【正文】 或主導產(chǎn)業(yè)，進行科學合理布局，提升產(chǎn)業(yè)集聚水平。要貫徹“不求多、務(wù)求好”的思想，市里集中力量建設(shè)幾個、縣區(qū)集中力量建設(shè)一個檔次較高的工業(yè)園區(qū)。要深化產(chǎn)權(quán)制度改革，摒棄家族式管理模式，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。一是在政策上要更加放開放活。常煙零陵分廠30萬大箱中高檔煙生產(chǎn)線配套技改，年內(nèi)要完成工程量的三分之二以上，明年底竣工投產(chǎn)，同時下大力抓好20萬畝優(yōu)質(zhì)烤煙基地建設(shè)，確保完成50萬擔高質(zhì)量的烤煙任務(wù)。各級各部門要進一步深化工業(yè)強市意識，堅持以工業(yè)為主導，大抓工業(yè)，抓大工業(yè)，通過工業(yè)的崛起來實現(xiàn)經(jīng)濟的騰飛。五是重大技改項目進展順利。所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，全市民營工業(yè)發(fā)展到31000多家，%，%。%，實現(xiàn)利潤7億元。各縣要認真做好烤房用磚的余缺調(diào)劑，做到不誤烤期。烤煙主產(chǎn)縣一定要看到當前烤煙生產(chǎn)面臨的新形勢，采取切實有效措施，下大力氣解決烤煙生產(chǎn)中出現(xiàn)的困難和問題，堅決完成市委、市政府下達的種植25萬畝、收購50萬擔的目標任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，到去年底，在全市49萬城鎮(zhèn)從業(yè)人員中，覆蓋面為63%；，覆蓋面為55%；，覆蓋面為52%；，覆蓋面為22%；，覆蓋面為33%。準確提供用工信息，提供職業(yè)介紹服務(wù)，規(guī)范職業(yè)中介秩序。進一步規(guī)范企業(yè)裁員行為，嚴格審查改制企業(yè)職工安置方案，切實維護職工合法權(quán)益。要抓好信息、維權(quán)等方面的服務(wù)，進一步擴大勞務(wù)輸出規(guī)模，提高勞務(wù)輸出效益，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。紀檢監(jiān)察部門每年要通報幾起這方面的典型案件，真正起到震懾的作用?！尽窟M一步創(chuàng)優(yōu)招商引資環(huán)境。今年5月底6月初省里組織的港交會，是我市招商引資的重頭戲，各級各有關(guān)部門要認真做好準備工作，精心包裝項目，廣泛聯(lián)絡(luò)客商；要充分利用國家、省有關(guān)招商活動平臺，有針對性地組織部分縣區(qū)和企業(yè)參加北京“科博會”、廈門“廈交會”、上?！奥媒粫钡?。既要瞄準重點地區(qū)、重點客商、重點產(chǎn)業(yè)上門招商，又要有針對性地把外地客商請到永州實地考察，投資辦廠。各地要著力引進關(guān)聯(lián)度大的龍頭項目、帶動力強的加工項目、科技含量較高的新興產(chǎn)業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈長的綜合項目，尤其是要瞄準、引進投資上千萬過億元的大項目。各級各部門要把握宏觀政策導向，跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展走勢，在繼續(xù)堅持大中小項目一起抓、內(nèi)資外資一起引的前提下，更加注重引進工業(yè)和外資項目，更加注重引進大項目和好項目，更加注重重點區(qū)域和重點地區(qū)，更加注重引資的質(zhì)量和效果。這些年我們少數(shù)地方、少數(shù)部門抓項目開發(fā)，不是苦于沒有門路，就是講求面面俱到，開發(fā)出來的項目，找不出特色，看不到重點。第四，要形成齊抓共創(chuàng)的強大合力。各單位要進一步建立和完善清掃、保潔制度，保持良好的衛(wèi)生條件。創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市是一項艱巨而浩大的系統(tǒng)工程，必須標本兼治，齊抓共管，突出重點，全面推進。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步進行、分區(qū)實施”的原則，兩年內(nèi)全部完成芝冷兩城區(qū)80余條背街小巷的改造，今年力爭完成全部改造任務(wù)的50%以上。