【正文】 脫貧工程，讓貧困群眾在發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)效益補償中增收。 　　今年是貫徹十九大精神的開局之年，是脫貧攻堅承上啟下的關鍵之年，是扶貧領域作風建設年。沒有農(nóng)村貧困人口全面脫貧，就沒有全面建成小康社會，這個底線任務不能打任何折扣，我們黨向人民作出的承諾不能打任何折扣。一些干部和駐村工作隊員農(nóng)村工作經(jīng)驗欠缺，方法簡單，運用政策、依托市場、依靠群眾解決實際問題的能力不足，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、落實精準幫扶還缺少管用措施，對基層群眾教育引導缺乏靈活有效的方式手段。脫貧攻堅經(jīng)過兩年多的大規(guī)模持續(xù)作戰(zhàn)，一些鎮(zhèn)、部門和干部中出現(xiàn)了“疲勞癥”和厭戰(zhàn)情緒，加之去年我縣脫貧攻堅工作取得了階段性成效，一些干部滋生了盲目樂觀和驕傲自滿心理，有的甚至認為該歇歇腳、松口氣了。從產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀看，帶動主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型經(jīng)營主體數(shù)量少、實力弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低，特別是缺少大型龍頭企業(yè)、規(guī)模專業(yè)合作社來支撐和引領，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；?、組織化、市場化程度不高。 　　第二，正視問題差距，克服松勁厭戰(zhàn)情緒。五是我們在凝聚合力中構建了大格局。面對2016年我縣脫貧攻堅考核全市排名靠后的嚴峻形勢和集中整改的艱巨任務，全縣上下苦拼實干、聚力攻堅，扎實整改、奮力追趕，全年實現(xiàn)12個貧困村退出、2016戶7699人脫貧。 　　一、深化思想認識，重整行裝再出征 　　昨天下午，縣委常委會議專題研究了今年的脫貧攻堅工作，今天上午我們召開全縣農(nóng)村和脫貧攻堅工作會議，第一時間研究部署全縣農(nóng)村工作和脫貧攻堅工作，一方面是充分體現(xiàn)縣委、縣政府牢固樹立“四個意識”，始終堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、始終把脫貧攻堅作為頭等大事的戰(zhàn)略定力和責任擔當，進一步彰顯縣委、縣政府堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的堅定決心和必勝信念。但對照全縣深度貧困現(xiàn)狀、貧困群眾期盼和全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的新形勢、新要求，我們的工作還有一定差距，仍需保持定力、合力攻堅，以永不懈怠的工作狀態(tài)迎接新挑戰(zhàn)、落實新任務。央視新聞聯(lián)播、人民日報對紫陽產(chǎn)業(yè)精準扶貧模式進行宣傳報道，全省“扶志扶智?技能培訓”研討會、全省地理標志商標助推精準扶貧現(xiàn)場會、全市新民風建設扶貧扶志現(xiàn)場會在我縣召開，技能脫貧帶頭人遠元集團董事長鄭遠元榮獲全國脫貧攻堅奉獻獎，紫陽富硒茶地理標志商標入選全國十大富農(nóng)商標精準扶貧典型案例，創(chuàng)造了一批具有紫陽特色的脫貧經(jīng)驗。蘇陜扶貧協(xié)作成效明顯，紫陽作為全省唯一一個貧困縣參加全國東西部扶貧協(xié)作經(jīng)驗交流會。從客觀上我們必須看到：一是脫貧攻堅任務依然艱巨。農(nóng)村道路、安全飲水、通訊設施、“兩室一場”等民生基礎欠賬還很大，基礎設施和公共服務設施滯后依然是制約脫貧的最大短板。二是工作作風還需持續(xù)強化。 　　第三，提高政治站位，增強思想行動自覺。就貧困地區(qū)而言，2020年之前的鄉(xiāng)村振興，核心還是脫貧攻堅。 　　(一)聚焦“兩不愁”，努力促進脫貧增收。要加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度，縣扶貧局和產(chǎn)業(yè)扶貧辦要牽頭完善產(chǎn)業(yè)扶貧政策，制定更加有效的龍頭企業(yè)培育、專業(yè)合作社發(fā)展、到戶產(chǎn)業(yè)直補政策，撬動產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破。對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)脫貧的特殊困難家庭全面兜底保障，精準實施動態(tài)調整，及時足額兌現(xiàn)補助資金，確保應保盡保、應兜盡兜。要狠抓危房改造，嚴格執(zhí)行農(nóng)村危房改造建設標準和要求，按照“突出安全、兼顧宜居”的原則，10月底前必須全面完成改造工作、全部入住。三要全面落實基本醫(yī)療保障。繼續(xù)加強教育、衛(wèi)生、文化等基礎設施及公共服務建設，確保201x年底所有貧困村的村級衛(wèi)生室達標，力爭電視、電話、網(wǎng)絡信號貧困村全覆蓋。對貧困戶實現(xiàn)干部幫扶全覆蓋、技能培訓全覆蓋、有勞動能力的中長期產(chǎn)業(yè)項目或有條件的公益性崗位就業(yè)全覆蓋、有需求的小額信貸全覆蓋、子女助學政策全覆蓋、新合療等健康扶貧政策全覆蓋、安全住房全覆蓋、符合條件的兜底保障政策全覆蓋。堅持把最硬的干部選派到脫貧攻堅一線戰(zhàn)場，強化“四支隊伍”管理，扎實抓好干部政策業(yè)務輪訓，加大對脫貧攻堅一線干部在組織、政治、工作、生活上的關心關愛，培育懂扶貧、會幫扶、作風硬的扶貧干部隊伍。進一步深化與常州新北區(qū)扶貧協(xié)作，努力在勞務協(xié)作、產(chǎn)業(yè)合作、人才支援、招商引資等方面取得更多實質性進展。 各級領導干部在推進脫貧攻堅工作中，既要當指揮員，又要當作戰(zhàn)員，還要當督戰(zhàn)員，深入一線督促檢查，全面推動干部下去、項目落地、政策見效、問題解決。 要認真學習借鑒中央環(huán)保督查、國家第三方考核評估等督查機制，加大脫貧攻堅的督查督戰(zhàn)力度，對落實不力的鎮(zhèn)和部門，由脫貧攻堅指揮部向縣委提出責任追究建議，由縣紀委監(jiān)委啟動問責程序