【正文】 發(fā)展速度，擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，仍然是我市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。各級黨委、政府要加強(qiáng)利益協(xié)調(diào)，有關(guān)部門要克服利益驅(qū)動，確保各項政策措施落實到位。盡快形成自己的工業(yè)支柱和產(chǎn)業(yè)特色。要放寬視野，走開放式發(fā)展道路，積極參加省市組織的各種招商活動，想方設(shè)法靠大靠強(qiáng)，主動與國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)攀親結(jié)友，組建戰(zhàn)略聯(lián)盟，拓展發(fā)展空間。我們要學(xué)習(xí)借鑒江西、廣東等地園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗，大力實施園區(qū)興工戰(zhàn)略，引導(dǎo)和支持企業(yè)向園區(qū)集中，把工業(yè)園區(qū)辦成主業(yè)突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。長豐工業(yè)園要完成湘江西路和金水南路建設(shè)，形成汽車配套工業(yè)園雛型。各地制定政策要向工業(yè)企業(yè)和工業(yè)項目傾斜、向園區(qū)傾斜，安排力量要向工業(yè)領(lǐng)域集中，著力發(fā)展一批大企業(yè)、大項目。園區(qū)建設(shè)的前期投入，財政該拿的錢要拿，但光靠財政是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須學(xué)會用市場的理念、經(jīng)營的辦法建設(shè)園區(qū)。用地方面，要依據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和招商引資有關(guān)政策，優(yōu)先安排用地指標(biāo)，妥善搞好征地拆遷，為新上項目落戶和現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張創(chuàng)造一切必要條件。要加強(qiáng)對工業(yè)生產(chǎn)運行的調(diào)度，搞好生產(chǎn)情況的預(yù)測預(yù)報和動態(tài)分析，進(jìn)一步完善和落實工業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，探索建立各級領(lǐng)導(dǎo)和部門支持工業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。(一)突出提質(zhì)增容，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套。加快城區(qū)主街道管線下地步伐；防災(zāi)設(shè)施配套方面，全面完成冷水灘河?xùn)|防洪堤掃尾，啟動芝山防洪堤建設(shè)；人居環(huán)境改善方面，全年建成7個安置小區(qū)并交付使用，完成5個住宅小區(qū)土建工程，啟動9個住宅小區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)庭院綠化、小區(qū)綠化和道路綠化，推進(jìn)城市亮化、美化。為了扭轉(zhuǎn)這一局面，提高城市管理水平，市二屆人大五次會議作出了《關(guān)于創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市的決議》，決定從今年起，爭取兩年內(nèi)，中心城市創(chuàng)建成為全省衛(wèi)生城市和文明城市；在保持祁陽縣城省級衛(wèi)生縣城的基礎(chǔ)上，東安、道縣、寧遠(yuǎn)、藍(lán)山、江永等五個縣城創(chuàng)建成為全省衛(wèi)生縣城；在保持祁陽、江華省級文明縣城基礎(chǔ)上，東安、寧遠(yuǎn)、道縣、新田、雙牌五個縣城創(chuàng)建成為全省文明縣城。各辦事處、居委會對轄區(qū)內(nèi)的單位、居住戶，要按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)明確其責(zé)任區(qū)，并用圖將其標(biāo)示出來，簽訂好責(zé)任狀，然后定期不定期地上門檢查。環(huán)衛(wèi)部門要認(rèn)真研究清掃、保潔、清運、垃圾處理等各個環(huán)節(jié)的具體措施，對每個環(huán)節(jié)都要建立和完善制度，嚴(yán)加管理，嚴(yán)格獎罰，確保主次街道垃圾日產(chǎn)日清，干凈整潔。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法管理，依法強(qiáng)制拆除各類違章建筑；大力整頓城市客運交通秩序，堅決打擊和取締非法營運，發(fā)展規(guī)范有序的城市出租車；整治出店占道經(jīng)營和流動攤擔(dān)，規(guī)范夜宵攤點和棚戶；加強(qiáng)城區(qū)招牌和廣告的管理，治理亂貼亂畫行為；嚴(yán)格城區(qū)破道和渣土運輸管理，逐步推行城區(qū)建筑渣土運輸專營。