當前，各級各部門要結(jié)合全市開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，組織力量下企業(yè)，進工地，解難題，促發(fā)展，對重點企業(yè)和骨干項目，市、縣區(qū)領(lǐng)導要親自帶隊，逐個企業(yè)進行調(diào)查研究，現(xiàn)場辦公，幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。從外地的一些做法來看，可以采取引鳳筑巢籌一塊、銀行貸款融一塊、讓出市場引一塊、公益設(shè)施建設(shè)市場化運作一塊等辦法籌措資金，滿足園區(qū)建設(shè)需要。各縣區(qū)工業(yè)園新開發(fā)的1平方公里都要盡快完成水、電、路、訊配套。要大力開拓市場，積極擴大我市產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的份額。二是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要更加突出特色。通過兩年左右的努力，使制藥、食品加工成為永州工業(yè)新的支柱。(一)突出打造工業(yè)旗艦，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。同志們，新的一年，困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，責任和使命激勵著我們，讓我們在中共紹興市委的領(lǐng)導下，齊心協(xié)力，開拓進取，攻堅克難，善作善成，為全市經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)、又好又快發(fā)展作出新的貢獻！第二篇：**同志在全市經(jīng)濟工作會議上的講話**同志在全市經(jīng)濟工作會議上的講話同志們： 這次會議，主要是貫徹落實市委二屆七次全會和市二屆人大五次會議精神，總結(jié)和部署全市工業(yè)改革和發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資、就業(yè)再就業(yè)等工作。各級各部門要攜手合作，合力抓好項目建設(shè)，繼續(xù)保持強勢推進項目建設(shè)的良好態(tài)勢。一要大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。要通過投資來實現(xiàn)企業(yè)的做大做強。重點提升紹興縣新型紡織、嵊州領(lǐng)帶、紹興黃酒等16個重點產(chǎn)業(yè)集群化水平。二是全力打造濱海新城產(chǎn)業(yè)平臺，推進各個開發(fā)區(qū)提檔升級。去年，盡管我市COD排放量削減了3%，但今年減排的壓力會更大，在這個問題上政府不會手軟，有關(guān)企業(yè)必須引起高度重視。第三，存在問題十分突出。一是國際金融危機仍未結(jié)束。雖然紹興在民營企業(yè)500強中占的席位不少，但與長三角先進城市相比，仍然缺少大企業(yè)、大集團的支撐。與兄弟城市相比，我們之所以鮮有大項目、好項目，一個很重要的原因是缺少在全國、全省有影響力的大平臺。五是優(yōu)服務(wù)，幫助企業(yè)解疑難、度危機。二是拓市場，全力幫助企業(yè)擴大市場空間。從政府來講，一是出政策，大力扶持企業(yè)應對危機挑戰(zhàn)。全面推進“三年建設(shè)計劃”和產(chǎn)業(yè)升級投資工作，全市基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等重大項目完成投資367億元，產(chǎn)業(yè)升級投資項目完成投資295億元，其中全市重點建設(shè)項目投資237億元，均超額完成年度計劃，是近年來完成情況最好的一年。節(jié)能減排取得新進展，%左右，COD削減3%、SO2削減4%以上。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，%。我們也可以說，紹興是浙江省受國際金融危機沖擊最早、影響最大的城市。這次會議的主題是，以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實中央和全省經(jīng)濟工作會議、市委六屆八次全體（擴大）會議、市政府六屆六次全體會議精神。第一，發(fā)展速度進一步回升。