【正文】 ................. 45 第七章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè) ........................................................................................................ 46 一、生態(tài)系統(tǒng)建設(shè) ............................................................................................................... 46 二、景觀配置 ...................................................................................................................... 47 三、生態(tài)保護(hù)分區(qū)方案 ........................................................................................................ 47 四、分級(jí)控制措施 ............................................................................................................... 48 第八章、土地利用規(guī)劃 ............................................................................................................... 50 一、土地利用原則 ............................................................................................................... 51 二、保護(hù)及集約節(jié)約利用土地措施 ....................................................................................... 51 三、保護(hù)土地資源，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu) ....................................................................................... 52 第九章 經(jīng)營(yíng)組織、建設(shè)進(jìn)度安排 .............................................................................................. 53 一、經(jīng)營(yíng)組織 ...................................................................................................................... 53 二、建設(shè)進(jìn)度安排 ............................................................................................................... 53 第十章 近期投資估算與資金籌措 .............................................................................................. 56 大生態(tài)新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)區(qū) 可行性 研究報(bào)告 2 一、投資估算 ...................................................................................................................... 56 二、資金籌措與使用計(jì)劃 ..................................................................................................... 57 第十一章 財(cái)務(wù)效益分析 ............................................................................................................ 59 一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)編制依據(jù) ........................................................................................................ 59 二、基礎(chǔ)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與說(shuō)明 ..................................................................................................... 59 三、營(yíng)業(yè)收入預(yù)測(cè) ............................................................................................................... 60 四、營(yíng)運(yùn)成本估算 ............................................................................................................... 60 五、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) ........................................................................................................ 61 第一章 總 論 一、項(xiàng)目 概述 項(xiàng)目名稱： XX 大生態(tài)新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)區(qū) 項(xiàng)目建設(shè)單位： 安徽 XX 投資有限公司 二、可 行性研究 報(bào)告編制依據(jù) 與原則 （一）可行性研究編制 依據(jù) 國(guó)家政策法規(guī) ◆ 中共中央中發(fā)〔 20xx〕、〔 20xx〕、〔 20xx〕、〔 20xx〕一號(hào)文件 ◆ 黨的十七大精神 ◆《 中華人民共和國(guó)森林法》 ◆《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 ◆《中華人民共和國(guó)土地管理法》 ◆《中華人民共和國(guó)水污染防治法》 ◆《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》 ◆《中華人民共和國(guó)水土保持法》 ◆《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》 ◆《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》 ◆《中華人民共和國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)條例》 ◆ 國(guó)家發(fā)改委：《政府支農(nóng)政策指南》（ 20xx， 20xx） 大生態(tài)新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)區(qū) 可行性 研究報(bào)告 3 ◆ 財(cái)政部： 20xx 年重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目 地方政策法規(guī) ◆ 中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)“千村百鎮(zhèn)示范工程”實(shí) 施意見》 ◆《安徽省旅游條例》 ◆《滁州市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)村鎮(zhèn)規(guī)劃工作指導(dǎo)意見》 其它技術(shù)規(guī)范及規(guī)劃 ◆ 《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè) 用地標(biāo)準(zhǔn)》 ◆《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》 ◆《旅游規(guī)劃通則》 ◆《安徽省旅游總體規(guī)劃》 ◆《安徽省生態(tài)旅游規(guī)劃》 ◆《滁州市城市總體規(guī)劃》 ◆《滁州市 20xx20xx 