城鎮(zhèn)化用地保障思考(完整版)
【正文】 8 余萬(wàn)人，共有農(nóng)村宅基地面積 萬(wàn)畝，人均宅基地 平方米。同時(shí)，在推進(jìn)項(xiàng)目時(shí)受到計(jì)劃限制。建議把目前成都模式和重慶地票制的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行綜合利用，逐步探索通過(guò)廣泛宣傳、不斷優(yōu)化安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和管理模式，探索農(nóng)民由被動(dòng)接受向主動(dòng)參與的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)行掛鉤項(xiàng)目的成片拆除模式，已不適宜在深丘、低山地區(qū)實(shí)施，加之項(xiàng)目從申報(bào)到實(shí)施有較長(zhǎng)的周期，導(dǎo)致農(nóng)民意愿的頻繁變化，極大地阻礙了加快新農(nóng)村建設(shè)和兩化互動(dòng)推進(jìn)的步伐。 。建議以第二次土地調(diào)查和農(nóng)村集體土地確權(quán)頒證成果為基礎(chǔ)，以農(nóng)戶為單元，引導(dǎo)農(nóng)民自行拆除復(fù)墾的宅基地，扣除其建新占用耕地后的新增耕 地指標(biāo)，經(jīng)主管部門驗(yàn)收后納入掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，同時(shí)配套制定補(bǔ)償政策。同時(shí)，不斷完善項(xiàng)目自行管理模式，探索農(nóng)民申報(bào)、政府監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)做到引導(dǎo)不 決斷，政府不包辦，雙保有實(shí)效，農(nóng)民利益有保障。另一方面，建 XX 縣區(qū)只限在區(qū)縣范圍內(nèi)布局，限制跨區(qū)縣異地布局。大量農(nóng)村人口外出務(wù)工，農(nóng)戶空巢現(xiàn)象突出，造成大量農(nóng)村建設(shè)用地閑置。每一個(gè)國(guó)家和城市的發(fā)展，工業(yè)化、城
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