企業(yè)效益有所好轉(zhuǎn)，%；%，%。通過加快投融資體制改革，新組建了鏡湖建設(shè)開發(fā)有限公司、新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展公司等一批投資平臺。特別是產(chǎn)業(yè)投資去年取得很大進展，通過前幾年的努力，%，其中限額以上增長11%，比全省高3個百分點，這是多年來沒有出現(xiàn)過的情況。去年，全市通過減免緩征涉企行政事業(yè)和服務(wù)性收費、臨時性下浮社會保險費繳納比例等措施，共減免、。去年新引進民生、恒豐、渤海等3家銀行業(yè)金融機構(gòu)，總數(shù)達到了23家，新組建了6家小額貸款公司，并探索開展排污權(quán)、商標專用權(quán)、林權(quán)、資本金抵押貸款等創(chuàng)新舉措，全年新增貸款806億元，比2008年翻了一番，%的貸款資源投向了中小企業(yè)，為經(jīng)濟企穩(wěn)回升注入了強大動力。主要有以下幾點體會：一要有大投入。三要有大產(chǎn)業(yè)。沒有這類企業(yè)，我們在市場上就沒有話語權(quán)，當受到國際金融危機沖擊時，沒有定價權(quán)的往往先被淘汰，而那些大而強、新而特的企業(yè)反而能夠趁勢做得更大更強。三是國內(nèi)宏觀調(diào)控的難度明顯加大。第四，發(fā)展機遇十分難得。今年經(jīng)濟工作的重點主要是五個方面：第一，要進一步提升城市競爭力。重點要加快高鐵站前區(qū)、高教園區(qū)和奧體中心、文化中心、科技中心等重大項目建設(shè)。第三，要進一步提升市場競爭力。二要加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。重點是深化汽車尾氣、工業(yè)廢氣、施工揚塵等專項整治，加大曹娥江、浦陽江和鑒湖水環(huán)境綜合治理力度。重抓服務(wù)。下面，我先講四個問題。重點抓好長豐、零煙、湘紙等三大標志性企業(yè)和制藥、食品加工等兩大高成長性行業(yè)的發(fā)展。在提高質(zhì)量效益、注重環(huán)境保護的前提下，加快工業(yè)發(fā)展速度，擴張工業(yè)經(jīng)濟總量，仍然是我市經(jīng)濟工作的重中之重。盡快形成自己的工業(yè)支柱和產(chǎn)業(yè)特色。我們要學習借鑒江西、廣東等地園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗，大力實施園區(qū)興工戰(zhàn)略，引導和支持企業(yè)向園區(qū)集中，把工業(yè)園區(qū)辦成主業(yè)突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。各地制定政策要向工業(yè)企業(yè)和工業(yè)項目傾斜、向園區(qū)傾斜，安排力量要向工業(yè)領(lǐng)域集中，著力發(fā)展一批大企業(yè)、大項目。用地方面，要依據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃、行業(yè)標準和招商引資有關(guān)政策，優(yōu)先安排用地指標，妥善搞好征地拆遷，為新上項目落戶和現(xiàn)有企業(yè)擴張創(chuàng)造一切必要條件。(一)突出提質(zhì)增容，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套。進一步抓好機關(guān)庭院綠化、小區(qū)綠化和道路綠化，推進城市亮化、美化。各辦事處、居委會對轄區(qū)內(nèi)的單位、居住戶，要按照統(tǒng)一的標準明確其責任區(qū)，并用圖將其標示出來，簽訂好責任狀，然后定期不定期地上門檢查。加強規(guī)劃執(zhí)法管理，依法強制拆除各類違章建筑；大力整頓城市客運交通秩序，堅決打擊和取締非法營運，發(fā)展規(guī)范有序的城市出租車；整治出店占道經(jīng)營和流動攤擔，規(guī)范夜宵攤點和棚戶；加強城區(qū)招牌和廣告的管理，治理亂貼亂畫行為；嚴格城區(qū)破道和渣土運輸管理，逐步推行城區(qū)建筑渣土運輸專營。各縣也要積極行動起來，加大城鎮(zhèn)“臟、亂、差”的整治力度，通過整體聯(lián)動，全面提升永州城市品位。要加強項目庫建設(shè)，市、縣區(qū)要將開發(fā)的項目進行匯總，進入項目庫，并根據(jù)項目的不同情況，建立開發(fā)項目庫、發(fā)布項目庫、在談項目庫、簽約項目庫，同時要加強項目庫的充實和更新，以不斷滿足招商引資的需要。