【正文】 術(shù)水平，建立適合蒼溪縣情的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。要抓住有利時機(jī)，發(fā)揮貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，整合工業(yè)園區(qū)資源，按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，加快完善我縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)紫云工業(yè)園和市縣共建的天然氣化工園的道路、供水、供電及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造創(chuàng)新型園區(qū)、特色型園區(qū)、效益型園區(qū)，提升工業(yè)園區(qū)檔次。二要激活資金。三是要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢。三是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。要實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的既定目標(biāo)，在今后一個時期，如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，借西部大開發(fā)及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之機(jī)，乘勢而上，繼續(xù)加快以科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小和人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮為特征的新型工業(yè)化進(jìn)程，將是我們必須認(rèn)真研究和解決的重要課題。為此，建議一方面必須在扎實(shí)推進(jìn)當(dāng)?shù)匦滦凸I(yè)化的大框架下，組建專門班子進(jìn)行戰(zhàn)略研究，重點(diǎn)研究工業(yè)園區(qū)建設(shè)以及當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)布局，精心策劃好關(guān)系當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展大局的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和投資重點(diǎn)；另一方面必須整合資源、突出重點(diǎn)，有目標(biāo)地、有選擇地招商引資、開發(fā)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照市場運(yùn)作模式和國家產(chǎn)業(yè)政策做好相應(yīng)的項(xiàng)目開發(fā)引資準(zhǔn)備和必要的項(xiàng)目規(guī)劃論證審查，時刻注意控制好項(xiàng)目建設(shè)的數(shù)量與規(guī)模，切忌“撿進(jìn)籃子就是菜”，真正把引資項(xiàng)目做大，招商工作做強(qiáng)。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的廣大干部群眾尤其是黨員干部，都應(yīng)充分認(rèn)識，目前自己所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，的確處在“前面有標(biāo)兵、后面有追兵，而且標(biāo)兵離自己越來越遠(yuǎn)、追兵離自己越來越近”的嚴(yán)峻形勢。建議實(shí)行土地審批終生責(zé)任追究制，直接與經(jīng)辦人、審批人的政治、經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，堅決把好用地審批關(guān)，使“假工業(yè)”和囤地圈地者無空可鉆。提高園區(qū)的工業(yè)用地比例，提高工業(yè)用地的單位面積產(chǎn)出率。一是大力實(shí)施土地復(fù)墾開發(fā)整理，提高土地利用率。按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的要求，實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中、郊區(qū)農(nóng)民住宅向居住區(qū)集中、郊區(qū)農(nóng)業(yè)向生態(tài)園區(qū)集中，發(fā)揮土地集聚利用效益。如上嶺橋片、火車新站片，低丘緩坡荒地還是比較多見。二、在盤活存量上做好文章，向觀念要土地。一、在用地計劃上做足文章，向政策要土地。幾年前，就是因?yàn)橛玫貑栴}，八方制藥、永昌化工等生產(chǎn)企業(yè)搬離了冷水灘，松脂加工等簽約項(xiàng)目旁落他鄉(xiāng)?？v觀這些矛盾的產(chǎn)生，與當(dāng)前制約冷水灘區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展的瓶頸用地難問題不無關(guān)系。四是工業(yè)用地利用率低。各部門重點(diǎn)做好項(xiàng)目的包裝，使盡可能多的用地項(xiàng)目列入省、市以上重點(diǎn)項(xiàng)目，以爭取到更多的用地指標(biāo)。既節(jié)約了工業(yè)用地，又增加了產(chǎn)值、稅收，發(fā)揮了集聚效應(yīng)。觀念一新天地寬，“騰籠換鳥”、“飛地工業(yè)”、“流動農(nóng)場”，為冷水灘區(qū)打開另一扇全新的大門。改革郊區(qū)農(nóng)民宅基地管理和征地拆遷安置辦法，將中心城鎮(zhèn)建設(shè)、自然村撤并與改革傳統(tǒng)農(nóng)民宅基地使用制度相結(jié)合。將有限的土地資源首先滿足技術(shù)密集型、資金密集型的企業(yè)。一是強(qiáng)化服務(wù)，提高質(zhì)量。（作者系中共永州市冷水灘區(qū)委副書記）第二篇：關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化的幾點(diǎn)思考關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化的幾點(diǎn)思考黃夢其實(shí)踐已經(jīng)證明，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，是加快經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的必由之路。三是必須認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃的戰(zhàn)略研究。因此，我個人認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急必須在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境和提升市民素質(zhì)兩個方面下功夫，努力營造重商、親商、助商、護(hù)商的良好社會氛圍，積極構(gòu)建誠信的人文環(huán)境、開明的政策環(huán)境、高效的政務(wù)環(huán)境和優(yōu)美的居住環(huán)境。二是堅持可持續(xù)發(fā)展原則。同時，利用天然氣資源富集地、三大輸氣管線(中石化川東北川西輸氣管線、中石油中衛(wèi)－貴陽聯(lián)絡(luò)線、中石油“九龍山－蒼溪南部北外環(huán)主管線)集中交匯地的獨(dú)特地理優(yōu)勢，認(rèn)真做好西氣東輸工作，打造支撐蒼溪未來工業(yè)發(fā)展的“第一引擎”，力爭“十二五”末實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元以上。