【正文】 達(dá)10億元以上，直接入庫超過6億元，用于工業(yè)園區(qū)征地拆遷超過3億元。尤其是城北園作為全縣新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化互動發(fā)展的示范園區(qū)，交通骨架已基本形成，入廠連接道路正加速推進(jìn)。（一）抓規(guī)劃、強(qiáng)龍頭，提升城市擴(kuò)張力。宜賓紙機(jī)、常達(dá)機(jī)械、志源電子等14戶新建企業(yè)竣工投產(chǎn)，吉鑫制酒、粵華集團(tuán)等7個新建項目快速推進(jìn)，長虹紅星電子工業(yè)園、四川香酒坊等2個項目已交付用地，中韓合資建中精密機(jī)械加工、晶鵬玻璃和天工機(jī)械整體搬遷等3個項目征地工作積極推進(jìn)，楊柳灘電站正式并網(wǎng)發(fā)電、大魚孔電站主體工程全面完工，重啤集團(tuán)宜賓公司啤酒灌裝生產(chǎn)線等15個技改項目全面完成。高場、白花、蕨溪等中心場鎮(zhèn)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，觀音鎮(zhèn)南部新區(qū)土地整理開發(fā)工作已經(jīng)啟動。一、夯實基礎(chǔ)，完善功能，以新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)新型工業(yè)化宜賓縣按照“一年一個樣，三年大變樣，五年基本建成功能完善、富有文化內(nèi)涵、清新亮麗的濱江生態(tài)園林城市”的目標(biāo)，新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，城鎮(zhèn)化建設(shè)實現(xiàn)“四個新提升”。（三）城鄉(xiāng)環(huán)境面貌實現(xiàn)新提升。組建向家壩工業(yè)集中區(qū)管委會，引進(jìn)了天磊公司投資5億元實施城北園、豆壩園土地整理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。成功引進(jìn)投資15億元的江蘇華西集團(tuán)與晶鵬玻璃戰(zhàn)略合作等項目26個，其中投資上億元項目8個。同時，始終堅持城市建設(shè)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，突出產(chǎn)業(yè)集聚和城市建設(shè)相融共促。（三）抓機(jī)制、強(qiáng)融資，提升資本保障力。四是創(chuàng)新市政建設(shè)承建方式。完成城北園50米二期、40米高速公路下穿、長虹24米、紙機(jī)16米、東區(qū)30米等道路建設(shè)，不斷提升園區(qū)承載力；引進(jìn)民間資金投入高捷園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并適時啟動豆壩園土地整理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。立足工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和潛力，按照集聚發(fā)展、集中發(fā)展、集群發(fā)展的原則，編制完成向家壩工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。加快推進(jìn)南片濱江路綜合開發(fā)，確保縣城金沙江防洪堤在洪期前達(dá)到設(shè)計高程，穩(wěn)步推進(jìn)沿江房地產(chǎn)開發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)打造濱江生態(tài)休閑帶。切實發(fā)揮市場主體作用，調(diào)節(jié)市場資源和資金走向，用市場手段激活民間資金投資活力，促進(jìn)城鎮(zhèn)化加快發(fā)展。著力實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、項目、宣傳促銷、監(jiān)管執(zhí)法“四個一體化”，資源有機(jī)結(jié)合起來，實現(xiàn)休閑、娛樂、購物為一體的旅游格局。李剛指出，加快推進(jìn)“兩化”互動發(fā)展，是遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，推動巴中邁向現(xiàn)代化的必然要求。李剛要求，要堅定不移地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，“十二五”末形成工業(yè)在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展中的主導(dǎo)和支撐格局，加快從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市向新型工業(yè)市轉(zhuǎn)變。李剛要求，要加快推進(jìn)巴中特色的新型城鎮(zhèn)化，城市定位要符合巴中區(qū)域特征、經(jīng)濟(jì)特征、文化特征、生態(tài)特征，彰顯巴中鮮明的個性和特色、適應(yīng)時代潮流，體現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)富裕、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)一體、宜居宜業(yè)宜商”的新型城市核心理念。