【正文】 林、王云、李春香，縣長助理王永亮，分別就相關安全生產工作，進行了比較詳細的安排和布置，對涉及安全生產的各行業(yè)、各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均提出了明確的要求。但更重要的是做好安全生產的自覺性和主動性不夠，安全生產監(jiān)管機構不到位，安全生產法制不健全，安全生產責任不落實，安全監(jiān)督和管理力度不大，管理人員和職工的安全意識和防范能力不強。（一）要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識安全生產工作的重要性。個別行業(yè)、個別部門安全形勢依然嚴峻，傷亡事故仍未得到有效遏制，重大事故仍有發(fā)生。同志們，年初這段時間，工作千頭萬緒，但是，無論任務有多重，事情有多繁雜，安全生產工作時刻不能放松。（三）確保運輸安全。省安委會下發(fā)了《關于做好春節(jié)及“兩會”期間安全生產工作的通知》（吉安委字[2006]1號），各地、各部門要在全面加強(本文來自文秘之音，)安全生產工作的基礎上，以確保國家“兩會”和春節(jié)期間的安全生產為重點，狠抓安全生產措施的落實，確保節(jié)日期間安全生產。要大力推進全縣安全生產信息化建設。要對重大危險源進行分級、分類和評估、建檔，并建立數據庫。要在嚴格標準、確保質量的前提下，加快安全生產許可證的發(fā)放進度，對符合發(fā)證條件的企業(yè)盡快予以發(fā)證。今年，我們要重點抓好危險化學品的專項整治、煙花爆竹專項整治、非煤礦山專項整治、消防安全專項整治、用電安全專項整治、道路交通安全專項整治、建設施工專項整治、特種機械設備壓力容器專項整治、食品安全專項整治、藥品安全專項整治。國家《生產經營單位生產安全事故傷亡賠償辦法》也即將出臺，我們要盡快制定詳細的實施方案。督促非煤礦山、煙花爆竹和危險化學品生產企業(yè)認真落實安全費用提取制度，做到應提盡提，?？顚Ｓ?。二是發(fā)揮中介機構的作用，提高安全技術監(jiān)察水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在工作中要注意把握以下幾個環(huán)節(jié)：一是在重點企業(yè)監(jiān)管上，要抓住兩頭。作為全社會層面，就是要大力營造“關愛生命，關注安全”的輿論氛圍，形成輿論和群眾監(jiān)督機制。（一）全面落實安全生產責任制，努力形成齊抓共管的安全生產格局。成績的取得，得益于縣委、縣政府對安全生產工作的高度重視，得益于市安監(jiān)局的精心組織指導，也得益于各地、各部門的辛勤勞動，是全縣安全生產工作人員共同努力的結果。三是抓法制，加大安全生產執(zhí)法力度。同時，按照“四不放過”的原則，對安全生產事故進行了嚴肅認真地查處，增強了各級干部和從業(yè)人員的責任意識和安全意識。一、2005年全縣安全生產形勢穩(wěn)定，但存在的問題仍然比較突出2005年，全縣上下認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府及市委、市政府關于安全生產工作的部署。各級各部門要建立完善防范自然災害預報預警預防聯合處臵機制，做到信息共享、反應迅速、協調有序、科學處臵。在標準化建設方面，要重點加強對非煤礦山、機械制造、建筑、交通、電力、?；返刃袠I(yè)安全生產標準化建設和創(chuàng)建活動的指導，推動崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標，規(guī)范企業(yè)安全生產管理。今年，要把安全生產培訓納入政府、部門領導干部和安全管理機構人員培訓教育范圍。農機部門要以無牌行使、無證駕駛、違法載人和不參加檢驗為整治重點。各級各部門各單位要以“安全生產基層基礎年”為總抓手，以查處“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）和打擊“三非”（非法建設、非法生產、非法經營）為重點，針對各個行業(yè)領域的工作重點和薄弱環(huán)節(jié)，按照標本兼治、重在治本，重點治理、重點突破的原則，深入開展安全生產“打非治違”專項整治，不斷加大安全生產執(zhí)法監(jiān)察力度，通過嚴格的監(jiān)督檢查和執(zhí)法監(jiān)管，來督促企業(yè)落實主體責任，來履行我們的監(jiān)管職責，堅決做到執(zhí)法必嚴、違法必糾，解決“政府著急，企業(yè)不急”的問題。