要適應廣東沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新態(tài)勢，把引資著力點放到機械制造、紡織、家電、建材、礦產(chǎn)品加工等重點行業(yè)上來，力求取得好的成效。重點要抓好“四個并舉”：一是全民招商與小分隊招商并舉。三是老客戶與新客戶并舉?！叭忠?、七分建”，項目的履約和實施，是對我們各級干部能力和作風的最好檢驗。各級各部門要繼續(xù)堅持不懈地改善和優(yōu)化投資環(huán)境，努力實現(xiàn)“優(yōu)惠政策零折扣、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾、優(yōu)質(zhì)服務(wù)零缺陷”。今年全市就業(yè)再就業(yè)的工作目標是，“4050”；；引進新辦企業(yè)的勞動用工滿足率要達到80%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。落實再就業(yè)政策推動就業(yè)。完善享受再就業(yè)政策的公示制度和舉報電話監(jiān)督制度，對群眾舉報和反映強烈的政策不落實的單位和個人，要及時予以糾正和整改。江華瑤族自治縣已列入湘西大開發(fā)范圍，要認真落實湘西地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓相關(guān)政策，落實經(jīng)費，專款專用，確保每個農(nóng)村貧困家庭免費培訓1人并推薦就業(yè)；要維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。提高靈活就業(yè)人員、自由職業(yè)者的參保率，做好破產(chǎn)和改制企業(yè)分流安排職工、跨地區(qū)流動職工的社會保險接續(xù)工作；要加大社會保險基金征繳力度。二是要全力抗災保苗。等會，慶炎書記還將作重要講話，大家要認真領(lǐng)會，抓好落實。到目前，市屬14戶工交企業(yè)中已有無線、觀煤、冶化、永客、發(fā)電、美印、汽修等7戶企業(yè)基本完成“兩個置換”，萬利處置了主要資產(chǎn)，瀟湘集團達成了資產(chǎn)出讓協(xié)議，其他5戶企業(yè)正在加緊資產(chǎn)處置；縣區(qū)屬國有企業(yè)完成改制160家。四是園區(qū)建設(shè)來勢較好。長豐汽車及配套項目、湘紙15萬噸高檔包裝紙項目正抓緊實施。(一)突出打造工業(yè)旗艦，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。通過兩年左右的努力，使制藥、食品加工成為永州工業(yè)新的支柱。二是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要更加突出特色。要大力開拓市場，積極擴大我市產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的份額。各縣區(qū)工業(yè)園新開發(fā)的1平方公里都要盡快完成水、電、路、訊配套。從外地的一些做法來看，可以采取引鳳筑巢籌一塊、銀行貸款融一塊、讓出市場引一塊、公益設(shè)施建設(shè)市場化運作一塊等辦法籌措資金，滿足園區(qū)建設(shè)需要。當前，各級各部門要結(jié)合全市開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，組織力量下企業(yè)，進工地，解難題，促發(fā)展，對重點企業(yè)和骨干項目，市、縣區(qū)領(lǐng)導要親自帶隊，逐個企業(yè)進行調(diào)查研究，現(xiàn)場辦公，幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。對那些暫不啟動改制的企業(yè)職工，也要給予充分關(guān)心，積極做好社會保障和實現(xiàn)再就業(yè)等方面的工作，并引導企業(yè)職工動腦筋、想辦法，千方百計尋找適合本企業(yè)的改革、改制之路。要把改革改制與招商引資結(jié)合起來，通過掛大靠強，招商引進投資者，推進改革，搞活企業(yè)。突出的是落實好“門前三包”責任制。其次，要著力改善市容市貌。要把整治和改善設(shè)施結(jié)合起來，市區(qū)兩級要加大投入，添置必要的設(shè)備，為改善環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)造條件。