要以城鄉(xiāng)一體的全域規(guī)劃為引領(lǐng)，堅持“全域巴中”理念，綜合考量人口增長、綜合交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境承載等重要因素，合理確定市域優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域。必須圍繞新的發(fā)展要求，在新理念、新活力、新作風(fēng)、新能力上掀起一場深刻革命。二是加快重點項目建設(shè)。同時要嚴(yán)格督查，努力確保重點項目和重點工程早竣工、早見效，努力確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。二、推進(jìn)“兩化”互動發(fā)展的主要思路我們理解，推動新興工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展，核心是“新型”、關(guān)鍵是“互動”、要義是“發(fā)展”，必須做到“定位準(zhǔn)確、目標(biāo)明確、方法正確”。2015年全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到180平方公里以上，從業(yè)人員達(dá)到29萬人，聚居人口達(dá)到84萬人。大力開展以商招商和專業(yè)化招商，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外知名企業(yè)，著力引進(jìn)技術(shù)設(shè)備先進(jìn)、管理水平高、生產(chǎn)環(huán)保、有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的大企業(yè)大集團(tuán)。（三）加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)田園城市。加快建設(shè)市規(guī)劃館、科技館、文化館、圖書館、博物館和文化中心、體育中心、傳媒中心、會展中心、金融中心、民生綜合服務(wù)中心等“五館六中心”。一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、三次產(chǎn)業(yè)、居民 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分配、公共服務(wù)、社會保障等一體化發(fā)展，切實保障改善民生。四、推進(jìn)“兩化”互動發(fā)展重點工作情況（一）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)促進(jìn)集中集約集群發(fā)展。每年滾動儲備并加快實施一批對壯大產(chǎn)業(yè)集群、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有較大作用的重大項目，推動產(chǎn)能配套建設(shè)，確保工業(yè)投資年均增速不低于25%，到2015年全市工業(yè)投資規(guī)模突破400億元。（四）加快推進(jìn)信息化工業(yè)化深度融合。強(qiáng)化企業(yè)融資協(xié)調(diào)服務(wù)，加強(qiáng)銀政企合作，加快信用擔(dān)保體系建設(shè)，力爭中小企業(yè)集合票據(jù)首發(fā)成功，多渠道破解中小企業(yè)融資難。四是“推進(jìn)”制約明顯。二是要深化投融資體制機(jī)制創(chuàng)新。四是要切實解決重點項目用地問題。一、學(xué)習(xí)考察的基本情況在天津期間，考察團(tuán)聽取了天津市委黨校教授關(guān)于《京津冀城市群建設(shè)與天津濱海新區(qū)的發(fā)展》和《轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與天津新型工業(yè)化發(fā)展方向》的授課，參觀考察了華明鎮(zhèn)、天津市規(guī)劃館、濱海新區(qū)中新生態(tài)城、天津港博物館以及空客A320組裝線、康師傅基地等項目。2006年5月，濱海新區(qū)被納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，同時被批準(zhǔn)為全國綜合配套改革試驗區(qū)，成為我國繼深圳特區(qū)、上海浦東新區(qū)之后，最受世人矚目的開放前沿。天津是一座老工業(yè)城市，也是近代中華民族工業(yè)的發(fā)祥地之一，歷史上為中華民族工業(yè)的振興和發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，創(chuàng)造了中國工業(yè)史上的一系列“第一”。每個規(guī)劃都通過制作沙盤等形象化手段，配以聲、光、電等現(xiàn)代技術(shù)立體予以展示，讓人感覺規(guī)劃不再“抽象”，不再僅是“墻上掛”。一批大項目的帶動使天津工業(yè)的總量、水平、發(fā)展方式發(fā)生了新的歷史性變化，既優(yōu)化了結(jié)構(gòu)，又提升了水平；既保障了當(dāng)前，又支撐著長遠(yuǎn)。（二）推進(jìn)重大項目，打造產(chǎn)業(yè)新城。濱海新區(qū)的快速發(fā)展，空客A320飛機(jī)總裝等一批重大項目落戶天津，離不開天津有高技術(shù)人才支撐的基礎(chǔ)。