對一時由于投資過大難以整改的重大隱患，要按照責任、措施、資金、時間、預案“五落實”的要求，列出時間表，限期整改，并安排專人嚴盯死守，確保排查不留死角、整治不留后患。企業(yè)是隱患排查治理防控的責任主體。同時，要進一步規(guī)范重要時期、時段的安全監(jiān)管，對“兩節(jié)”和“兩會”、高溫高濕和汛期、國慶節(jié)以及冬季等重要時期時段，必須制定相關行業(yè)領域企業(yè)的安全管理措施，實行有計劃有規(guī)律的季節(jié)性、階段性預警提示，監(jiān)督指導企業(yè)有的放矢地做好安全監(jiān)管。安全生產重點在基層，關鍵在基礎，是整個安全生產工作的重要保障措施。二是要落實好政府部門的監(jiān)管責任。要進一步加大安全生產考核評價體系和責任追究力度，嚴格安全生產事故“約談制”、“問責制”和“一票否決”制度。三是在重點行業(yè)領域整治上，以非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防、建筑施工、特種設備為重點，確保不發(fā)生較大以上事故。二是通 過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，安全發(fā)展的科學理念、“抓安全生產也是政績”的政績觀更加深入人心，全縣上下對安全生產工作重視程度進一步提高，為加強安全生產工作提供了有力的思想和組織保證。對此，各級各部門特別是各級領導同志必須進一步提高對抓好安全生產工作極端重要性的認識，從講政治、講大局的高度，牢固樹立安全發(fā)展的理念，真正把思想認識統一到黨的十七屆三中、四中全會精神上來，統一到縣委、縣政府對安全生產的決策部署要求上來，確保職責到位、監(jiān)管到位、檢查到位、執(zhí)法到位。二是個別部門、單位雖對安全生產工作作出了領導分工，但在實際工作中分管的領導專不上、靠不上，對分管領導年中調換、隨時調換，致使分管領導對安全生產工作主動學習意識不強，相應的安全生產基本知識掌握不足，在指導和開展安全生產工作中抓不住關鍵、看不到問題，造成監(jiān)管不到位、檢查不深入、措施不得力，安全生產死角和薄弱環(huán)節(jié)得不到根除。三是建設項目安全設施“三同時”成為我縣普遍存在的突出薄弱環(huán)節(jié)。要把落實政府及其相關部門安全監(jiān)管主體責任與強化企業(yè)安全生產主體責任有機結合起來，既要加強政府及相關部門的督促和指導，更要始終緊緊盯住企業(yè)，促使主體盡責?，F階段我縣安全生產工作的主要任務是有效遏制較大事故、杜絕重特大事故、不斷減少事故總量。第二，必須堅持以人為本、安全發(fā)展，忠實踐行科學發(fā)展觀。全年安全生產事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失分別同比下降 ％、32％、％、%，全縣杜絕了較大以上事故的發(fā)生，各項指標均處于市政府下達的控制指標范圍之內。一年來，全縣安全監(jiān)管監(jiān)察系統以及安全生產工作戰(zhàn)線上的同志們，以維護人民群眾的生命財產安全、推動我縣經濟社會的安全發(fā)展為己任，恪盡職守、不辱使命，任勞任怨、埋頭苦干，付出了許多艱苦努力，并涌現出了一大批安全生產先進單位和先進模范人物。第三，必須堅持深入持久地開展事故隱患排查治理，選擇好開展工作的有效載體和抓手。由《安全生產法》、《山東省安全生產條例》及其配套的法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程等所構建的安全生產各項制度，是我們履行安全監(jiān)管監(jiān)察職責、開展安全生產工作的根本依據和重要保障。提高安全生產決策執(zhí)法透明度，維護公眾安全生產知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，把安全生產工作建立在人民群眾積極支持、廣泛參與和有效監(jiān)督的可靠基礎上。四是安全投入不足。在許可上，還沒有充分發(fā)揮出許可手段的強制作用。