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晉城市創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款管理辦法(完整版)

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【正文】 小額擔(dān)保貸款信用檔案。市、縣(市、區(qū))人力資源和社會保障部門應(yīng)對借款人資格進行復(fù)審,符合條件的簽署意見后將有關(guān)資料遞交至擔(dān)保機構(gòu)或經(jīng)辦銀行。第十三條貼息政策除國家限制的行業(yè)外,申請小額擔(dān)保貸款的項目均視為微利項目,按規(guī)定享受相應(yīng)的財政貼息。第八條扶持對象以及安置吸納扶持對象的企業(yè)具有以下情況之一者不能享受小額擔(dān)保貸款扶持政策:(一)從事不符合國家法律法規(guī)或產(chǎn)業(yè)政策、污染環(huán)境、浪費資源的生產(chǎn)經(jīng)營活動;(二)在銀行有不良信用記錄;(三)無按期還本付息能力,經(jīng)營狀況惡化且難以改善;(四)社會經(jīng)濟活動中信譽狀況不良的,或最近三年曾有不良經(jīng)營、違約違法記錄;(五)財務(wù)制度管理不健全,經(jīng)營及會計核算混亂;(六)其他不能享受小額擔(dān)保貸款扶持政策的情形。指有創(chuàng)業(yè)愿望、項目、場地,持有公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)核發(fā)的《就業(yè)失業(yè)證》的城鎮(zhèn)農(nóng)村婦女。主要是指具有晉城市戶籍,在法定勞動年齡內(nèi),誠實信用、具有完全民事行為能力,在晉城市行政區(qū)域內(nèi)從事個體及合伙經(jīng)營等自主創(chuàng)業(yè)行為的人員。第二條小額擔(dān)保貸款采取自愿申請、政策性與商業(yè)性相結(jié)合的原則。第四條市人力資源和社會保障局、市財政局和人民銀行晉城市中心支行共同組成晉城市小額擔(dān)保貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)晉城市小額擔(dān)保貸款工作的指導(dǎo)監(jiān)督;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市人力資源和社會保障局,具體承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。大、中專畢業(yè)生。第六條申請小額擔(dān)保貸款的條件(一)自主創(chuàng)業(yè)人員申請小額擔(dān)保貸款的條件申請人屬小額擔(dān)保貸款扶持對象(持有有效證件和相關(guān)有效證明);具有一定的資金運作能力;從事的經(jīng)營項目具有可持續(xù)性、預(yù)期收益較好并具備還貸能力;能按規(guī)定提供擔(dān)保機構(gòu)認(rèn)可的反擔(dān)保,對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、完成創(chuàng)業(yè)計劃書并經(jīng)專家論證通過的人員,可適當(dāng)降低反擔(dān)保標(biāo)準(zhǔn);在經(jīng)辦銀行開立結(jié)算賬戶,并承諾接受經(jīng)辦銀行信貸、結(jié)算監(jiān)督;以代理、承包、租賃經(jīng)營等方式自主創(chuàng)業(yè)的,能提供證明其代理、承包、租賃等行為的真實性和合法性的相關(guān)材料;擔(dān)保機構(gòu)及經(jīng)辦銀行規(guī)定的其他條件。第十一條小額擔(dān)保貸款期限小額擔(dān)保貸款的一般期限不超過2年,借款人提出展期且擔(dān)保人同意繼續(xù)擔(dān)保的,經(jīng)辦銀行可以按規(guī)定展期一次,展期期限不得超過1年。貼息實行“先付后貼”的辦法,借款人按約定結(jié)息方式向經(jīng)辦銀行正常支付利息后,持結(jié)息憑證向人力資源和社會保障部門申請貼息,人力資源和社會保障部門按照有關(guān)就業(yè)專項資金的管理規(guī)定向財政部門辦理貼息資金的申撥手續(xù)。第五章信用社區(qū)(村)創(chuàng)建第十八條信用社區(qū)創(chuàng)建條件。第二十一條對于已取得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證》且其創(chuàng)業(yè)項目計劃書或可行性研究報告經(jīng)項目專家評估小組評審?fù)ㄟ^并出具評審意見的,其小額擔(dān)保貸款申請經(jīng)擔(dān)保機構(gòu)簽署意見后,可免除反擔(dān)保。通過簽訂《借款承諾書》、明確對多次催繳貸款不還的借款人進行社區(qū)公告等形式,加強對借款人的約束,確保小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)穩(wěn)定有序開展。(一)對社區(qū)考核獎勵:貸款回收率達到90%(含)以上95%(不含)%予以獎勵;貸款回收率達到95%(含)以上的則按實際回收金額的1%予以獎勵。