【正文】 收入988元，%。截止6月底，已開工項目30個，完成固定資產(chǎn)投資9988萬元，%。以“自然國心”旅游品牌為重點的宣傳推介聲勢強大，“自然國心”旅游品牌影響不斷擴大。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面啟動，%。我們的工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些問題：一是工業(yè)“短腿”的制約愈加突出，工業(yè)項目少、建設(shè)周期長、技術(shù)改造慢、對一產(chǎn)和三產(chǎn)的拉動乏力，難以支撐突破發(fā)展的全局。（一）強化任務(wù)觀念，奮力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)突破。堅持把勞務(wù)經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)移富余勞動力、拓寬農(nóng)民增收渠道、促進全民創(chuàng)業(yè)的重要措施來抓，使之成為農(nóng)民持續(xù)增收的重要渠道。要牢固確立項目是全局的意識，堅持用項目建設(shè)評價發(fā)展，用項目質(zhì)量和效益作為目標(biāo)責(zé)任考核的主要指標(biāo)，確保重點項目建設(shè)任務(wù)全面完成。（三）強化品位觀念，快速推進城鄉(xiāng)建設(shè)進度。（四）強化增收觀念，堅決實現(xiàn)財政快速增長。我們要立足當(dāng)前，著眼長遠，鍥而不舍地將這三件大事干好、干成，真正造福鎮(zhèn)坪人民。華南虎位于世界瀕臨滅絕動物之首。（三）竭力爭取安巫高速公路項目。要堅持把擴大就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提高勞動者素質(zhì)緊密結(jié)合起來，多渠道增加就業(yè)崗位，努力促進就業(yè)再就業(yè)。圍繞綠色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，加大科技成果和先進技術(shù)的引進、消化和推廣力度，提高科技對經(jīng)濟社會的支撐和引領(lǐng)水平。根據(jù)氣象部門預(yù)測和當(dāng)前的雨情汛情來看，今年是一個災(zāi)害性天氣多發(fā)的年份。各級各部門要牢固樹立發(fā)展的第一要務(wù)思想，緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，進一步振奮精神，搶抓機遇，堅定有所作為的意志，彰顯強烈的發(fā)展愿望，全身心地致力于改善環(huán)境、加快發(fā)展、促進和諧，把思想認識統(tǒng)一在突破發(fā)展上來，把主要精力集中在干事創(chuàng)業(yè)上來，把工作著力點放在沖刺全年目標(biāo)任務(wù)上來，以只爭朝夕抓落實、爭分奪秒促發(fā)展的風(fēng)貌，用實實在在的工作業(yè)績推動突破發(fā)展。各級各部門要進一步明確部門職責(zé)，將目標(biāo)任務(wù)逐級分解到部門、到單位、到責(zé)任人，建立各方分工負責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機制，形成各司其責(zé)、各盡其力的工作局面，使人人肩上有擔(dān)子、項項工作有著落。會議的目的，就是要鼓舞斗志、乘勢而上、科學(xué)發(fā)展。三是小城鎮(zhèn)創(chuàng)建升星活動，申報4星級小城鎮(zhèn)材料已上報市里，市政府考核組1月13日已到我鎮(zhèn)進行了考核，結(jié)果暫時沒有出來。一是按照市委“平安建設(shè)大走訪”的要求，制定方案、完善制度，扎實開展了“建設(shè)平安****、爭創(chuàng)綜治先進鎮(zhèn)”活動。環(huán)城高速造林今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全民動員，完成環(huán)城高速造林2680畝，%，占任務(wù)的111%，目前，平均成活率達到93%以上，圓滿完成了高速公路通道綠化任務(wù)，順利通過了市、區(qū)兩級的林業(yè)驗收，并被市政府授予環(huán)城高速綠化先進單位。要適應(yīng)新形勢，創(chuàng)建新優(yōu)勢，實現(xiàn)新發(fā)展，再上新臺階，就必須結(jié)合自身實際，理出新的發(fā)展思路。