要思想、堅持執(zhí)政為民的高度，樹立和落實科學發(fā)展觀，切實增強緊迫感和責任感，下更大的決心，花更大的力氣，想更多的辦法，采取更加有力的措施，扎實推進全市的就業(yè)再就業(yè)。優(yōu)良的投資環(huán)境，是一個地方最具競爭力的優(yōu)勢資源，也是最大的品牌。進一步抓好簽約項目落實。市商務局要加強協(xié)調(diào)，做好銜接工作。進一步創(chuàng)新招商方式。依托我市汽車、卷煙、食品、醫(yī)藥、林紙一體化、建材、冶金、小水電、旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高成長性行業(yè)，挖掘和推出一系列上、中、下游產(chǎn)品，形成一批并購、合資、合作項目，吸引客商投資，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。要注重項目包裝，對外發(fā)布和招商的項目，不僅要有項目目錄和項目簡介，還要按照國際慣例編制項目商業(yè)計劃書，增強項目對投資者的可信度，以提高項目洽談和項目落實的成功率。要把整治和改善設施結(jié)合起來，市區(qū)兩級要加大投入，添置必要的設備，為改善環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)造條件。其次，要著力改善市容市貌。突出的是落實好“門前三包”責任制?；就瓿蔀t湘廣場主體工程，完善濱江公園配套設施，全面啟動瀟湘公園改造。適應中央宏觀調(diào)控的政策取向，市委、市政府提出，2005年全市城鎮(zhèn)建設工作總體要求是，明確一個目標，即全市城鎮(zhèn)建設投入增長10%，完成54 億元以上，其中市政基礎(chǔ)設施14億元，住宅和房地產(chǎn)開發(fā)40億元；突出兩個重點，即著力抓好完善配套和提質(zhì)增容；破解三大難題，即全力解決規(guī)劃滯后、資金籌措和征地拆遷等難題；抓好四大提升，即大力提升城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、經(jīng)營和管理水平；確保五個到位，即預期目標到位、遺留問題處理到位、法律政策落實到位、領(lǐng)導責任到位和獎罰兌現(xiàn)到位。各級各部門要想工業(yè)發(fā)展之所想，急工業(yè)發(fā)展之所急，盡心竭力為企業(yè)排憂解難，搞好服務。這一條必須始終堅持下去，絲毫不能動搖。精心打造園區(qū)，是工業(yè)發(fā)展的根本大計。著重扶持發(fā)展以熙可、永罐、金浩植物油、天龍米業(yè)、永州異蛇、櫻桃谷鴨為代表的生態(tài)食品加工業(yè)；以華興竹木、三鑫竹木、道縣聯(lián)邦家具為代表的竹木加工業(yè)；以太平洋紡織、麗宏毛織為代表的輕紡工業(yè)；以祁山水泥、五里坪水泥為代表的建材工業(yè)；以雙牌鋁廠、哈陵焊劑、華冶集團為代表的冶煉工業(yè)；以羊角塘鞭炮集團、祁陽瀏花平祥公司為代表的煙花炮竹業(yè)；以時代陽光、百草、恒偉、敬和堂為代表的制藥工業(yè)；以科力電機、冷水灘水泵配件廠、東安精密鑄造廠為代表的機電工業(yè)；以科貿(mào)林化、金騰生物為代表的林化工業(yè)；以祁陽浯溪、曬北灘、雙牌陽明山、江華大林江、東安湘江電站為代表的小水電產(chǎn)業(yè)。(二)大力發(fā)展民營工業(yè)，加快工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模擴張。各級各部門要在近幾年工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，進一步集中力量抓產(chǎn)業(yè)，握緊拳頭抓重點，依托現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)集群，盡快形成一批規(guī)模大、品牌響的大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大集團，全力打造永州工業(yè)旗艦。等會，慶炎書記還將作重要講話，大家要認真領(lǐng)會，抓好落實。對土地、資金、人才等要素緊抓不放，切實改善服務。特別是要加快實施“藍天工程”和“清水工程”，爭取早日完成。同時，也鼓勵工業(yè)企業(yè)通過投資發(fā)展服務業(yè)來提升競爭力。省里把紹興列為改革試點，是對紹興發(fā)展的重視和關(guān)心，是我們難得的發(fā)展機遇。