二是經濟增長速度加快，能源原材料和交通運輸市場需求增加，企業(yè)擴大規(guī)模、盲目超產的沖動趨于強烈，治理“三超”、“三違”等工作任務將會更加艱巨。三、突出重點，狠抓落實，促進全縣安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉2010年是省政府確定的“安全生產基層基礎年”，做好今年的安全生產工作任務艱巨，意義重大。具體工作中，突出以下六個重點：一、以完善制度、強化責任為重點，著力推進安全責任落實。各級各部門主要負責人要承擔起安全生產監(jiān)管第一責任人的責任，親自抓、負總責；其他領導班子成員要按照“管業(yè)務必須管安全”的原則，對分管范圍內的安全生產工作具體負責，堅決解決分管履職不到位的問題。對此，各相關部門要按照“行業(yè)管理、各負其責”和“ 誰審批、誰發(fā)證，誰主管、誰負責”的原則，認真落實安全生產承諾制度，嚴格履行安全生產監(jiān)管職責。目前，第一次行動已經過去，通過全縣上下共同努力，保證了“兩節(jié)、兩會”及春季期間的安全生產穩(wěn)定形勢，實現了開好頭、起好步的目標。一是按照“提升縣一級，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，加強村一級”的要求，突出抓好安監(jiān)機構、執(zhí)法隊伍建設，進一步充實力量，根本性地解決好有人干事、有能力干事、有條件干事的問題。因此必須要通過堅持不懈地排查，逐漸 形成排查一批、消除一批的良性工作機制。企業(yè)要定期對本單位事故隱患排查治理情況進行統計分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日 前向安監(jiān)部門和主管部門報送書面的統計分析表。消防安全：以人員密集場所特別是“三合一”、“多合一”生產經營單位為重點，進一步加大火災隱患排查整治力度，強化從業(yè)人員的消防安全教育。電力部門要做好設備、線路檢修維護，及時消除安全隱患。要突破和推動非高危領域行業(yè)企業(yè)的安全培訓，大力開展全員安全應知應會培訓工作，促進企業(yè)主要負責人的安全責任意識、安全管理人員的安全管理知識能力和一線職工的安全技術技能的提高。要保障安全生產執(zhí)法檢查 費用，配備安全監(jiān)察車輛、設施和設備，確保安全生產綜合監(jiān)管職責的全面履行。同志們，新的一年安全生產工作任務艱巨繁重。按照《吉林省人民政府貫徹落實國務院關于進一步加強安全生產工作決定的實施意見》（吉政發(fā)[2005]12號），集中力量開展了百日安全整治行動，加強了安全監(jiān)管機構建設，成立了XX縣安全生產監(jiān)督管理局。15”特大火災事故教訓，在全縣范圍內集中開展了百日安全整治行動，一批事故隱患得到整改。進一步加大了依法檢查、專項督查和聯合執(zhí)法力度。一些行業(yè)和領域安全狀況比較嚴峻，道路交通、火災傷亡事故多發(fā)狀況尚未根本扭轉，一些深層次問題尚未得到根本解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要層層建立責任制，形成一級抓一級，逐級負責，層層落實的良好局面。通過責任追究，全面提高各級干部和從業(yè)人員的安全生產素質。認真做好事故統計分析，提高對安全生產規(guī)律的認識和把握；突出對坍塌、泄漏、爆炸等重點危害的防范；突出對從業(yè)人員資質和建設項目安全設施“三同時”的監(jiān)管；組織開展好建設項目安全設施“三同時”、作業(yè)場所職業(yè)危害防治、特種作業(yè)人員持證上崗等專項監(jiān)察。執(zhí)法文書要建立數據庫，并定期進行執(zhí)法監(jiān)察分析，明確執(zhí)法重點，促進執(zhí)法監(jiān)察的持續(xù)改進。三是落實風險抵押金政策，強化事故善后處理資金保障。這次會議，我代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了2006年安全生產目標責任狀，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣里下達的控制指標，認真抓好目標責任制的分解和逐級落實工作。宣傳教育工作是做好安全生產工作的重要基礎，要積極創(chuàng)造條件，搞好安全生產宣傳教育體系建設。