【正文】 水平高的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（其中不少屬重工業(yè)但決不都是重工業(yè)。在今后較長時期，輕紡工業(yè)對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將起著不可低估的作用。四是因為輕紡工業(yè)已經(jīng)形成了龐大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，其發(fā)展對工業(yè)全局舉足輕重。多年前，持重化工業(yè)觀點(diǎn)的比較少，而后兩種主張相近，形成了較多的共識。信息化的崛起，不僅引起了經(jīng)濟(jì)和社會的巨大變革，而且極大地拓展了工業(yè)化的內(nèi)涵，為工業(yè)化開辟新路、實現(xiàn)跨越發(fā)展，提供了現(xiàn)實可能和強(qiáng)大推力。在實踐信息化帶動工業(yè)化、實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展階段的跨越上，廣東和江蘇走在了前面。而浙江這一制造業(yè)增加值占全省工業(yè)和重工業(yè)的比重，年僅分別為和，在工業(yè)產(chǎn)業(yè)中僅排在第位。而同期，浙江同樣的制造業(yè)對全部工業(yè)和重工業(yè)的增長貢獻(xiàn)率僅為和。廣東工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級的思路和方式，值得浙江學(xué)習(xí)。要抓住信息化帶動工業(yè)化的契機(jī)，把發(fā)展高附加值加工制造業(yè)作為浙江工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)，進(jìn)一步形成動態(tài)比較優(yōu)勢和增強(qiáng)國際競爭力，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展路徑的創(chuàng)新，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)。然而兩次世界性的能源危機(jī)，使得重化工業(yè)的發(fā)展受挫，出口競爭力因能源價格和工資上升而降低?，F(xiàn)在跨國公司越來越專注于技術(shù)、品牌和營銷網(wǎng)的開發(fā)和建設(shè)，而將制造活動盡可能地以（原廠委托制造）等方式外包給成本較低的發(fā)展中國家的企業(yè)，以維持其在核心環(huán)節(jié)上的競爭力。欠發(fā)達(dá)地區(qū)。以釀酒,卷煙為代表的輕工業(yè),為貴州地方經(jīng)濟(jì)以及制造業(yè)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇:貴州是“西電東送”項目重點(diǎn)地區(qū)。目前正在形成全國重要的汽車零配件,片式電子元件,走新型工業(yè)化道路,制造業(yè)信息化是一個重要的突破口和有效途經(jīng),可提高貴州省制造業(yè)企業(yè)設(shè)計制造的數(shù)字化,集成化和網(wǎng)絡(luò)化水平。目前,貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化尚處于初級階段,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營小,比例不大,市場導(dǎo)向還不明確,早期支柱產(chǎn)業(yè)不穩(wěn)定,貴州應(yīng)按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,本著“市場導(dǎo)向,因地制宜,結(jié)構(gòu)調(diào)整,突出特色,形成基地”的取向,龍頭企業(yè)的培育必須堅持“高位運(yùn)作,多元投入,促強(qiáng)擴(kuò)優(yōu),制度創(chuàng)新”“自主經(jīng)營,自愿合約,利益聯(lián)動,風(fēng)險分擔(dān),共同發(fā)展”的取向,從利益分配機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)約束機(jī)制兩個方面,探索在龍頭企業(yè),基地和農(nóng)戶之間形成利益均沾,風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體的機(jī)制和辦法,要在不動搖家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的前提下,堅持自愿,互利,民主,服務(wù)的原則,以,對推廣成果能取得經(jīng)濟(jì)回報的產(chǎn)業(yè),例如雜交種子,農(nóng)藥,農(nóng)機(jī),飼料等,有穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系的農(nóng)產(chǎn)品基地的發(fā)展,并促其結(jié)成利益共同體?？