要加大招商引資力度，包裝一批城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和城市公共事業(yè)項目，引進外資開發(fā)建設(shè)。切實做好治理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作，對歷年政府投資工程拖欠的工程款，必須按照中央、省和市里的要求，按期抓好兌付，今年不能再發(fā)生新的拖欠。芝山、藍山、雙牌、東安等縣區(qū)在溫州、東莞、大朗等地舉辦招商活動，收到了很好的效果；項目資金到位較好。進一步加強項目開發(fā)。要明確工作責任。二要瞄準重點地區(qū)引資。各地要在繼續(xù)堅持全民參與、齊抓共管工作格局的同時，逐步把重點放到小分隊招商上來。既要留住老客戶，又要有目的、有計劃地聯(lián)系和發(fā)展新客戶，通過以商招商、以企引企，形成“一帶十，十帶百”的連鎖效應。各級各部門特別是主要領(lǐng)導要始終把合同履約率、資金到位率、項目開工率作為招商引資的核心工作來抓。要堅決兌現(xiàn)政策，對市委、市政府制定的優(yōu)惠政策要克服困難，排除阻力，不折不扣抓好落實，這不僅是建設(shè)誠信政府的需要，也是擴大招商的根本舉措，有什么困難我們自己想辦法解決，決不能在這個方面失信于客商，失信于社會。要進一步深化“最充分就業(yè)社區(qū)”、“信用社區(qū)”和“社會保障社會化服務(wù)示范社區(qū)”的創(chuàng)建工作。江華瑤族自治縣已列入湘西大開發(fā)范圍，要認真落實湘西地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓相關(guān)政策，落實經(jīng)費，?？顚Ｓ?，確保每個農(nóng)村貧困家庭免費培訓1人并推薦就業(yè)；要維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。提高靈活就業(yè)人員、自由職業(yè)者的參保率，做好破產(chǎn)和改制企業(yè)分流安排職工、跨地區(qū)流動職工的社會保險接續(xù)工作；要加大社會保險基金征繳力度。三是機械翻耕起壟的力度大。一是要抓好面積落實。同志們，對今年的經(jīng)濟工作，市委二屆七次全會和市二屆人大五次會議已經(jīng)作出了全面安排部署，大家要結(jié)合這次會議精神，認真抓好貫徹落實。一、關(guān)于工業(yè)改革和發(fā)展過去一年，是我市國企改革強勢推進、工業(yè)化進程步伐加快的一年。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。去年，市、縣工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套逐步完善，并引進和發(fā)展了一批新的項目。長豐集團的客車技改項目正在抓緊進行征地拆遷的準備工作。各級各部門要在近幾年工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，進一步集中力量抓產(chǎn)業(yè)，握緊拳頭抓重點，依托現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)集群，盡快形成一批規(guī)模大、品牌響的大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大集團，全力打造永州工業(yè)旗艦。(二)大力發(fā)展民營工業(yè)，加快工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模擴張。著重扶持發(fā)展以熙可、永罐、金浩植物油、天龍米業(yè)、永州異蛇、櫻桃谷鴨為代表的生態(tài)食品加工業(yè)；以華興竹木、三鑫竹木、道縣聯(lián)邦家具為代表的竹木加工業(yè)；以太平洋紡織、麗宏毛織為代表的輕紡工業(yè)；以祁山水泥、五里坪水泥為代表的建材工業(yè)；以雙牌鋁廠、哈陵焊劑、華冶集團為代表的冶煉工業(yè)；以羊角塘鞭炮集團、祁陽瀏花平祥公司為代表的煙花炮竹業(yè)；以時代陽光、百草、恒偉、敬和堂為代表的制藥工業(yè)；以科力電機、冷水灘水泵配件廠、東安精密鑄造廠為代表的機電工業(yè)；以科貿(mào)林化、金騰生物為代表的林化工業(yè)；