深入開展衛(wèi)生文明社區(qū)、衛(wèi)生文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，努力營造文明健康、積極向上的城市環(huán)境。各縣也要積極行動起來，加大城鎮(zhèn)“臟、亂、差”的整治力度，通過整體聯(lián)動，全面提升永州城市品位。要突出開發(fā)重點，緊緊圍繞我市工業(yè)改革和發(fā)展、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游發(fā)展等重點領(lǐng)域、重要產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行項目論證和篩選，確保這些項目在開發(fā)建設(shè)后能夠產(chǎn)生很強(qiáng)的集聚效應(yīng)和帶動效應(yīng)。要加強(qiáng)項目庫建設(shè)，市、縣區(qū)要將開發(fā)的項目進(jìn)行匯總，進(jìn)入項目庫，并根據(jù)項目的不同情況，建立開發(fā)項目庫、發(fā)布項目庫、在談項目庫、簽約項目庫，同時要加強(qiáng)項目庫的充實和更新，以不斷滿足招商引資的需要。進(jìn)一步突出引資重點。要適應(yīng)廣東沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新態(tài)勢，把引資著力點放到機(jī)械制造、紡織、家電、建材、礦產(chǎn)品加工等重點行業(yè)上來，力求取得好的成效。招來一個大項目，就是發(fā)展一個骨干產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一個大企業(yè)，就是培植一個支柱財源。重點要抓好“四個并舉”：一是全民招商與小分隊招商并舉。二是“走出去”與“請進(jìn)來”并舉。三是老客戶與新客戶并舉。要繼續(xù)把組織和參加重大招商活動作為招商引資的重要載體來抓?！叭忠⑵叻纸ā?，項目的履約和實施，是對我們各級干部能力和作風(fēng)的最好檢驗。要完善目標(biāo)考核體系，把項目簽約和項目落實一并納入對縣區(qū)、市直部門領(lǐng)導(dǎo)招商引資工作考核的范疇，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，促進(jìn)項目早實施、早建成，早投產(chǎn)受益。各級各部門要繼續(xù)堅持不懈地改善和優(yōu)化投資環(huán)境，努力實現(xiàn)“優(yōu)惠政策零折扣、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾、優(yōu)質(zhì)服務(wù)零缺陷”。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對那些損害客商利益、破壞投資環(huán)境的人和事，要用鐵的手腕，堅決予以查處。今年全市就業(yè)再就業(yè)的工作目標(biāo)是，“4050”；；引進(jìn)新辦企業(yè)的勞動用工滿足率要達(dá)到80%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。要倡導(dǎo)靈活多樣的就業(yè)形式，鼓勵下崗失業(yè)人員通過非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈性工作等形式實現(xiàn)就業(yè)，拓展就業(yè)空間。落實再就業(yè)政策推動就業(yè)。繼續(xù)加大國有大中型企業(yè)實施主輔分離、輔業(yè)改制的工作力度，妥善安置分流離崗職工，著重解決遺留的國有、集體企業(yè)下崗職工問題。完善享受再就業(yè)政策的公示制度和舉報電話監(jiān)督制度，對群眾舉報和反映強(qiáng)烈的政策不落實的單位和個人，要及時予以糾正和整改。清理不合理限制，取消不合理收費，全面落實我市發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的各項政策、措施；要改善就業(yè)服務(wù)。江華瑤族自治縣已列入湘西大開發(fā)范圍，要認(rèn)真落實湘西地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)相關(guān)政策，落實經(jīng)費，?？顚Ｓ茫_保每個農(nóng)村貧困家庭免費培訓(xùn)1人并推薦就業(yè)；要維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。當(dāng)前，我市社會保險制度不健全、覆蓋面窄、保障能力弱等問題，已成為阻礙勞動力合理流動的重要原因。提高靈活就業(yè)人員、自由職業(yè)者的參保率，做好破產(chǎn)和改制企業(yè)分流安排職工、跨地區(qū)流動職工的社會保險接續(xù)工作；要加大社會保險基金征繳力度。