一要以人為本。三要優(yōu)化環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時，更加注重經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處，努力提高人民群眾的生活水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展。第四篇：關(guān)于破解用地難題的研究關(guān)于破解用地難題的研究土地是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)，是不可再生的重要資源。充分挖掘土地利用潛力。實(shí)施萬頃良田工程可以實(shí)現(xiàn)耕地資源和建設(shè)用地資源的集聚和整合，市國土局大膽探索，積極推進(jìn)，2010年在虹橋鎮(zhèn)試點(diǎn)的該項(xiàng)工程，已獲省國土資源廳批準(zhǔn)。以市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為例，每年新增建設(shè)用地在2000畝左右，而市分配給開發(fā)區(qū)的耕地轉(zhuǎn)用計劃僅100畝左右，懸殊較大。建設(shè)占用耕地必須“先補(bǔ)后占”是國土資源部的硬性規(guī)定。其中，；；；。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)土地法制意識淡薄，邊批邊用、未報即用等違法用地行為屢禁不止。一方面要用足政策，對全市交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，盡可能納入單獨(dú)選址用地盤子，努力上爭。各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立以主要負(fù)責(zé)人為組長的掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)掛鉤工作的研究部署、矛盾協(xié)調(diào)、督促檢查。全力推進(jìn)“萬頃良田建設(shè)工程”。一要全面篩選今后幾年我市的耕地占補(bǔ)平衡入庫項(xiàng)目。據(jù)了解，省國土資源廳正在考慮獎勵“國土資源節(jié)約集約模范縣”一定數(shù)量的用地指標(biāo)。為確保這條要求落到實(shí)處，凡超額完成任務(wù)的，市委、市政府可以按超額面積的50%獎勵園區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）新增建設(shè)用地指標(biāo)；園區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）因沒有建設(shè)項(xiàng)目不需安排新增建設(shè)用地指標(biāo)，則實(shí)行資金獎勵，讓盤活存量真正得到“實(shí)惠”。土地節(jié)約集約利用是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，必須各部門整體聯(lián)動，形成合力。七是市各金融部門要加大對工業(yè)項(xiàng)目融資的監(jiān)管，禁止向項(xiàng)目單位，特別是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)放用于繳納土地出讓價款的貸款。嚴(yán)格執(zhí)行部門聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制。發(fā)現(xiàn)違法用地，各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在第一時間召集國土、村建、紀(jì)檢、司法、公安等部門，組織足夠人手制止施工，將違法用地控制在萌芽狀態(tài)，為后續(xù)整改搶得先機(jī)，贏得主動。第二，新的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。第四，新的工業(yè)化戰(zhàn)略。我們應(yīng)當(dāng)把轉(zhuǎn)變增長方式、建設(shè)節(jié)約型經(jīng)濟(jì)當(dāng)作“十一五”乃至更長時期的基本指導(dǎo)方針。同時，要矯正由于行政干預(yù)造成的價格扭曲，弱化政府配置資源的權(quán)力，建設(shè)有限政府和有效政府。針對我鄉(xiāng)具有豐富的煤、石灰石、膨潤土等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，加大招商引資力度，加快礦產(chǎn)的勘探、開發(fā)。二是加快煤、石材礦產(chǎn)的勘探和開發(fā)，整合擴(kuò)大石灰的生產(chǎn)規(guī)模，新建2座磚廠。（四）抓好軟硬環(huán)境建設(shè)。另一方面，強(qiáng)化服務(wù)功能，對發(fā)展前景好的重點(diǎn)中小企業(yè)，在信貸、供電、用水等方面提供支持和幫助；對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的行為，嚴(yán)肅處理。以蔬菜批發(fā)市場、保鮮庫建設(shè)為載體，擴(kuò)大大棚蔬菜種植，達(dá)到200座大棚規(guī)模，并逐步走出產(chǎn)銷加一條龍之路。圍繞大棚蔬菜、阿葦菇等特色產(chǎn)業(yè)，走出去、引進(jìn)來，加快蔬菜上下游產(chǎn)品開發(fā)、黑加侖產(chǎn)品開發(fā)。根據(jù)日本的經(jīng)驗(yàn)，教育趕超要先于經(jīng)濟(jì)趕超兩代人之久。第二，要建立能激勵科學(xué)研究和技術(shù)在生產(chǎn)中運(yùn)用的制度和機(jī)制，加快技術(shù)進(jìn)步。必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用，依靠教育培育人才，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有可持續(xù)性。堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，是我國加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。為此，一定要走新型工業(yè)化道路。定期召開土地執(zhí)法聯(lián)席會議，通報國土資源管理工作情況，研究解決執(zhí)法和案件查處中遇到的困難。（三）加強(qiáng)“三?！甭?lián)創(chuàng)，以規(guī)范破難題保發(fā)展開展“三?！甭?lián)創(chuàng)能夠?yàn)槲沂虚_展用地指標(biāo)上爭等工作營得良好的氛圍，獲取額外的用地獎勵指標(biāo)。二是園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要合理安排各類建設(shè)用地，建設(shè)項(xiàng)目用地面積能減則減，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模。要研究制訂切實(shí)可行的節(jié)約集約用地指標(biāo)體系、評估方案和獎懲措施，并將各園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部納入評估體系。全面盤活存量土地。但是，這部分耕地后備資源基本都是漁塘，已經(jīng)承包給個人。要大膽探索，鼓勵通過撤并莊臺、集中居住，增加建設(shè)用地指標(biāo)。運(yùn)用市場機(jī)制，對復(fù)墾整理新增出來的用地指標(biāo)，市統(tǒng)籌的部分本著誰