年農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)規(guī)劃》 ◆《滁州市林業(yè)“十一五”發(fā)展計(jì)劃》 ◆《滁州市旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》 ◆《滁州市南譙區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方案》 ◆《 XX 風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》 （二）可行性研究編制原則 市場(chǎng)導(dǎo)向原則 市場(chǎng)是檢驗(yàn) 項(xiàng)目區(qū) 產(chǎn)品開發(fā)成功與否的試金石，本項(xiàng)目首先遵從市場(chǎng)導(dǎo)向的原則，即在充分把握市場(chǎng)規(guī)律、了解市場(chǎng)消費(fèi)特征和 國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展 趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行 農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的配套規(guī)劃，以避免出現(xiàn)主觀臆斷和失誤，保證成果的科學(xué)性、前瞻性和可操作性，更使 XX 的新農(nóng)村建設(shè)更 具有 時(shí)代背景與地方 特色。 四、可行性研究結(jié)論 新農(nóng)村 項(xiàng)目的建設(shè)是非 常必要的，是切實(shí)可行的。通過 發(fā)展理念創(chuàng)新，尋找新農(nóng)村建設(shè)可以推廣的成功模式 。建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。 具有深厚的人文歷史遺跡，開發(fā)潛力大 項(xiàng)目區(qū)所在的 XX 和南譙區(qū)歷史悠久，人文底蘊(yùn)深厚。 人居環(huán)境問題突出 當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境問題已經(jīng)日顯突出，與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求相距較遠(yuǎn)。滁州市及南譙區(qū)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度重視等等，已經(jīng)形成了全面建設(shè)新農(nóng)村和小康社會(huì)的促進(jìn)力，為項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)和運(yùn)作營(yíng)造了很好的大環(huán)境氛圍。同時(shí)，在生態(tài)旅游觀念的引導(dǎo)、國(guó)外鄉(xiāng)村旅游的示范和建設(shè)新農(nóng)村政策的推進(jìn)下，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游業(yè)得以迅速發(fā) 展，并逐漸形成了多元化模式，如農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村風(fēng)貌觀光、鄉(xiāng)村 休閑 度假和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示等多種經(jīng)營(yíng)模式，為項(xiàng)目區(qū)的多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了很好的經(jīng)驗(yàn)借鑒。 大生態(tài)新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)區(qū) 可行性 研究報(bào)告 11 第三章 項(xiàng)目建設(shè) 理由 一、項(xiàng)目建設(shè)的意義 ◆ 創(chuàng)新發(fā)展理念，尋找新農(nóng)村建設(shè)可以推廣的成功模式； ◆ 樹立機(jī)遇意識(shí)，搶占新農(nóng)村建設(shè)的制勝高地； ◆ 培育復(fù)合產(chǎn)業(yè)，開辟增加農(nóng)民收入的多個(gè)途徑； ◆ 推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，打造鄉(xiāng)村都市，改變農(nóng)村臟亂差面貌； ◆ 以生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)為前提，充分利用荒灘崗坡等未利用的土 地，樹立新農(nóng)村建設(shè)中科學(xué)、高效和可持續(xù)利用土地的典范。 4． 提供區(qū)域就業(yè)機(jī)會(huì) 公司在開發(fā)建設(shè) 項(xiàng)目 區(qū) 的進(jìn)程中，將充分關(guān)注與重視對(duì)社區(qū)居民利益的保護(hù)，通過項(xiàng)目運(yùn)作與 農(nóng)業(yè)、 旅游新產(chǎn)品的開發(fā)，積極為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì) ， 項(xiàng)目完全啟動(dòng)后，將帶動(dòng)周邊農(nóng)民 就業(yè)人口 將 達(dá) 5000 余 人 ，帶動(dòng)農(nóng)戶致富 20xx 余戶 。 4． 培養(yǎng)管理人才 人才是 公司綜合競(jìng)爭(zhēng)力的又一體現(xiàn)。 五 、 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 （ 一 ）解決“三農(nóng)問題”，推動(dòng)新農(nóng)村大發(fā)展 近幾年來(lái)，黨中央和國(guó)務(wù)院為解決“三農(nóng)問題”作出一系列重大決策，提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)，為促進(jìn)農(nóng)民增收致富。 （ 五 ）綜合開發(fā)治理丘陵，創(chuàng)新江淮治理新模式 江淮丘陵崗地的治理一直是安徽農(nóng)村的老大難問題，一直沒有擺脫低產(chǎn) 低效的局面。農(nóng)業(yè)處在自然狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)較為落后， 20xx 年耕地平均每畝產(chǎn)值僅為 1000 元左右。 區(qū)內(nèi)溪澗眾多，但枯水期在一年之中占 6個(gè)月，梅雨季節(jié)的 36月份降水充沛，其余月份多接近水量斷續(xù)期，因此區(qū)內(nèi)可利用地表水多用于景觀蓄水與農(nóng)業(yè)灌溉用水。但在接近河流低洼地段，因地下水位過高，土地粘濕，有較好的培植經(jīng)濟(jì)作物潛力。牧草有 29 種，其中禾本牧草 16種，豆科牧草 5 種，野葡萄、篙類等其它牧草 8種。三國(guó)鼎立時(shí)期 ,滁州為魏國(guó)與吳國(guó)交兵的戰(zhàn)場(chǎng)之一。規(guī)劃建設(shè)中的京滬高速鐵路在南譙區(qū)境內(nèi)設(shè)有客貨站。生產(chǎn)總值和財(cái)政收入增速均創(chuàng)近 10 年來(lái)最好水平。 一、新農(nóng)村農(nóng)戶調(diào)研結(jié)論 （一）新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)知 ◎ 絕大多數(shù)農(nóng)戶均知道國(guó)家關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署。 ◎ 通過此次入門深度訪談，我們基本可以得出這樣認(rèn)知：民營(yíng)企業(yè)參與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村非常有必要，且具有相當(dāng)?shù)目尚行浴? 對(duì)民企參與的態(tài)度 ：如果有企業(yè)參與， 農(nóng)民以贊同居多，沒 有人反對(duì)。 ◎ 許多極具文人價(jià)值的景點(diǎn)，并沒有開發(fā)出來(lái)，許多能夠代表滁州歷史文化的景點(diǎn)尚待開發(fā)。 ◎ 對(duì)旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)（主要是餐飲及配套設(shè)施）品質(zhì)有更高的要求。 第四章 國(guó)內(nèi)外新農(nóng)村建設(shè)對(duì) 滁州 的啟示 許多國(guó)家和地區(qū)在大力推進(jìn)工業(yè)化和城市化的進(jìn)程中也在 積極進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)。政府在宏觀上確定鄉(xiāng)村發(fā)展方向，在政策上給予保障，在資金和技術(shù)上給予扶持。 ◆ 以農(nóng)民為建設(shè)的主體，以農(nóng)村為建設(shè)的基點(diǎn)，從提高農(nóng)民生活質(zhì)量入手，促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展，追求更符合農(nóng)民需求的生產(chǎn)和生活方式。 大生態(tài)新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)區(qū) 可行性 研究報(bào)告