城鎮(zhèn)化用地保障思考(更新版)
【正文】 鎮(zhèn)化都是必然路徑。《土地管理法》決定了用地計劃經(jīng)濟(jì)的約束，近些年僅靠下達(dá)的年度用地計劃解決不了瀘州的園區(qū)和城鎮(zhèn)發(fā)展，解決不了大項目的落地問題。全市常年轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力 135 萬人，占全市農(nóng)村人口的 33%，舉家外出務(wù)工人數(shù)為 25 萬人，占全市農(nóng)村人口的 %。按照《 XX 市新村建設(shè)規(guī)劃（ 2024～ 2024 年）》，規(guī)劃期內(nèi)共計規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村聚居點2700 個，而全市年均獲批掛鉤項目 5～ 7 個，年均通過掛鉤項目實施建設(shè)新農(nóng)村聚居點 40 個左右，按此速度，需要 70 年才能完成新農(nóng)村建設(shè)，這顯然難以滿足未來新農(nóng)村建設(shè)需求。讓農(nóng)民從思想上轉(zhuǎn)變觀念， 第 3 頁 共 4 頁 切實認(rèn)識到實施增減掛鉤不僅是政府加快新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的需要，更是改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、改善自身生存環(huán)境和生活條件的需要；凡涉及拆舊、復(fù)墾、新建、進(jìn)城等農(nóng)民利益的事項，都由農(nóng)民來做主，讓農(nóng)民參與項目的全部過程。探索在一定區(qū)域內(nèi)，改變項目的管理模式勢在 第 4 頁 共 4 頁 必
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