按照特色園區(qū)的特點，走“一村一品”的規(guī)范化小區(qū)建設(shè)，實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，著力打造四個精品小區(qū)，進一步促進特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)歸集。（三）完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提高城鎮(zhèn)品位，豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵 2011年，我鎮(zhèn)將本著“多元化投資、市場化管理”的工作思路，以“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)”為原則，打破行業(yè)、區(qū)域的界限，運用市場化手段全方位、多渠道籌措資金，進一步加大鎮(zhèn)區(qū)各項配套設(shè)施的建設(shè)力度，提高城鎮(zhèn)的整體形象。珍惜土地資源，重視管理和開發(fā)利用。狠抓文化、教育、衛(wèi)生、計劃生育等各項工作，全力推進社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。一是繼續(xù)嚴格實施企業(yè)生產(chǎn)寧靜日制度、關(guān)心企業(yè)日制度、服務(wù)承諾制度、重點企業(yè)掛牌保護制度。2011年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的首要任務(wù)來抓，以鞏固、完善、提高為重點，通過規(guī)范、改造小區(qū)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)不斷上檔升級。三、開拓進取，求實務(wù)新，開創(chuàng)2011新局面2011年是全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會的會議精神，提高黨員干部執(zhí)政能力的重要一年，也是改革創(chuàng)新、促進發(fā)展的關(guān)鍵一年。加大人事制度改革，加強師德師風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰機制，教師素質(zhì)進一步提高，教學(xué)質(zhì)量進一步提升。（四）抓好社會穩(wěn)定，為加速發(fā)展提供了基礎(chǔ)保證。2010年我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)擇優(yōu)培強，重點發(fā)展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面條廠、東風(fēng)器材廠、第一預(yù)制場，加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，全年工業(yè)企業(yè)未發(fā)生重大安全事故，工業(yè)經(jīng)濟效益實現(xiàn)穩(wěn)步提高，％，同比增長18％；，多棵。同志們，實現(xiàn)今年經(jīng)濟增長目標(biāo)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。關(guān)于今年目標(biāo)責(zé)任考核的范圍、內(nèi)容、指標(biāo)和考核辦法與程序，縣委、縣政府已做了明確規(guī)定。實施突破發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是科學(xué)發(fā)展觀的充分體現(xiàn)，集中反映了全縣干部群眾盼發(fā)展、求進步的迫切愿望，代表了最廣大人民的根本利益。采取有力措施，全方位加大鎮(zhèn)坪對外宣傳力度，提高鎮(zhèn)坪知名度。（二）更加重視公共事業(yè)，全面推進社會進步。要盡快請求省、市成立爭取該項目的工作機構(gòu)，積極做好前期準(zhǔn)備工作，必要時可與巫溪、竹溪、平利等縣聯(lián)合共同向上級匯報，搭建省與省之間的溝通合作平臺，積極向國家交通部和發(fā)改委爭取該項目立項。林業(yè)、計劃等部門要充分搶抓這一難得機遇，想盡千方百計，積極進省赴京爭取項目，力爭早日使華南虎自然保護區(qū)項目立項。