【正文】 脫貧工程，讓貧困群眾在發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益補(bǔ)償中增收。 　　今年是貫徹十九大精神的開(kāi)局之年，是脫貧攻堅(jiān)承上啟下的關(guān)鍵之年，是扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年。沒(méi)有農(nóng)村貧困人口全面脫貧，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)，這個(gè)底線任務(wù)不能打任何折扣，我們黨向人民作出的承諾不能打任何折扣。一些干部和駐村工作隊(duì)員農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，方法簡(jiǎn)單，運(yùn)用政策、依托市場(chǎng)、依靠群眾解決實(shí)際問(wèn)題的能力不足，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、落實(shí)精準(zhǔn)幫扶還缺少管用措施，對(duì)基層群眾教育引導(dǎo)缺乏靈活有效的方式手段。脫貧攻堅(jiān)經(jīng)過(guò)兩年多的大規(guī)模持續(xù)作戰(zhàn)，一些鎮(zhèn)、部門(mén)和干部中出現(xiàn)了“疲勞癥”和厭戰(zhàn)情緒，加之去年我縣脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效，一些干部滋生了盲目樂(lè)觀和驕傲自滿心理，有的甚至認(rèn)為該歇歇腳、松口氣了。從產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀看，帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量少、實(shí)力弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低，特別是缺少大型龍頭企業(yè)、規(guī)模專業(yè)合作社來(lái)支撐和引領(lǐng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、組織化、市場(chǎng)化程度不高。 　　第二，正視問(wèn)題差距，克服松勁厭戰(zhàn)情緒。五是我們?cè)谀酆狭χ袠?gòu)建了大格局。面對(duì)2016年我縣脫貧攻堅(jiān)考核全市排名靠后的嚴(yán)峻形勢(shì)和集中整改的艱巨任務(wù)，全縣上下苦拼實(shí)干、聚力攻堅(jiān)，扎實(shí)整改、奮力追趕，全年實(shí)現(xiàn)12個(gè)貧困村退出、2016戶7699人脫貧。 　　一、深化思想認(rèn)識(shí)，重整行裝再出征 　　昨天下午，縣委常委會(huì)議專題研究了今年的脫貧攻堅(jiān)工作，今天上午我們召開(kāi)全縣農(nóng)村和脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，第一時(shí)間研究部署全縣農(nóng)村工作和脫貧攻堅(jiān)工作，一方面是充分體現(xiàn)縣委、縣政府牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、始終把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事的戰(zhàn)略定力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步彰顯縣委、縣政府堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)定決心和必勝信念。但對(duì)照全縣深度貧困現(xiàn)狀、貧困群眾期盼和全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的新形勢(shì)、新要求，我們的工作還有一定差距，仍需保持定力、合力攻堅(jiān)，以永不懈怠的工作狀態(tài)迎接新挑戰(zhàn)、落實(shí)新任務(wù)。央視新聞聯(lián)播、人民日?qǐng)?bào)對(duì)紫陽(yáng)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式進(jìn)行宣傳報(bào)道，全省“扶志扶智?技能培訓(xùn)”研討會(huì)、全省地理標(biāo)志商標(biāo)助推精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市新民風(fēng)建設(shè)扶貧扶志現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，技能脫貧帶頭人遠(yuǎn)元集團(tuán)董事長(zhǎng)鄭遠(yuǎn)元榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)奉獻(xiàn)獎(jiǎng)，紫陽(yáng)富硒茶地理標(biāo)志商標(biāo)入選全國(guó)十大富農(nóng)商標(biāo)精準(zhǔn)扶貧典型案例，創(chuàng)造了一批具有紫陽(yáng)特色的脫貧經(jīng)驗(yàn)。蘇陜扶貧協(xié)作成效明顯，紫陽(yáng)作為全省唯一一個(gè)貧困縣參加全國(guó)東西部扶貧協(xié)作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。從客觀上我們必須看到：一是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨。農(nóng)村道路、安全飲水、通訊設(shè)施、“兩室一場(chǎng)”等民生基礎(chǔ)欠賬還很大，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施滯后依然是制約脫貧的最大短板。二是工作作風(fēng)還需持續(xù)強(qiáng)化。 　　第三，提高政治站位，增強(qiáng)思想行動(dòng)自覺(jué)。就貧困地區(qū)而言，2020年之前的鄉(xiāng)村振興，核心還是脫貧攻堅(jiān)。 　　(一)聚焦“兩不愁”，努力促進(jìn)脫貧增收。要加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度，縣扶貧局和產(chǎn)業(yè)扶貧辦要牽頭完善產(chǎn)業(yè)扶貧政策，制定更加有效的龍頭企業(yè)培育、專業(yè)合作社發(fā)展、到戶產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)政策，撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破。對(duì)無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)脫貧的特殊困難家庭全面兜底保障，精準(zhǔn)實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)足額兌現(xiàn)補(bǔ)助資金，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。要狠抓危房改造，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，按照“突出安全、兼顧宜居”的原則，10月底前必須全面完成改造工作、全部入住。三要全面落實(shí)基本醫(yī)療保障。繼續(xù)加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)建設(shè)，確保201x年底所有貧困村的村級(jí)衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)，力爭(zhēng)電視、電話、網(wǎng)絡(luò)信號(hào)貧困村全覆蓋。對(duì)貧困戶實(shí)現(xiàn)干部幫扶全覆蓋、技能培訓(xùn)全覆蓋、有勞動(dòng)能力的中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或有條件的公益性崗位就業(yè)全覆蓋、有需求的小額信貸全覆蓋、子女助學(xué)政策全覆蓋、新合療等健康扶貧政策全覆蓋、安全住房全覆蓋、符合條件的兜底保障政策全覆蓋。堅(jiān)持把最硬的干部選派到脫貧攻堅(jiān)一線戰(zhàn)場(chǎng)，強(qiáng)化“四支隊(duì)伍”管理，扎實(shí)抓好干部政策業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)一線干部在組織、政治、工作、生活上的關(guān)心關(guān)愛(ài)，培育懂扶貧、會(huì)幫扶、作風(fēng)硬的扶貧干部隊(duì)伍。進(jìn)一步深化與常州新北區(qū)扶貧協(xié)作，努力在勞務(wù)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)合作、人才支援、招商引資等方面取得更多實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作中，既要當(dāng)指揮員，又要當(dāng)作戰(zhàn)員，還要當(dāng)督戰(zhàn)員，深入一線督促檢查，全面推動(dòng)干部下去、項(xiàng)目落地、政策見(jiàn)效、問(wèn)題解決。 要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒中央環(huán)保督查、國(guó)家第三方考核評(píng)估等督查機(jī)制，加大脫貧攻堅(jiān)的督查督戰(zhàn)力度，對(duì)落實(shí)不力的鎮(zhèn)和部門(mén)，由脫貧攻堅(jiān)指揮部向縣委提出責(zé)任追究建議，由縣紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序