椉{煤田探明儲量154億噸,主要是無煙煤,利于開發(fā),建設(shè)周期短,改造生產(chǎn)工藝,實現(xiàn)生產(chǎn)過程自動化和生產(chǎn)過程適時監(jiān)測,這樣既能提高生產(chǎn)率又能將礦井內(nèi)信息適時傳輸?shù)奖O(jiān)測機(jī)構(gòu)以達(dá)到預(yù)防災(zāi)禍,及時處理險情保障生產(chǎn)安全的目的。要正確處理國有資本進(jìn)與退關(guān)系。關(guān)閉破產(chǎn)資源枯竭,成本畸高,改造和升級,建設(shè)一批優(yōu)質(zhì),高效,加大對低灰低硫煤和優(yōu)質(zhì)無煙煤開發(fā)的強(qiáng)度,同時采用先進(jìn)的選煤工藝,擴(kuò)大煤炭洗選加工能力。硅石在貴州有豐富的儲量,主要分布在貴陽,黔南地區(qū),是生產(chǎn)硅鐵的主要原料。同樣,安順市第二次黨代會提出把“推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程為重點(diǎn),加快工業(yè)提速發(fā)展,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)躍上新臺階”,人均達(dá)1200美元的“超常規(guī)”,既符合貴州,安順的實際又具有“跨越式”發(fā)展的氣概,是強(qiáng)抓機(jī)遇的必然要求,說明人們普遍接受了只有走新型工業(yè)化道路,才是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),欠開發(fā)區(qū)域盡快擺脫貧困,是指經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展程度總體上仍然比較落后,且與全國的差距還在不斷拉大。只是到了1960年代的大規(guī)?！叭€建設(shè)”,隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的確立,突顯出以高新技術(shù)為支撐的新型工業(yè)比重小,即使有而其內(nèi)部結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)門類間的鏈接等也不盡合理,導(dǎo)致地方缺乏“龍頭產(chǎn)業(yè)”,產(chǎn)業(yè)缺乏“龍頭”,地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩,財政拮據(jù),:2004年貴州省4個省轄市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)市 人口(萬人)生產(chǎn)總值(萬元)一次 產(chǎn)業(yè)(萬元)二次 產(chǎn)業(yè)(萬元)三次 產(chǎn)業(yè)(萬元)與03年 增長比例(%)工業(yè)總產(chǎn)值(規(guī)模以上)(萬元)固定資產(chǎn) 投資(萬元)農(nóng)林牧漁 總產(chǎn)值(萬元)糧 食 總產(chǎn)量(萬噸)地方財政 收入絕對值(萬元)貴 陽 4436292 317688 2332430 1786174 4426522 2927840 503219 407397遵 義 3623727 959793 1515470 1148464 2220607 1610000 1548350 180328 六盤水 1510957 174356 923876 412725 1428816 859377 268332 97004 安 順 877905 211789 381724 284392 627818 246617 334163 58322 表2:2004年貴州省4個省轄市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)人均量比較 市人均生產(chǎn) 總 值(元)人均工業(yè) 產(chǎn) 值(元)工業(yè)總產(chǎn)值與生產(chǎn)總值的比重(%)人均地方財政絕對值 人均糧食產(chǎn)量(kg)人均農(nóng)林牧漁產(chǎn)值(元)生產(chǎn)總值04年比03年增長(%)人均固定資產(chǎn)投資(元)貴 陽①※ ①① ① ④ ② ② 8344① 遵 義 ③③ ④ ③ ① ① ③ 2176③ 六盤水 ②② ② ② ③ ④ ① 2857② 安 順 ④④ ③ ④ ② ③ ④939④※:,從全國范圍看仍然處在工業(yè)化的中期階段,而在貴州,尤其是在安順,工業(yè)雖有,卻從根本上還談不上“新型工業(yè)化”,需要謀求營造出一個“以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)支撐,推進(jìn)服務(wù)業(yè)全面發(fā)展”,通過測算工業(yè)產(chǎn)值每增加一個百分點(diǎn)對財政的貢獻(xiàn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加一個百分點(diǎn)對財政拉動的5—6倍,是“三產(chǎn)”—,注定了要靠高起點(diǎn)地發(fā)展新型工業(yè)化→增大經(jīng)濟(jì)總量和財政實力→實現(xiàn)全面發(fā)展!