三是加快基礎(chǔ)設施建設。同時，我市還將舉辦第六屆世界合唱比賽和建城2500年慶典系列活動，這些都對我們的執(zhí)政能力提出了新的更高要求。%，%。一旦通脹形成，中央的宏觀政策就會發(fā)生方向性的調(diào)整。張德江副總理也認為紹興缺乏大企業(yè)，尤其是產(chǎn)值上千億元的大企業(yè)。紹興必須加快打造大平臺，才能真正提升區(qū)域經(jīng)濟的競爭優(yōu)勢?？傊?，經(jīng)過一年來國際金融危機的洗禮，我們深化了對科學發(fā)展觀的認識，深化了對我市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認識，深化了對自身存在問題的認識。三是強保障，積極為企業(yè)提供要素支撐。同時，積極推進清費減負，努力讓企業(yè)輕裝上陣應對挑戰(zhàn)。曹娥江大閘正式投入試運行，嘉紹大橋、紹諸高速公路等重大工程順利推進，杭甬客運專線紹興段、104國道高橋立交橋、紹興港中心作業(yè)區(qū)、鐵路紹興東站遷建等一大批重點工程相繼開工，欽寸水庫等項目前期工作進展順利。第三，發(fā)展活力進一步激發(fā)。尤其是明確提出了“5+3”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設目標，并全面組織實施現(xiàn)代紡織、機械電子、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥化工、食品飲料等五大產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展規(guī)劃，加快培育清潔能源、新材料、生命健康等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。具體來講，主要體現(xiàn)在五個方面。第一篇：錢建民同志在紹興市經(jīng)濟工作會議上的講話2010年錢建民同志在紹興市經(jīng)濟工作會議上的講話201034同志們：春節(jié)剛過，我們就在這里召開全市經(jīng)濟工作會議，充分說明市委、市政府對經(jīng)濟工作的高度重視。在這樣嚴峻的形勢下，全市上下堅決貫徹中央、省、市一系列促進經(jīng)濟發(fā)展的決策部署，堅定信心、攻堅克難，全力幫助企業(yè)渡過難關(guān)，有效遏止了經(jīng)濟增速下滑的勢頭，同時在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級等方面邁出了堅實步伐。糧食生產(chǎn)連續(xù)六年保持穩(wěn)定增長，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量增長較快。安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失繼續(xù)下降。中央投資項目爭取工作成效明顯。出臺了促進經(jīng)濟企穩(wěn)回升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面的財稅扶持政策，出臺了支持五大產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)規(guī)劃和政策舉措，并陸續(xù)安排紡織等五大產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展資金28億元，安排高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金20億元，其中市本級8億元。加大企業(yè)境內(nèi)外展費補貼力度，多次組織企業(yè)抱團參加各類展會，積極推廣應用電子商務平臺，支持企業(yè)“走出去”拓展營銷網(wǎng)絡。積極開展“企業(yè)服務年”、“服務企業(yè)、服務基層”等活動，組織大批干部深入企業(yè)幫扶解困。全省多個地市已擁有國家級的開發(fā)區(qū)，紹興在這方面相對滯后，在與蘇南和杭州、寧波、嘉興這些城市競爭項目時明顯處于劣勢。比如化纖企業(yè)，蘇南有的大企業(yè)年產(chǎn)值五六百億，我們最大的企業(yè)只有一百多億。二是發(fā)生通貨膨脹的可能性越來越大。相對其他城市來說，我市工業(yè)企業(yè)的效益沒有根本好轉(zhuǎn)。要認清我市?；髽I(yè)較