要繼續(xù)深入開展一系列聲勢浩大的宣傳推介活動，全方位、多角度推進“自然國心”品牌宣傳，形成更加強烈的輿論氛圍，讓世人的目光都向“自然國心”聚集，真正使“自然國心”品牌成為鎮(zhèn)坪的名片，成為全市、全省乃至全國性的知名品牌。要提高金融服務(wù)能力和水平，繼續(xù)加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、企業(yè)改革和民營經(jīng)濟提供信貸支持的力度。按照扶持政策到位、領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、整村推進、扶貧到戶的思路，突出抓好5個特困村脫貧攻堅，不折不扣地完成工作任務(wù)，確保貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活面貌有明顯改善，3年實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要始終樹立開放決定發(fā)展的理念，堅持把改善投資環(huán)境作生命線工程來抓，強化社會信用，規(guī)范行政行為，提高辦事效益，堅決查處影響投資環(huán)境和建設(shè)環(huán)境的各種行為。要切實抓好賓館、餐飲、“農(nóng)家樂”的提檔升級，著力搞活城鄉(xiāng)商貿(mào)流通，強化市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，繁榮市場經(jīng)濟，刺激民眾消費，拉動三產(chǎn)大幅增長。要扎實搞好藥材的田間管理、采收和深加工，保障藥材品質(zhì)，拓寬購銷市場，提高經(jīng)濟效益。與年初的發(fā)展任務(wù)相比，各項考核指標(biāo)都有大幅增加，完成目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。以交通、礦山為重點的安全專項整治成效顯著，安全生產(chǎn)四項指標(biāo)與去年同期相比明顯下降?？萍紴檗r(nóng)服務(wù)水平進一步提高，啟動實施了科技特派員工作。三是對外開放成效顯著。二是項目建設(shè)強勢推進。反映經(jīng)濟運行情況的四大指標(biāo)保持較高增速。進一步推進機關(guān)政務(wù)公開，開展行風(fēng)評議回頭查工作。通過職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高導(dǎo)游隊伍素質(zhì)。現(xiàn)在我市旅游社已達47家，存在數(shù)量偏多，規(guī)模偏小、經(jīng)營單調(diào)重復(fù)等問題。參加國家和省旅游局組織的“活力廣東”宣傳促銷及廣州、廈門、香港、莫斯科等旅游展。要不斷豐富合作的內(nèi)容，完善合作的方式，使旅游合作不斷發(fā)揮實在的效益。不管已評上等級的或還未評上等級的旅游區(qū)都不要自我滿足，要不斷推出新的景點或新的項目，以不斷增加旅游吸引力，否則，不管你是3A級還是4A級旅游區(qū)，總是老樣子，沒有新鮮感，旅客來了一次就不再來了。今年上半年市政府部署在全市開展旅游資源普查，希望各區(qū)縣和市直各單位認真負責(zé)，摸清旅游資源家底。四是要進一步健全各區(qū)縣（市）旅游管理機構(gòu)，國家和省旅游局逐步下放了旅游行業(yè)管理的權(quán)力，市旅游行政管理部門也將向各區(qū)縣下放星級飯店評審、旅行社年審、旅游統(tǒng)計等權(quán)力和責(zé)任，各區(qū)縣旅游局的職責(zé)將更多、任務(wù)將更為繁重。市政府已設(shè)立旅游發(fā)展專項資金，各區(qū)縣（市）每年也要安排一定資金，作為旅游發(fā)展、推介、促銷專項資金。一是貫徹落實市委、市政府關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的指示，進一步明確汕頭市旅游業(yè)發(fā)展的思路。我們要正視這些問題，在新的一年努力加以解決。市財政撥出專款并爭取省旅游局的支持，初步完成了三網(wǎng)一庫的建立，為我市旅游信息化的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。去年我們邀請日本NHK記者團、河北電視臺《旅游真好》節(jié)目組、廣東衛(wèi)視等新聞單位來汕拍攝景點、美食及民俗風(fēng)情，有效地提高了汕頭在海內(nèi)外的知名度。