只有加速新型工業(yè)化進(jìn)程,才可能具有利用后發(fā)優(yōu)勢的基礎(chǔ),才有把握在2011年實現(xiàn)或超額實現(xiàn)生產(chǎn)總值280億的奮斗目標(biāo),趕上全省,“工業(yè)強(qiáng)市”是一條繞不開,這在2005年已經(jīng)實現(xiàn)了。有的地方,部門的一些領(lǐng)導(dǎo)同志習(xí)慣性地用抓小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的觀念和方法來抓新型工業(yè)化,反差過大,思維僵化,理念陳舊,“三農(nóng)”固然一時也不可懈怠,但真正解決“三農(nóng)”問題,建設(shè)符合生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主要求的社會主義新農(nóng)村,最終還要靠工業(yè)的“反哺”,城市的“扶持”,加上本地政策環(huán)境欠佳,“放水養(yǎng)魚”的少,“竭澤而漁”的多,有的地方,有的部門一些公務(wù)員綜合素質(zhì)低下,“吃拿卡要”的惡性事例時有發(fā)生,被“嚇”跑“擠”跑和不敢放膽再增加投資的不在少數(shù),對安順實現(xiàn)新型工業(yè)化的建議發(fā)展新型工業(yè)化,必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,致力于建立資源節(jié)約型,“實現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中艱巨的歷史性任務(wù)”.面對這樣“艱巨的歷史性任務(wù)”,對于有一定傳統(tǒng)工業(yè)基礎(chǔ),如何向新型工業(yè)化轉(zhuǎn)變卻基礎(chǔ)相對比較薄弱的安順來講,各級黨委,政府主要負(fù)責(zé)人要拿出在“十五”抓農(nóng)業(yè)抓旅游的勁頭來抓“十一五”安順工業(yè)化的發(fā)展中共中央總書記胡錦濤同志2005年2月視察貴州時指出,“對于像貴州這樣的西部省區(qū),只要符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,有條件,有效益,就要努力加快發(fā)展.”“走新型工業(yè)化道路,不斷提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益.”貴州省第十次黨代會和安順市第二次黨代會已經(jīng)為發(fā)展我新型工業(yè)化指明了方向,實現(xiàn)安順乃至貴州的經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的潛力,出路,亮點(diǎn)和希望,都在新型工業(yè)化!《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中指出:“科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)”.因此,全市上下,黨內(nèi)黨外要牢固樹立“科學(xué)發(fā)展觀”,領(lǐng)導(dǎo)新型工業(yè)化大生產(chǎn)所格格不入的“農(nóng)民意識”“小商販意識”,只有進(jìn)一步實現(xiàn)思想解放再解放,步子邁大再邁大,才能正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,才能打破束縛發(fā)展的條條框框和觀念障礙,才能實現(xiàn)工業(yè)體制,建議各級領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)點(diǎn)辯證唯物主義,深入實際,調(diào)查研究,把握如安順這樣欠發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自身規(guī)律,不爭論,不折騰,不走極端,不搞絕對化和簡單化,拿出在“十五”抓農(nóng)業(yè)抓旅游的勁頭扭住“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略不放,真抓實干,走科技含量高,經(jīng)濟(jì)效益好,資源消耗低,環(huán)境污染小,人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化發(fā)展之路,認(rèn)清“市情”,搶抓機(jī)遇,乘勢而上安順山川秀美,。如果用2000年全國的人均值為基數(shù)(約6877元)來匡算翻一番的話,2010年的安順生產(chǎn)總值起碼要求達(dá)到372億!所以說,安順市只能奮力“爬坡上坎”,提速發(fā)展,加速新型工業(yè)化進(jìn)程,才有可能趕上全省,全國的前進(jìn)步伐,才能盡可能縮小與全省,制約安順實現(xiàn)新型工業(yè)化的主要因素,自然資源相對匱乏,是資源“小市”,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占主體,現(xiàn)代工業(yè)不成體系,年銷售收入過億的省屬,市(區(qū),縣)屬僅各有五家企業(yè),(一期)。