【正文】 須走新型工業(yè)化道路。盡管西部地區(qū)的平均工業(yè)化水平還處于初級階段，西部經濟發(fā)展所需的人力資源、技術條件和資本實力都不如東部，但在東西部差距日益擴大、國內國際競爭日趨融合、信息革命方興未艾的今天，西部的發(fā)展絕不能再停留在脫貧意識上，西部的工業(yè)化道路也絕不能走過去的“海外到沿海，沿海到西部”的漸進式產業(yè)遞次推進道路。這種狀況的長期存在，勢必加劇東西部經濟發(fā)展的不平衡。對于處于大開發(fā)進程中的西部地區(qū)來說，走新型工業(yè)化道路是推動西部大開發(fā)向縱深發(fā)展，改變現狀的必由之路，它對推進西部地區(qū)產業(yè)結構優(yōu)化和升級，加快區(qū)域經濟發(fā)展，保證西部地區(qū)各民族經濟、政治、文化的共同進步，全面建設小康社會，有著非常重要的直接意義。實際上,世界上每一次新技術革命都會給一些后進的國家和地區(qū)提供一些不同于常規(guī)的發(fā)展契機。在出海條件和交通設施上，西部與東部相比還較落后。形成這種被動局面的主要原因是，西部傳統(tǒng)工業(yè)產品的技術水平低、科技含量少，生產規(guī)模不經濟，管理水平落后等。在CAD開發(fā)和使用過程中，該廠注重人員培訓，并積極采取請進來、送出去，大課集體培訓，分期、分批專門輔導等方法，為工廠培養(yǎng)了一大批CAD應用的技術骨干。在西部，基礎條件優(yōu)于它的企業(yè)有很多，并且目前可利用的信息化技術發(fā)展迅速而廣泛。此外,通過西部地區(qū)信息基礎設施建設，還可快捷地獲取農業(yè)技術知識、勞動力市場的供求信息等；通過遠程教育、網絡教育、開放式大學等利用衛(wèi)星和因特網進行的課程傳授，可以克服貧困地區(qū)的學生無法支付高昂學費從而輟學的現象。有不少農民打算，開春后砍掉傾注了不少心血的“搖錢樹”。三、西部地區(qū)推進新型工業(yè)化的戰(zhàn)略選擇西部地區(qū)自然條件相對惡劣、高素質技術管理方面的人力資源匱乏，實現工業(yè)化不能沿用傳統(tǒng)的方式和途徑，必須從自身的實際出發(fā)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，花氣力培育競爭優(yōu)勢，尋找特色，突破傳統(tǒng)，走具有欠發(fā)達地區(qū)特色的新型工業(yè)化道路。重視基礎產業(yè)和制造業(yè)的作用，把傳統(tǒng)產業(yè)和信息產業(yè)相結合，全面推進工業(yè)結構調整和產業(yè)優(yōu)化升級，是西部經濟發(fā)展和工業(yè)發(fā)展的一個主攻方向。（二）加快農業(yè)信息化建設，推進農村產業(yè)結構調整。同時，要十分重視加快西部農業(yè)信息化建設，地方政府要加強對農業(yè)信息化建設的引導和服務，把農業(yè)信息化工作作為優(yōu)先考慮的領域予以重點支持，在實施中國農業(yè)信息網絡建設工程、農業(yè)科技信息資源數據庫建設工程、農業(yè)信息監(jiān)測與速報系統(tǒng)、發(fā)展精準農業(yè)，建立示范基地、建立計算機農業(yè)專家決策支持系統(tǒng)、建立基于網絡和多媒體的農業(yè)技術推廣體系等方面，發(fā)揮對農村產業(yè)結構提升和農業(yè)產業(yè)化、農村工業(yè)化的支撐作用。同時政府和社會要投入更多的財力去保護環(huán)境，采取邊發(fā)展邊治理而不是先污染后治理的辦法，最終形成人與自然，經濟與社會、環(huán)境相互協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展模式。西部地區(qū)走新型工業(yè)化道路的重要體現就是要避免傳統(tǒng)工業(yè)化道路所帶來的環(huán)境污染和過度的資源消耗，雖然經濟增長了，但人們的生活質量沒有提高，有增長無發(fā)展。要高度重視綠色環(huán)保技術和工藝的開發(fā)與應用，推進清潔生產，降耗節(jié)能，發(fā)展少污染、無公害、省能源、可回收的產品。杜絕“三亂”行為,加快費稅改革步伐,創(chuàng)造良好企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境。必須加強政府各部門以及地方政府間的協(xié)調，整合政務信息資源，制定統(tǒng)一的標準建設和改造政務數據庫。除了中央政府投入外,應放手鼓勵地方政府、民間資本和外國資本等投資基礎設施。