今年是我市烤煙生產(chǎn)的關(guān)鍵年、機(jī)遇年，完成了50萬擔(dān)收購計劃，明年就會爭取到更多的計劃安排，就能做大做強(qiáng)我市的烤煙產(chǎn)業(yè)。二是要全力抗災(zāi)保苗。四是要加快烤房新建、改建的進(jìn)度。等會，慶炎書記還將作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。全市完成工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價）218億元，增長17%，%。到目前，市屬14戶工交企業(yè)中已有無線、觀煤、冶化、永客、發(fā)電、美印、汽修等7戶企業(yè)基本完成“兩個置換”，萬利處置了主要資產(chǎn)，瀟湘集團(tuán)達(dá)成了資產(chǎn)出讓協(xié)議，其他5戶企業(yè)正在加緊資產(chǎn)處置；縣區(qū)屬國有企業(yè)完成改制160家。長豐、零煙、湘紙、%。四是園區(qū)建設(shè)來勢較好。各縣工業(yè)園新落戶規(guī)模企業(yè)39家，道縣、祁陽白水、新田龍泉、雙牌、東安白牙市等園區(qū)建設(shè)進(jìn)度較快，引進(jìn)項目較多。長豐汽車及配套項目、湘紙15萬噸高檔包裝紙項目正抓緊實施。今年是我市工業(yè)發(fā)展年。(一)突出打造工業(yè)旗艦，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。要大力支持長豐集團(tuán)總裝、涂裝生產(chǎn)線技改，盡快形成5萬臺整車生產(chǎn)能力；長豐集團(tuán)與巴西、日本公司合作的年產(chǎn)3000臺高檔豪華客車項目，要抓緊征地拆遷和辦理各項審批手續(xù)，爭取上半年開工建設(shè)；長豐汽車配套要在現(xiàn)有7家企業(yè)落戶的基礎(chǔ)上，再爭取汽車儀表、物流等3個以上項目建成投產(chǎn)，做大永州汽車及零部件產(chǎn)業(yè)。通過兩年左右的努力，使制藥、食品加工成為永州工業(yè)新的支柱。必須始終堅持一手抓工業(yè)支柱的培育，一手抓民營工業(yè)的發(fā)展。二是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要更加突出特色。三是在提升水平上要更加注重改革創(chuàng)新。要大力開拓市場，積極擴(kuò)大我市產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的份額。要高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)，把園區(qū)建設(shè)與城市新區(qū)拓展有機(jī)結(jié)合起來，對園區(qū)內(nèi)主干道硬化、綠化、亮化等，要全部按城市景觀道路標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)。各縣區(qū)工業(yè)園新開發(fā)的1平方公里都要盡快完成水、電、路、訊配套。今年各縣區(qū)工業(yè)園要引進(jìn)3—5家規(guī)模工業(yè)項目，并在當(dāng)年見到實效。從外地的一些做法來看，可以采取引鳳筑巢籌一塊、銀行貸款融一塊、讓出市場引一塊、公益設(shè)施建設(shè)市場化運作一塊等辦法籌措資金，滿足園區(qū)建設(shè)需要?；A(chǔ)設(shè)施配套方面，工業(yè)項目建到哪里，水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施就要及時跟進(jìn)配套到哪里，年內(nèi)要重點抓好萍陽北路的改造和零陵北路的延伸，為零煙和湘紙暢通出口。當(dāng)前，各級各部門要結(jié)合全市開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，組織力量下企業(yè)，進(jìn)工地，解難題，促發(fā)展，對重點企業(yè)和骨干項目，市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊，逐個企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，現(xiàn)場辦公，幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。從工作上講，主要是抓好四個落實。對那些暫不啟動改制的企業(yè)職工，也要給予充分關(guān)心，積極做好社會保障和實現(xiàn)再就業(yè)等方面的工作，并引導(dǎo)企業(yè)職工動腦筋、想辦法，千方百計尋找適合本企業(yè)的改革、改制之路。改制中出現(xiàn)的新情況、新問題，政策尚未明確的，要主動匯報，待市國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后再執(zhí)行，不得隨意突破，亂開口子。要把改革改制與招商引資結(jié)合起來，通過掛大靠強(qiáng)，招商引進(jìn)投資者，推進(jìn)改革，搞活企業(yè)。