,安順人均農(nóng)林牧漁產(chǎn)值比六盤水市高而低于遵義,貴陽,人均糧食產(chǎn)量僅次于遵義而多于六盤水,貴陽外,“囊中羞澀”,就連近幾年城市建設(shè)規(guī)劃,檔次,規(guī)模,速度也不及省內(nèi)多數(shù)市(地,州).整個情況表明,安順農(nóng)業(yè)狀況不算差,可圈可點(diǎn)處甚多,民族商品,家用刀具為主的手工作坊以外幾無現(xiàn)代工業(yè)。到2015年,貴州建成全國煙草工業(yè)強(qiáng)省,兩煙(烤煙和卷煙),應(yīng)培育和發(fā)展以茅臺等名優(yōu)酒為龍頭的企業(yè)集團(tuán),發(fā)展和增加中高擋產(chǎn)品,高附加值產(chǎn)品,技術(shù)密集型,知識型產(chǎn)品比重,形成企業(yè)規(guī)模效益,鼓勵應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)改進(jìn)釀酒工藝,貴州名優(yōu)白酒產(chǎn)量和效益達(dá)到和超過歷史最好水平,啤酒,果露酒有較大發(fā)展,首先,通過改制重組,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展科技含量高的民用產(chǎn)品并盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,實施一批科技含量高的高,新,精,尖項目,航空產(chǎn)品及重大裝備,開發(fā)微電子,光機(jī)電一體化產(chǎn)品,新技術(shù),新工藝,努力保持和擴(kuò)大汽車零部件,工程液壓基礎(chǔ)件,提高產(chǎn)品開發(fā)能力和生產(chǎn)規(guī)模,數(shù)字電視核心技術(shù)等高新技術(shù)開發(fā),研發(fā)生產(chǎn)光纖網(wǎng)絡(luò)實體層組件,高清晰度電視,生產(chǎn),帶動磁頭,微動馬達(dá)等相關(guān)產(chǎn)品通訊,納米粉體材料等一批高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化步伐,力爭在電子功能材料,聚合物基改性材料,鋁合金材料,在通信,農(nóng)業(yè),教育,社保,交通,電力,旅游,服務(wù)及改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域開發(fā)一批適用并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用軟件并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,組建2—[1]貴州統(tǒng)計年鑒 19792006[M] 北京:中國統(tǒng)計出版社.[2]貴州經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測 [M] 貴陽:貴州人民出版社, [3]2006年:中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測 [M] 北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社, [4]貴州省國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要[M] 貴陽: 作者簡介 馬賢惠,男,貴州財經(jīng)學(xué)院西部開發(fā)研究所所長,經(jīng)濟(jì)學(xué)研究員,(理事證編號:E034L098),貴州技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究會副理事長,:*** E—mail:futekmayi 推進(jìn)新型工業(yè)化是欠發(fā)達(dá)欠開發(fā)區(qū)域 實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇——以貴州省安順市為例 徐宗儔(貴州安順市科學(xué)技術(shù)協(xié)會 安順561000)摘 要:西部欠發(fā)達(dá)欠開發(fā)區(qū)域之所以經(jīng)濟(jì)落后,除某些區(qū)域的生態(tài)越來越惡劣之外,究其歷史的,現(xiàn)實的原因,很大程度上是農(nóng)業(yè)比重大,工業(yè)尤其是以高新技術(shù)為支撐的新型工業(yè)比重小,即使有而其內(nèi)部結(jié)構(gòu)生產(chǎn)鏈接等也不合理,導(dǎo)致地方缺乏“龍頭產(chǎn)業(yè)”,產(chǎn)業(yè)缺乏“龍頭”,地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩,財政拮據(jù),本文就貴州安順市為例,:欠發(fā)達(dá),欠開發(fā),新型工業(yè)化,發(fā)展貴州省委基于對欠發(fā)達(dá)欠開發(fā)省情十分清醒地認(rèn)識,不失時機(jī)地在2007年4月召開的省第十次黨代會上提出了力爭在五年內(nèi)基本解決農(nóng)村現(xiàn)有貧困人口的溫飽問題,實現(xiàn)由溫飽到總體小康的歷史性跨越。