因此征集旅游口號不僅是獲得一句口號，更重要的是認識、明確我市旅游資源的優(yōu)勢在“美食”和“文化”，汕頭旅游業(yè)發(fā)展的重點，就是要打好“文化”和“美食”兩大品牌。（五）打響汕頭旅游的“文化”和“美食”品牌文化是旅游的靈魂，沒有文化就沒有旅游。首先是市旅游局根據(jù)各區(qū)縣（市）和各旅游區(qū)的招商要求，編制中、英文對照《汕頭市旅游招商項目說明書》，推出24個旅游招商項目。第二，市旅游管理部門與特區(qū)晚報聯(lián)合開展“汕頭八景”評定。市中旅社曾一次組織外商企業(yè)矢崎公司2000員工參加汕頭“一日游”。一是成立“汕頭市旅游業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會”，市委書記任名譽主任、市長任主任，市直有關(guān)部門和各區(qū)縣（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，主要職能是領(lǐng)導(dǎo)和決定汕頭市旅游業(yè)發(fā)展的重大事項，組織實施復(fù)核和假日旅游協(xié)調(diào)。三是大力宣傳，營造復(fù)核氛圍。市直各單位和各區(qū)縣（市）對復(fù)核工作高度重視，成立機構(gòu)、落實專人負責(zé)，都很好地完成了市政府部署的任務(wù)。按照有關(guān)規(guī)定，2002年國家和省旅游局對我市進行中國優(yōu)秀旅游城市復(fù)核。閩粵贛十三市達成旅游合作協(xié)議，推動了區(qū)域旅游合作。旅游節(jié)期間主會場舉辦了開幕式、“潮風(fēng)樂舞”民俗風(fēng)情表演和文藝巡游、第八屆潮汕美食節(jié)、閩粵贛協(xié)作區(qū)旅游交易會、汕頭市投資環(huán)境推介會暨旅游項目簽約儀式等十項活動。一是領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓多，規(guī)格高。所以，我們現(xiàn)在要加大改革力度，通過改革創(chuàng)新來打通融資渠道，創(chuàng)新經(jīng)營模式，解決發(fā)展中出現(xiàn)的新問題。所以，我們不管是領(lǐng)導(dǎo)旅游工作的，從事旅游工作的，還是與旅游相關(guān)的行業(yè)部門，都要有這個意識，都要圍繞服務(wù)增值來做，這樣才能實現(xiàn)總量、質(zhì)量、效益、安全的統(tǒng)一。以人為本，在景區(qū)就是體現(xiàn)兩個“一切”：一個是一切為游客服務(wù)。全市上下必須按照這個規(guī)劃和定位，對全市的旅游資源進行整合，不能搞封閉，不能搞分割，不能搞內(nèi)耗，不能搞低水平的重復(fù)建設(shè)。現(xiàn)在銅陵都在利用接待能力打我們的牌子，所以我建議各縣區(qū)的同志要注意這件事情?，F(xiàn)在交通不發(fā)達是最大的劣勢，我們正在采取措施，加快推進，在2～3年內(nèi)，交通狀況將得到很大的改善。我們提出將九華山建成國際性佛教道場、世界級旅游勝地，是有現(xiàn)實依據(jù)的?，F(xiàn)在全球經(jīng)濟一體化變動趨勢出現(xiàn)了新發(fā)展。在對待旅游經(jīng)濟發(fā)展上希望大家的思想認識一定要到位，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)。所以，我們現(xiàn)在要加大改革力度，通過改革創(chuàng)新來打通融資渠道，創(chuàng)新經(jīng)營模式，解決發(fā)展中出現(xiàn)的新問題。所以，我們不管是領(lǐng)導(dǎo)旅游工作的，從事旅游工作的，還是與旅游相關(guān)的行業(yè)部門，都要有這個意識，都要圍繞服務(wù)增值來做，這樣才能實現(xiàn)總量、質(zhì)量、效益、安全的統(tǒng)一。以人為本，在景區(qū)就是體現(xiàn)兩個“一切”：一個是一切為游客服務(wù)。當(dāng)前我們要以九華山為龍頭，以創(chuàng)造中國優(yōu)秀旅游城市為抓手，加大全市旅游資源整體開發(fā)力度，真正把旅游資源大市轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜谓?jīng)濟大市。因此，在賓館酒店建設(shè)上一定要抓緊進度，爭取速度就是爭取效益。劣勢。