中心城區(qū)“臟、亂、差”的問題嚴(yán)重影響永州城市形象，人民群眾反響強(qiáng)烈。突出的是落實好“門前三包”責(zé)任制。要落實環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制。其次，要著力改善市容市貌。大力開展“創(chuàng)文明城市、做文明市民、樹文明新風(fēng)”活動，不斷增強(qiáng)廣大市民的城市意識、環(huán)境意識、衛(wèi)生意識和社會公德意識。要把整治和改善設(shè)施結(jié)合起來，市區(qū)兩級要加大投入，添置必要的設(shè)備，為改善環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)造條件。中心城市要加快修建性詳規(guī)和專業(yè)規(guī)劃編制，今年要確保完成規(guī)劃投入1500萬元，編制規(guī)劃30項。要加大招商引資力度，包裝一批城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和城市公共事業(yè)項目，引進(jìn)外資開發(fā)建設(shè)。要盤活存量資產(chǎn)，引導(dǎo)民間資本投入城市綜合開發(fā)。切實做好治理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作，對歷年政府投資工程拖欠的工程款，必須按照中央、省和市里的要求，按期抓好兌付，今年不能再發(fā)生新的拖欠。%。芝山、藍(lán)山、雙牌、東安等縣區(qū)在溫州、東莞、大朗等地舉辦招商活動，收到了很好的效果；項目資金到位較好。在招商引資工作中，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)單位和優(yōu)秀個人。進(jìn)一步加強(qiáng)項目開發(fā)。這些年我們少數(shù)地方、少數(shù)部門抓項目開發(fā)，不是苦于沒有門路，就是講求面面俱到，開發(fā)出來的項目，找不出特色，看不到重點。要明確工作責(zé)任。各級各部門要把握宏觀政策導(dǎo)向，跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展走勢，在繼續(xù)堅持大中小項目一起抓、內(nèi)資外資一起引的前提下，更加注重引進(jìn)工業(yè)和外資項目，更加注重引進(jìn)大項目和好項目，更加注重重點區(qū)域和重點地區(qū)，更加注重引資的質(zhì)量和效果。二要瞄準(zhǔn)重點地區(qū)引資。各地要著力引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大的龍頭項目、帶動力強(qiáng)的加工項目、科技含量較高的新興產(chǎn)業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈長的綜合項目，尤其是要瞄準(zhǔn)、引進(jìn)投資上千萬過億元的大項目。各地要在繼續(xù)堅持全民參與、齊抓共管工作格局的同時，逐步把重點放到小分隊招商上來。既要瞄準(zhǔn)重點地區(qū)、重點客商、重點產(chǎn)業(yè)上門招商，又要有針對性地把外地客商請到永州實地考察，投資辦廠。既要留住老客戶，又要有目的、有計劃地聯(lián)系和發(fā)展新客戶，通過以商招商、以企引企，形成“一帶十，十帶百”的連鎖效應(yīng)。今年5月底6月初省里組織的港交會，是我市招商引資的重頭戲，各級各有關(guān)部門要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，精心包裝項目，廣泛聯(lián)絡(luò)客商；要充分利用國家、省有關(guān)招商活動平臺，有針對性地組織部分縣區(qū)和企業(yè)參加北京“科博會”、廈門“廈交會”、上?！奥媒粫钡?。各級各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要始終把合同履約率、資金到位率、項目開工率作為招商引資的核心工作來抓。進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)招商引資環(huán)境。要堅決兌現(xiàn)政策，對市委、市政府制定的優(yōu)惠政策要克服困難，排除阻力，不折不扣抓好落實，這不僅是建設(shè)誠信政府的需要，也是擴(kuò)大招商的根本舉措，有什么困難我們自己想辦法解決，決不能在這個方面失信于客商，失信于社會。要加強(qiáng)勞動力市場和基層工作平臺建設(shè)，實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)重心下移。要進(jìn)一步深化“最充分就業(yè)社區(qū)”、“信用社區(qū)”和“社會保障社會化服務(wù)示范社區(qū)”的創(chuàng)建工作。清理不合理限制，取消不合理收費，全面落實我市發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的各項政策、措施；要改善就業(yè)服務(wù)。