第三十一條財政部門職責(zé):負(fù)責(zé)貸款擔(dān)?;鸬幕I集和管理,及時足額撥付有關(guān)資金,加強對貸款擔(dān)?;鸷拓斦N息的監(jiān)督檢查,確保政策落到實處。第三十六條本辦法由中國人民銀行晉城市中心支行、晉城市人力資源和社會保障局、晉城市財政局負(fù)責(zé)解釋。第五條小額擔(dān)保貸款的條件及用途。第十條經(jīng)辦銀行可按擔(dān)保金額度的1:5的比例發(fā)放。對調(diào)查核實符合創(chuàng)業(yè)條件的人員,開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),對符合 利項目財政貼息條件的在《申請表》上簽章確認(rèn),將第一、二聯(lián)留存,其他聯(lián)隨借款人小額擔(dān)保貸款聯(lián)資料轉(zhuǎn)縣擔(dān)保中心??h款擔(dān)保中心向擔(dān)保人所在單位發(fā)出《擔(dān)保人責(zé)任告知書》,并經(jīng)所在單位蓋章確認(rèn)擔(dān)保人的收入情況是否真實和有無擔(dān)保能力。第十三條 推動信用社區(qū)建設(shè),在建立和完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信用社區(qū)(還貸率達到100%以上的社區(qū))與小額貸款的聯(lián)動機制之后,具有下列情形的,縣擔(dān)保中心可以免除反擔(dān)保,經(jīng)辦銀行可直接發(fā)放小額擔(dān)保貸款:(一)在縣人力資源和社會保障部門、信用社區(qū)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、完成創(chuàng)業(yè)計劃書并經(jīng)專家小組論證通過的創(chuàng)業(yè)人員申請小額貸款的;(二)對于信用社區(qū)和試點信用社區(qū)推薦的項目,前景好、經(jīng)濟效益好、個人信譽好、經(jīng)營場所在戶籍所在社區(qū)的小額擔(dān)保貸款申請。第十七條各經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)從推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè),推動房縣又好又快發(fā)展的高度,認(rèn)真履行社會責(zé)任,積極開辦勞動密集型小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)。屬非微利項目的,按貼息的50%給予補助,補助資金由縣級財政負(fù)擔(dān),必須應(yīng)貼盡貼。第二十三條經(jīng)辦銀行應(yīng)加強小額擔(dān)保貸款不良率的監(jiān)測,并適時將有關(guān)情況告知市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心和主管部門。小額擔(dān)保貸款代償按下列程序辦理:(一)小額擔(dān)保貸款逾期3個月需代償時,經(jīng)辦銀行向縣擔(dān)保中心提出書面的代償申請及相關(guān)證明;(二)縣擔(dān)保中心在5個工作日內(nèi)提出審核意見,并報縣人力資源和社會保障部門、財政部門審批;(三)縣人力資源和社會保障部門、財政部門審批同意后,經(jīng)辦銀行才能從擔(dān)?;鹳~戶中劃扣相應(yīng)的逾期貸款。第三十二條有關(guān)貸款的手續(xù)費、呆壞賬損失補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。勞動密集型小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)按照原國家經(jīng)貿(mào)委、計委、財政部和統(tǒng)計局《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》(國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號)規(guī)定執(zhí)行。第十二條 借款人為小企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向注冊登記地區(qū)縣(市、區(qū))小額貸款擔(dān)保機構(gòu)提出申請,并提供下列材料:(一)創(chuàng)辦人、合伙人或股東的《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》(或《大中專畢業(yè)證》或復(fù)轉(zhuǎn)軍人自謀職業(yè)證明)等身份及優(yōu)惠扶持證明原件及復(fù)印件;(二)《寧夏回族自治區(qū)小額擔(dān)保貸款申請書》;(三)《營業(yè)執(zhí)照》副本、《企業(yè)組織機構(gòu)代碼證》、《注冊驗資報告》原件及加蓋企業(yè)公章的復(fù)印件;(四)營業(yè)場所證明及加蓋公章的復(fù)印件;(五)加蓋企業(yè)公章的企業(yè)章程及合伙協(xié)議書復(fù)印件;(六)稅務(wù)登記證副本復(fù)印件;(七)創(chuàng)辦人、合伙人或股東已參加自治區(qū)勞動和社會保障部門認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),應(yīng)提交創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證(含復(fù)印件)及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)審定合格的創(chuàng)業(yè)項目計劃書或項目可行性研究報告;(八)經(jīng)申請由中國人民銀行核發(fā)的貸款卡;(九)擔(dān)保機構(gòu)及經(jīng)辦銀行需要的其他資料。