省委九屆四次全會深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,提出 “ 一主、三化、三加強(qiáng)”基本思路,聯(lián)動推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,開創(chuàng)了我省加快發(fā)展的新局面。加快推進(jìn)“兩化”互動發(fā)展,是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求,是遵循工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律、提升區(qū)域競爭力的現(xiàn)實選擇, 是把握我省發(fā)展階段 性特征、重塑“四川經(jīng)濟(jì)版圖”的戰(zhàn)略舉措。從發(fā)展階段看,我省剛進(jìn)入工業(yè)化中期,處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化“雙加速”時期。我們要大力建設(shè)西部職教基地，培養(yǎng)懂技術(shù)、會管理、留得住的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人；要充分挖掘成、渝人才高地作用，引導(dǎo)重大企業(yè)與高等院校（所）深入開展合作，吸引著名院校（所）來遂寧建立分校（處），大力引進(jìn)高技術(shù)、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和領(lǐng)軍人才。我們要深刻認(rèn)識到，高水平的重大項目是匯聚生產(chǎn)要素的重要載體，引進(jìn)一個大項目，可以發(fā)展一個新產(chǎn)業(yè)，帶動一片新區(qū)大發(fā)展；要始終把招大引強(qiáng)、集群承接、產(chǎn)業(yè)鏈承接作為招商選資工作的重點，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、行業(yè)前10強(qiáng)大力開展招商，力求引進(jìn)像康師傅等在國際國內(nèi)有重大影響力的大企業(yè)、大項目。考察中發(fā)現(xiàn)，濱海新區(qū)、華明鎮(zhèn)的發(fā)展與深化改革、創(chuàng)新體制機(jī)制密切相關(guān)。（三）突出大項目帶動。從90年代后期起，隨著北京修改了過去偏重工業(yè)的城市發(fā)展戰(zhàn)略，以及濱海新區(qū)的崛起，天津發(fā)展迎來了新的騰飛。華明鎮(zhèn)：隸屬于天津市東麗區(qū)，緊臨濱海新區(qū)，距市中心區(qū)13公里，現(xiàn)轄6個居委會，是天津市第一批“宅基地?fù)Q房”試點，是天津市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重點工程之一。天津市：四大直轄市之一，總面積11305平方公里，下轄15區(qū)3縣，總?cè)丝?043萬。加快推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，促進(jìn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)向重點項目傾斜。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，大力發(fā)展基金、信托、股 10 權(quán)投資等新興金融工具。（二）推進(jìn)“兩化互動”的幾點建議。我市在推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展工作中，取得了一定的成績，但仍然存在較大的困難和問題：一是“兩化”水平較低。大力 8 發(fā)展軟件及信息服務(wù)業(yè)，引進(jìn)上海晟峰軟件有限公司與日本寶司大集團(tuán)合資建設(shè)遂寧市軟件研發(fā)及外包產(chǎn)業(yè)園，建成后將實現(xiàn)年產(chǎn)值10億元以上。強(qiáng)化重點項目跟蹤管理，分解落實部門工作職責(zé)，協(xié)調(diào)推進(jìn)項目進(jìn)度。二是加快園區(qū)提質(zhì)升位。加快建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、優(yōu)美人居、鄉(xiāng)村文化“五位一體”、糧田區(qū)、蔬果區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、加工區(qū)、生活區(qū)、文教區(qū)、休閑娛樂區(qū)“七區(qū)合一”的新農(nóng)村綜合體，集中連片推進(jìn)“農(nóng)房上坡”工程，“十二五”末集中居住率達(dá)到60%。二是推進(jìn)產(chǎn)城互動。突出發(fā)展城市軌道交通，啟動城市公共自行車系統(tǒng)，4 構(gòu)建便捷高效、綠色人文的城市公共交通體系，公共交通占城市交通結(jié)構(gòu)比重達(dá)到40%以上。構(gòu)建以繞城高速內(nèi)258平方公里區(qū)域為核心，4個縣城及蓬南、沱牌鎮(zhèn)為輔助增長極，5條生態(tài)綠色經(jīng)濟(jì)走廊及城市延伸帶為骨架，32個國省級重點小城鎮(zhèn)、50個重點中心鎮(zhèn)多點支撐的城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)。近三年，我市引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)9家、國內(nèi)100強(qiáng)