江華瑤族自治縣已列入湘西大開發(fā)范圍，要認(rèn)真落實湘西地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)相關(guān)政策，落實經(jīng)費，?？顚Ｓ?，確保每個農(nóng)村貧困家庭免費培訓(xùn)1人并推薦就業(yè)；要維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。當(dāng)前，我市社會保險制度不健全、覆蓋面窄、保障能力弱等問題，已成為阻礙勞動力合理流動的重要原因。提高靈活就業(yè)人員、自由職業(yè)者的參保率，做好破產(chǎn)和改制企業(yè)分流安排職工、跨地區(qū)流動職工的社會保險接續(xù)工作；要加大社會保險基金征繳力度。最后，我再強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前的烤煙生產(chǎn)。三是機(jī)械翻耕起壟的力度大。三是煙用煤、肥料、地膜等煙用物資價格上漲較快，其中煙用煤價格比去年同期翻了一番。一是要抓好面積落實。指導(dǎo)管理不到位造成煙苗損失的，要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同志們，對今年的經(jīng)濟(jì)工作，市委二屆七次全會和市二屆人大五次會議已經(jīng)作出了全面安排部署，大家要結(jié)合這次會議精神，認(rèn)真抓好貫徹落實。第四篇：xx同志在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話同志們：這次會議，主要是貫徹落實市委二屆七次全會和市二屆人大五次會議精神，總結(jié)和部署全市工業(yè)改革和發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資、就業(yè)再就業(yè)等工作。一、關(guān)于工業(yè)改革和發(fā)展過去一年，是我市國企改革強(qiáng)勢推進(jìn)、工業(yè)化進(jìn)程步伐加快的一年。二是國企改革力度加大。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。祁陽鑫利、江永銀鉛鋅礦、中大、科力等企業(yè)發(fā)展速度快，對財政的貢獻(xiàn)大。去年，市、縣工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套逐步完善，并引進(jìn)和發(fā)展了一批新的項目。增長51%。長豐集團(tuán)的客車技改項目正在抓緊進(jìn)行征地拆遷的準(zhǔn)備工作。市委、市政府提出，全年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)是“五個二”，即全部工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值和規(guī)模工業(yè)增加值分別增長20%以上，技改投入完成20億元，產(chǎn)值過億元的骨干企業(yè)達(dá)到20家。各級各部門要在近幾年工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步集中力量抓產(chǎn)業(yè)，握緊拳頭抓重點，依托現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)集群，盡快形成一批規(guī)模大、品牌響的大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大集團(tuán)，全力打造永州工業(yè)旗艦。湘紙15萬噸高檔包裝紙技改項目，年內(nèi)主體工程要完成，同時抓好原料林基地建設(shè)，今年要搞到40萬畝。(二)大力發(fā)展民營工業(yè)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張。這里必須重申：凡是國家法律法規(guī)、政策和省市出臺的發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的文件，都要認(rèn)真加以落實；凡是其他市場主體可以享受的待遇，民營企業(yè)一律平等享受；凡是民營企業(yè)的合法權(quán)益，都要受到法律保護(hù)。著重扶持發(fā)展以熙可、永罐、金浩植物油、天龍米業(yè)、永州異蛇、櫻桃谷鴨為代表的生態(tài)食品加工業(yè)；以華興竹木、三鑫竹木、道縣聯(lián)邦家具為代表的竹木加工業(yè)；以太平洋紡織、麗宏毛織為代表的輕紡工業(yè)；以祁山水泥、五里坪水泥為代表的建材工業(yè)；以雙牌鋁廠、哈陵焊劑、華冶集團(tuán)為代表的冶煉工業(yè)；以羊角塘鞭炮集團(tuán)、祁陽瀏花平祥公司為代表的煙花炮竹業(yè)；以時代陽光、百草、恒偉、敬和堂為代表的制藥工業(yè)；以科力電機(jī)、冷水灘水泵配件廠、東安精密鑄造廠為代表的機(jī)電工業(yè)；以科貿(mào)林化、金騰生物為代表的林化工業(yè)；