西部發(fā)展不僅要求人們外部行為的理性化、規(guī)范化,同時也要求人們內在行為—心理的、精神的諸方面水準的提高。西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護與建設，對于改善全國生態(tài)環(huán)境，實現可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略尤為重要，但西部地區(qū)目前整個生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱，同時還普遍存在著粗放型增長的特征，傳統(tǒng)產業(yè)相對落后，消耗高、效益低、污染重，企業(yè)發(fā)展難以為繼。三是把科技的產業(yè)化放在新型工業(yè)化和科技發(fā)展的突出地位。五是人力資源開發(fā)戰(zhàn)略。產業(yè)集群的優(yōu)勢，就是規(guī)模經濟的優(yōu)勢，就是延伸配套的優(yōu)勢，就是服務體系完善的優(yōu)勢。而要做到這一點，就必須把經濟社會發(fā)展轉到依靠科技進步和創(chuàng)新的軌道上來。為此，我們應從體制、機制、政策等多方面為企業(yè)自主創(chuàng)新營造良好的環(huán)境：一是建立鼓勵企業(yè)增加科技投入的政策和機制，使企業(yè)成為研發(fā)投入的主體。要讓企業(yè)走科技路，嘗到吃科技飯的甜頭。企業(yè)和產品的競爭力最終體現在品牌的競爭力上，品牌是市場的靈魂，品牌的大小、多少、強弱、走向，在很大程度上反映了一個地區(qū)的經濟實力和未來發(fā)展。加快發(fā)展，絕不能只顧眼前利益，也絕不能走老路，必須尋求新的發(fā)展模式。作為省級的樟樹鹽化工基地，更要瞄準世界最前沿的生產模式抓好循環(huán)經濟，提高附加值。一、工業(yè)結構調整戰(zhàn)略的選擇必須從浙江區(qū)域經濟實際出發(fā)在探討浙江工業(yè)結構調整的戰(zhàn)略方向時，先要明確一個基本點，即浙江工業(yè)屬于主權國家內的區(qū)域經濟和轉型經濟（從計劃經濟轉向市場經濟），其產業(yè)發(fā)展和結構演進有著與工業(yè)化國家顯然不同的發(fā)展特色和制度安排。從本省資源稟賦和國際分工地位的實際出發(fā)，從推進農村工業(yè)化和發(fā)展輕型工業(yè)起步，逐步推進產業(yè)結構升級這是改革開放以來浙江工業(yè)的成功實踐。輕工業(yè)發(fā)達的格局相當程度得到“塊狀經濟”的支撐。改革開放前的近年內，實施重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，在工業(yè)發(fā)展階段上呈現超常規(guī)的跳躍性。—年，工業(yè)增長速度在全國最快。從地域分工的視角看，浙江工業(yè)是全國工業(yè)乃至全球工業(yè)的有機組成部分，其工業(yè)結構體現了全國乃至全球的產業(yè)分工狀況，其工業(yè)體系的完善須在全國乃至全球范圍內來實現。從經濟學上分析，判斷產業(yè)關聯度強弱與否，主要看影響力系數和感應度系數這兩個指標。改革開放以來，浙江工業(yè)迅速發(fā)展的一個重要因素，就是按照區(qū)域要素稟賦，在較大程度參與國內外分工和競爭中，形成了一批特色優(yōu)勢產業(yè)。浙江是能源、礦產資源貧乏而人力資源優(yōu)勢較為突出的省份，重化工業(yè)的大發(fā)展，在推動工業(yè)化進程的同時，會帶來一系列新的問題，不能不引起重視。近兩年，高消耗、高運量的基礎原材料重工業(yè)發(fā)展過猛，使得電、煤、油、運的供需關系繃得更緊。．生態(tài)環(huán)境的壓力將更大重化工業(yè)物質消耗高，由此連帶產生的問題是嚴重影響生態(tài)環(huán)境。有學者測算，在輕工業(yè)為主的階段，每增長一個百分點能安置萬人，而在重化工業(yè)階段則降為萬人。二對臨港重化工業(yè)發(fā)展要合理規(guī)劃和正確引導浙江具有全國最好的海岸線和深水港。對重化工業(yè)在臨港地域分布過密可能產生的問題，要預謀對策。還要注意臨港地區(qū)輕重工業(yè)的協(xié)調發(fā)展。片面強調發(fā)展重化工業(yè)，不符合全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀的要求。在今后較長時期，輕紡工業(yè)對全省經濟發(fā)展仍將起著不可低估的作用。