世界旅游組織預(yù)測過，我國到2020年要成為世界第一大客源接待國和第四大客源輸出國，我看，很大一部分游客將是商務(wù)旅游。客觀規(guī)律告訴我們，池州發(fā)展旅游業(yè)，是最正確的選擇，因為它符合事物發(fā)展的規(guī)律，符合經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律。應(yīng)當(dāng)說，原來的地委、行署，包括現(xiàn)在的市委、市政府，對池州旅游業(yè)發(fā)展的定位是十分明確的，那就是要通過把旅游業(yè)做成池州重要的支柱產(chǎn)業(yè)、引擎產(chǎn)業(yè)，來帶動全市經(jīng)濟的快速發(fā)展。下面，我就這個主題講五點意見。從全面建設(shè)小康社會的指標(biāo)要求看，發(fā)展旅游業(yè)是一個必然的趨勢，對池州來說，也是我們建成小康社會的一個必然的結(jié)果和標(biāo)志。最近美國通過一個法案，限制美國的公司特別是商務(wù)人員到國外去投資?，F(xiàn)在全國都一樣，旅游熱持續(xù)升溫，旅游市場的潛力在空前地釋放。首先是要下大決心用大手筆、大氣魄抓好宣傳促銷工作。除了市場營銷和提高接待能力，還有就是旅行社發(fā)展不夠快的問題。要在潛意識里解決依托九華山這個龍頭的問題，今天這個會，重要目的之一就是要從上到下很好地解決這個問題。服務(wù)要增值，不能滿足于迎來送往，也不能局限于門票收入。我們現(xiàn)在面臨的困難確實比較多。第一，要從堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，重新認識旅游經(jīng)濟在池州發(fā)展中的地位和作用，真正把旅游經(jīng)濟放在更加突出的戰(zhàn)略位置，形成全社會參與辦大旅游、大辦旅游的戰(zhàn)略態(tài)勢。我們講打好三張牌，對池州來說，旅游就是重要的載體和平臺，“生態(tài)”、“九華”、“長江”每張牌都與旅游有關(guān)聯(lián)，都要通過旅游業(yè)的發(fā)展來展示、體現(xiàn)。由于全球經(jīng)濟一體化，跨國公司都追求最低成本，以全球為舞臺，因此現(xiàn)在的離岸經(jīng)濟包括貿(mào)易、服務(wù)、金融、就業(yè)等，對他們影響很大。為什么全國鐵路大提速？就是為了滿足旅游需求，滿足游客出行的方便，實現(xiàn)快旅慢游。如果現(xiàn)在舍不得花氣力投入，今后一旦條件改善了，我們接待量還是上不去，那就不是交通問題了。旅游的最大營運商是旅行社，它是聯(lián)系上下游的，哪個地方旅行社發(fā)達，哪個地方的旅游市場就興旺。所以各地各部門要有大局意識，形成全市一盤棋，明確重點，突出龍頭，以此來形成我們池州旅游的大市場、大產(chǎn)業(yè)、大網(wǎng)絡(luò)。服務(wù)要增值，不能滿足于迎來送往，也不能局限于門票收入。我們現(xiàn)在面臨的困難確實比較多。下面，我先就汕頭市2002年旅游工作情況作簡要總結(jié)并就2003年旅游工作講幾點意見。旅游社接待旅游團隊近二百個、游客一萬多人。如開幕式上推出“潮風(fēng)樂舞”民俗風(fēng)情表演和文藝巡游，深受領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓好評，林百欣先生要求開幕式節(jié)目錄制后由他聯(lián)系在香港播出。旅游節(jié)既有文藝巡游供群眾欣賞，又有旅游交易會、美食節(jié)向市民開放，全市到處張燈結(jié)彩、喜氣洋洋。一是制訂方案，廣泛發(fā)動。旅行社與購物商場、導(dǎo)游簽訂了公開合法的傭金協(xié)議。27”國際旅游日分別開展各種形式的“明明白白去旅游”大型宣傳咨詢活動，引導(dǎo)廣大市民增強旅游意識和自我保護觀念，進行理性旅游消費。這些措施對旅游項目開發(fā)和招徠游客已發(fā)揮了積極作用。一年來，我們大力挖掘旅游資源，豐富旅游產(chǎn)品，不斷增強汕頭旅游的吸引力?！吧穷^八景”在評定過程中特區(qū)晚報進行連續(xù)報道，引起全市廣泛關(guān)注，起到了展示汕頭改革開放新形象、發(fā)掘汕頭市旅游新亮點、推介汕頭旅游新線路的積極作用。經(jīng)過各方面共同努力，投資1000萬元的龍湖區(qū)“潮香城”美食街、金園區(qū)溝南許地民俗生態(tài)旅游區(qū)、由新加坡客商投資2000萬元的南澳縣錢澳灣旅游度假村和總投資2000萬元的金園區(qū)“潮汕老字號美食城”等項目落成或開工