要通過安全評價、發(fā)放安全生產許可證等各項措施，整頓礦山資源。各地、各部門要進一步完善各級政府和企業(yè)，特別是重大危險源和事故隱患的應急救援預案，有針對性地搞好演練。依據縣政府確定的安全監(jiān)管職責，安監(jiān)局要盡快制定安全生產監(jiān)管實施方案，并督促有關部門分步進行實施。要組織力量對安全重點部位進行全面的檢查，對薄弱環(huán)節(jié)研究制定安全防范措施和應急預案，加強對重大危險源的監(jiān)控。（四）切實加強對公眾聚集場所的安全防范。剛才，張恂同志對今年的安全生產工作進行了具體安排，我都同意。這兩起重大傷亡事故給國家和人民的生命財產造成了極大損失。各級、各部門一定要把思想認識統一到“三個代表”重要思想上來，統一到代表人民群眾根本利益，確保經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的高度上來，真正把安全生產擺到重中之重的位置，切實抓出成效。安全生產是一項系統工程，既要加強政府的領導，又要嚴格部門監(jiān)督管理，更要落實企業(yè)的主體責任；既要完善體制、機制、法制，又要依靠科技，加大投入，改善勞動條件，更要提高從業(yè)人員安全素質。下面，我講三點意見。會議深入分析了巧家“3會議強調，對道路交通安全，一定要緊緊圍繞落實“五整頓”和“三加強”工作措施，抓好四項具體工作，一是強化源頭管理，把好預防道路交通安全事故的第一道關口；二是強化路面巡查工作，強力整治行車秩序；三是加大對事故多發(fā)點段的排查整治，及時消除事故隱患；四是進一步強化鄉(xiāng)村道路交通安全管理。市安委還專門對我縣今年以來發(fā)生的幾起重大事故，在全市作了通報，給我縣安全生產工作帶來了很大壓力。一些群眾安全意識淡薄，缺乏起碼的安全常識和自我保護技能。相當一批因安全生產事故觸犯法律法規(guī)的業(yè)主未受到追究，對有關責任人員的處理工作也沒有完全落實，存在失之于寬、失之于軟的傾向，責任追究的威懾作用沒有得到很好的體現。三是要研究制定關口前移、超前預防的具體措施，特別是對重大危險源、事故多發(fā)的重點領域和單位，要加強監(jiān)控，確保問題得到有效整改，隱患得到及時消除，全面遏制重、特大安全事故的發(fā)生。28”特大交通事故的教訓，進一步完善預防措施，強化源頭管理，把好預防道路交通安全事故的第一道關口。對拖拉機、正三輪等農用車輛非法載客的行為，要綜合運用經濟、行政和司法等手段，從重從快予以堅決打擊，有效預防和控制農村群死群傷交通事故的發(fā)生。對一切非法煤礦，要徹底炸毀封閉，不但要把礦井炸平填實，還要斷路、斷水、斷電，切斷運輸渠道，更不準提供貸款和資金支持。為此，縣政府根據云安監(jiān)管〔2005〕80號和昭政辦發(fā)〔2006〕14號文件的有關精神，出臺了我縣煙花爆竹安全監(jiān)管職能移交方案，務求盡快理順煙花爆竹安全監(jiān)管體制，進一步明確煙花爆竹監(jiān)管職責。同時，要出重拳，加大取締、關閉非法非煤礦山的力度，凡是無采礦證、無安全生產許可證的非法礦山企業(yè)，公安部門必須停開爆破物品，電力部門必須停止供電，如因違反規(guī)定造成事故的，必須對有關責任人進行嚴肅處理。（三）堅持“權責一致”原則，嚴肅事故責任追究按照國務院302號令的規(guī)定，凡是工作職責涉及到安全生產事項的，都必須自我完善，自我約束，不可忽視。文 章來源蓮山 課件 w w Y k m蓮山第五篇：****同志在全市生產救災工作會議上的講話公房等辦法，妥善安置，確保無一倒房戶在帳篷和臨時庵棚里過冬。建房資金要?？顚Ｓ?，專戶儲存，重點使用，嚴禁平均分配和有償周轉。（三）進一步加快校舍修復重建工作，確保災區(qū)學生入冬前搬進新教室?！八膫€確?！保阂槐Ｖ攸c，即保重災區(qū)、重災鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重災學校的校舍修復；二保進度，按照校舍恢復重建的要求，加快校舍建設的進度；三保質量，保證校舍建設質量，防止不合格校舍的出現；四保投入，確保國家、盛市下撥的?？罴皶r轉入縣市區(qū)危改專戶。二要組織糧源。在認真做好腸道傳染病和蟲媒、鼠媒傳染病預防控制工作的同時，大力加強呼吸道傳染病防治工作，尤其是非典的防治?？h鄉(xiāng)公路的水毀路段，以搶通與恢復為主，堅持修復和適度提高相結合，抓緊搶