多年前，持重化工業(yè)觀點的比較少，而后兩種主張相近，形成了較多的共識。在實踐信息化帶動工業(yè)化、實現工業(yè)發(fā)展階段的跨越上，廣東和江蘇走在了前面。而同期，浙江同樣的制造業(yè)對全部工業(yè)和重工業(yè)的增長貢獻率僅為和。要抓住信息化帶動工業(yè)化的契機，把發(fā)展高附加值加工制造業(yè)作為浙江工業(yè)結構調整的戰(zhàn)略重點，進一步形成動態(tài)比較優(yōu)勢和增強國際競爭力，實現工業(yè)發(fā)展路徑的創(chuàng)新，促進先進制造業(yè)基地建設?，F在跨國公司越來越專注于技術、品牌和營銷網的開發(fā)和建設，而將制造活動盡可能地以（原廠委托制造）等方式外包給成本較低的發(fā)展中國家的企業(yè)，以維持其在核心環(huán)節(jié)上的競爭力。以釀酒,卷煙為代表的輕工業(yè),為貴州地方經濟以及制造業(yè)的發(fā)展提供了良好的機遇:貴州是“西電東送”項目重點地區(qū)。目前,貴州農業(yè)產業(yè)化尚處于初級階段,產業(yè)化經營小,比例不大,市場導向還不明確,早期支柱產業(yè)不穩(wěn)定,貴州應按照市場經濟規(guī)律,本著“市場導向,因地制宜,結構調整,突出特色,形成基地”的取向,龍頭企業(yè)的培育必須堅持“高位運作,多元投入,促強擴優(yōu),制度創(chuàng)新”“自主經營,自愿合約,利益聯動,風險分擔,共同發(fā)展”的取向,從利益分配機制和運轉約束機制兩個方面,探索在龍頭企業(yè),基地和農戶之間形成利益均沾,風險共擔的利益共同體的機制和辦法,要在不動搖家庭聯產承包責任制的前提下,堅持自愿,互利,民主,服務的原則,以,對推廣成果能取得經濟回報的產業(yè),例如雜交種子,農藥,農機,飼料等,有穩(wěn)定產銷關系的農產品基地的發(fā)展,并促其結成利益共同體。要正確處理國有資本進與退關系。硅石在貴州有豐富的儲量,主要分布在貴陽,黔南地區(qū),是生產硅鐵的主要原料。只是到了1960年代的大規(guī)?！叭€建設”,隨著改革開放和社會主義市場經濟的確立,突顯出以高新技術為支撐的新型工業(yè)比重小,即使有而其內部結構與生產門類間的鏈接等也不盡合理,導致地方缺乏“龍頭產業(yè)”,產業(yè)缺乏“龍頭”,地方經濟發(fā)展遲緩,財政拮據,:2004年貴州省4個省轄市主要經濟指標市 人口(萬人)生產總值(萬元)一次 產業(yè)(萬元)二次 產業(yè)(萬元)三次 產業(yè)(萬元)與03年 增長比例(%)工業(yè)總產值(規(guī)模以上)(萬元)固定資產 投資(萬元)農林牧漁 總產值(萬元)糧 食 總產量(萬噸)地方財政 收入絕對值(萬元)貴 陽 4436292 317688 2332430 1786174 4426522 2927840 503219 407397遵 義 3623727 959793 1515470 1148464 2220607 1610000 1548350 180328 六盤水 1510957 174356 923876 412725 1428816 859377 268332 97004 安 順 877905 211789 381724 284392 627818 246617 334163 58322 表2:2004年貴州省4個省轄市主要經濟指標人均量比較 市人均生產 總 值(元)人均工業(yè) 產 值(元)工業(yè)總產值與生產總值的比重(%)人均地方財政絕對值 人均糧食產量(kg)人均農林牧漁產值(元)生產總值04年比03年增長(%)人均固定資產投資(元)貴 陽①※ ①① ① ④ ② ② 8344① 遵 義 ③③ ④ ③ ① ① ③ 2176③ 六盤水 ②② ② ② ③ ④ ① 2857② 安 順 ④④ ③ ④ ② ③ ④939④※:,從全國范圍看仍然處在工業(yè)化的中期階段,而在貴州,尤其是在安順,工業(yè)雖有,卻從根本上還談不上“新型工業(yè)化”,需要謀求營造出一個“以高新技術產業(yè)為先導,以基礎產業(yè)和制造業(yè)支撐,推進服務業(yè)全面發(fā)展”,通過測算工業(yè)產值每增加一個百分點對財政的貢獻是農業(yè)產值增加一個百分點對財政拉動的5—6倍,是“三產”—,注定了要靠高起點地發(fā)展新型工業(yè)化→增大經濟總量和財政實力→實現全面發(fā)展!只有加速新型工業(yè)化進程,才可能具有利用后發(fā)優(yōu)勢的基礎,才有把握在2011年實現或超額實現生產總值280億的奮斗目標,趕上全省,“工業(yè)強市”是一條繞不開,這在2005年已經實現了。