大力開發(fā)工業(yè)型煤,煤的地下氣化,煤炭直接液化和煤層氣,貴州磷資源總量位居全國第二,優(yōu)質(zhì)磷資源位居全國第一,部分磷礦是國內(nèi)唯一不經(jīng)浮選,P205大于32%%,這充分反映的貴州磷礦資源的優(yōu)勢,必須依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加產(chǎn)品品種,穩(wěn)定礦山生產(chǎn)能力,限量磷礦石開采,在不斷的發(fā)展過程中,逐步實現(xiàn)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高附加值,高科技含量的磷化工產(chǎn)品優(yōu)勢,實施挖潛技改和資源優(yōu)化配置,進(jìn)一步深化企業(yè)改革,在確保磷復(fù)合肥穩(wěn)定增長的同時,提高高濃度磷復(fù)肥生產(chǎn)比例,大力開發(fā)磷精細(xì)化工產(chǎn)品,逐步使現(xiàn)有黃磷產(chǎn)量大部分變?yōu)橹虚g產(chǎn)品,實現(xiàn)由生產(chǎn)基礎(chǔ)原料為主向生產(chǎn)精細(xì)磷化工產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)變,以“產(chǎn)品為龍頭”或“以資源為紐帶”組建大型企業(yè)集團(tuán),建設(shè)具有一定比較優(yōu)勢的“磷化工工業(yè)園區(qū)”,使磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正成為貴州的支柱產(chǎn)業(yè),在貴州工業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中,冶金經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)目前已達(dá)10%,鋼材210萬噸,生鐵155萬噸,鐵合金35萬噸,耐火材料15萬噸,金屬制品14萬噸,耗電高居各行業(yè)榜首,用水量也居各工業(yè)系統(tǒng)前列,用電和用水優(yōu)勢,是中,錳礦,硅石,鋁礬土礦,保有儲量3億多噸,品位高,雜質(zhì)少,是生產(chǎn)耐火材料的重要原料。依靠科技進(jìn)步,實施以合理延長煤炭資源產(chǎn)業(yè)鏈為主要內(nèi)容的深加工,避免初級資源產(chǎn)品直接外輸。改進(jìn)信息系統(tǒng),實現(xiàn)知識管理網(wǎng)絡(luò)化。貴州煤炭資源的優(yōu)勢有如下四個方面:,是本省和云南,湖南,廣西,廣東等地大型冶煉企業(yè)用焦的主要產(chǎn)地。有利于制造業(yè)資源的優(yōu)化配置和有效開發(fā)利用。擁有國內(nèi)最大的電解鋁生產(chǎn)基地。思考2005年春節(jié),胡錦濤總書記到貴州省視察指導(dǎo)工作,從本地實際出發(fā),面向全局,謀劃發(fā)展思路,制定發(fā)展措施,提高發(fā)展實效,走新型工業(yè)化道路,貴州是全國重要的制造業(yè)基地,三線建設(shè)時期,國家在貴州省建設(shè)了我國重要的航空,航天,電子工業(yè)制造基地,形成了以083,061,O11三大軍工基地為基礎(chǔ)的機(jī)械電子工業(yè)體系,使機(jī)電工業(yè)成為貴州省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要組成部分。要不失時機(jī)地抓住國際分工深化的機(jī)遇，進(jìn)一步承接國際制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理規(guī)范，拓展較高質(zhì)量的制造活動，促進(jìn)高附加值加工制造業(yè)發(fā)展。年又推出通信、半導(dǎo)體、消費(fèi)性電子、精密機(jī)械與自動化等“十大新型工業(yè)”和“八大關(guān)鍵技術(shù)”作為重點(diǎn)發(fā)展方向，加速了制造業(yè)升級。這方面，臺灣有過這樣的經(jīng)歷。所謂高附加值加工制造業(yè)，一方面指的是，利用高技術(shù)、新技術(shù)、新工藝、新材料生產(chǎn)的，適合國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)水平和消費(fèi)需求變化的，高檔、新型、尖端、精良的產(chǎn)品的加工制造部門；另一方面指的是，利用先進(jìn)的技術(shù)手段和獨(dú)特的工藝方法，對低價值產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品進(jìn)行結(jié)構(gòu)性、技巧性和裝飾性改進(jìn)提高，使之具有較高附加值的產(chǎn)品的加工制造部門。從工業(yè)化“三階段”的眼光看，廣東的重化工業(yè)發(fā)展，傾向于高度加工組裝的路子；浙江的重化工業(yè)，偏重于發(fā)展基礎(chǔ)原材料工業(yè)。近些年浙江和廣東的重工業(yè)均在加快發(fā)展，工業(yè)結(jié)構(gòu)開始“變重”，但兩者實現(xiàn)的途徑明顯不一，產(chǎn)業(yè)升級的程度