如果用2000年全國的人均值為基數(約6877元)來匡算翻一番的話,2010年的安順生產總值起碼要求達到372億!所以說,安順市只能奮力“爬坡上坎”,提速發(fā)展,加速新型工業(yè)化進程,才有可能趕上全省,全國的前進步伐,才能盡可能縮小與全省,制約安順實現新型工業(yè)化的主要因素,自然資源相對匱乏,是資源“小市”,傳統(tǒng)農業(yè)占主體,現代工業(yè)不成體系,年銷售收入過億的省屬,市(區(qū),縣)屬僅各有五家企業(yè),(一期)。到2015年,貴州建成全國煙草工業(yè)強省,兩煙(烤煙和卷煙),應培育和發(fā)展以茅臺等名優(yōu)酒為龍頭的企業(yè)集團,發(fā)展和增加中高擋產品,高附加值產品,技術密集型,知識型產品比重,形成企業(yè)規(guī)模效益,鼓勵應用現代生物技術改進釀酒工藝,貴州名優(yōu)白酒產量和效益達到和超過歷史最好水平,啤酒,果露酒有較大發(fā)展,首先,通過改制重組,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展科技含量高的民用產品并盡快形成產業(yè)規(guī)模,實施一批科技含量高的高,新,精,尖項目,航空產品及重大裝備,開發(fā)微電子,光機電一體化產品,新技術,新工藝,努力保持和擴大汽車零部件,工程液壓基礎件,提高產品開發(fā)能力和生產規(guī)模,數字電視核心技術等高新技術開發(fā),研發(fā)生產光纖網絡實體層組件,高清晰度電視,生產,帶動磁頭,微動馬達等相關產品通訊,納米粉體材料等一批高技術產品產業(yè)化步伐,力爭在電子功能材料,聚合物基改性材料,鋁合金材料,在通信,農業(yè),教育,社保,交通,電力,旅游,服務及改造傳統(tǒng)產業(yè)等領域開發(fā)一批適用并擁有自主知識產權的應用軟件并實現產業(yè)化,組建2—[1]貴州統(tǒng)計年鑒 19792006[M] 北京:中國統(tǒng)計出版社.[2]貴州經濟形勢分析與預測 [M] 貴陽:貴州人民出版社, [3]2006年:中國經濟形勢分析與預測 [M] 北京:社會科學文獻出版社, [4]貴州省國民經濟社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要[M] 貴陽: 作者簡介 馬賢惠,男,貴州財經學院西部開發(fā)研究所所長,經濟學研究員,(理事證編號:E034L098),貴州技術經濟研究會副理事長,:*** E—mail:futekmayi 推進新型工業(yè)化是欠發(fā)達欠開發(fā)區(qū)域 實現跨越式發(fā)展的必然選擇——以貴州省安順市為例 徐宗儔(貴州安順市科學技術協(xié)會 安順561000)摘 要:西部欠發(fā)達欠開發(fā)區(qū)域之所以經濟落后,除某些區(qū)域的生態(tài)越來越惡劣之外,究其歷史的,現實的原因,很大程度上是農業(yè)比重大,工業(yè)尤其是以高新技術為支撐的新型工業(yè)比重小,即使有而其內部結構生產鏈接等也不合理,導致地方缺乏“龍頭產業(yè)”,產業(yè)缺乏“龍頭”,地方經濟發(fā)展遲緩,財政拮據,本文就貴州安順市為例,:欠發(fā)達,欠開發(fā),新型工業(yè)化,發(fā)展貴州省委基于對欠發(fā)達欠開發(fā)省情十分清醒地認識,不失時機地在2007年4月召開的省第十次黨代會上提出了力爭在五年內基本解決農村現有貧困人口的溫飽問題,實現由溫飽到總體小康的歷史性跨越。依靠科技進步,實施以合理延長煤炭資源產業(yè)鏈為主要內容的深加工,避免初級資源產品直接外輸。貴州煤炭資源的優(yōu)勢有如下四個方面:,是本省和云南,湖南,廣西,廣東等地大型冶煉企業(yè)用焦的主要產地。擁有國內最大的電解鋁生產基地。要不失時機地抓住國際分工深化的機遇，進一步承接國際制造業(yè)的轉移，大力引進先進技術和管理規(guī)范，拓展較高質量的制造活動，促進高附加值加工制造業(yè)發(fā)展。這方面，臺灣有過這樣的經歷。從工業(yè)化“三階段”的眼光看，廣東的重化工業(yè)發(fā)展，傾向于高度加工組裝的路子；浙江的重化工業(yè)，偏重于發(fā)展基礎原材料工業(yè)。年，江蘇產品出口貿易億美元，占全省出口總額的；通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)成為第一大工業(yè)產業(yè)。隨著信息化的勃興，信息化帶動工業(yè)化的新型