對吸納就業(yè)困難人員超過50人的企業(yè),給予50萬元擔(dān)保貸款;超過100人的,給予最高不超過100萬元的擔(dān)保貸款。對大中專畢業(yè)生、其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員申請小額擔(dān)保貸款并從事微利項目的,按照基準(zhǔn)利率給予50%的貼息(中央和自治區(qū)財政各承擔(dān)25%),展期內(nèi)不貼息。第二十三條 對小額擔(dān)保貸款提供反擔(dān)保的人,應(yīng)當(dāng)按照《擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定,承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。第二十九條 建立貸后跟蹤、管理服務(wù)、風(fēng)險預(yù)警和回收激勵機制,防范小額擔(dān)保貸款風(fēng)險。第三十條 經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好小額擔(dān)保貸款的統(tǒng)計、調(diào)查和總結(jié)工作,完善統(tǒng)計指標(biāo)體系,統(tǒng)一統(tǒng)計口徑,落實責(zé)任人,確保統(tǒng)計數(shù)字的真實準(zhǔn)確。擔(dān)保機構(gòu)負(fù)責(zé)代償后向借款人和反擔(dān)保人追償貸款。第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)由勞動和社會保障部門開辦的支持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù),適用本辦法。第三章 申請與審批程序第八條 小額擔(dān)保貸款按照自愿申請、社區(qū)推薦、擔(dān)保機構(gòu)審核并承諾擔(dān)保、評估小組進行評估咨詢、經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款的程序,辦理貸款手續(xù)。對不符合條件的,由擔(dān)保機構(gòu)在受理15日內(nèi)書面通知申請人。借款人提出展期且符合貸款展期條件的,應(yīng)當(dāng)在貸款到期前1個月向擔(dān)保機構(gòu)和經(jīng)辦銀行提出展期申請,并填寫《借款展期申請審批表》。第二十條 對符合條件的勞動密集型小企業(yè)發(fā)放的貸款,利率完全放開,在2年內(nèi)給予貸款基準(zhǔn)利率50%的貼息(中央和地方財政各承擔(dān)25%),展期內(nèi)不貼息。第二十五條 對于已取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證且其創(chuàng)業(yè)項目計劃書或可行性研究報告經(jīng)評估小組評審?fù)ㄟ^并出具評審意見的,其小額擔(dān)保貸款申請經(jīng)擔(dān)保機構(gòu)簽署意見后,可免除反擔(dān)保。擔(dān)保機構(gòu)和經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)共同加強對借款人從貸款發(fā)放之日起到貸款本息收回之日止的貸款使用和生產(chǎn)經(jīng)營情況的管理;(二)跟蹤服務(wù)。精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載!演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案第七章 擔(dān)?;鸸芾淼谌粭l 建立小額貸款擔(dān)?;?。各市縣貸款擔(dān)?;鸬拇鷥斅实淖罡呦揞~為80%,貸款銀行承擔(dān)其中的20%。為此,請求人力資源和社會保障局能夠會同相關(guān)部門,著眼本人的實際需求,資助自主創(chuàng)業(yè),為本人提供政府貼息貸款計人民幣壹拾萬圓(100,000), 貸款期限兩年 ,按季度給付貸款利息 , 到期即全額返還本金。還款人:年月日。二、投資金額人民幣玖萬陸仟圓整( 萬元)。第八章 附則第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起實施。首期配資對川區(qū)市縣按3︰南部山區(qū)九縣按9︰1配資。擔(dān)保機構(gòu)和經(jīng)辦銀行要建立風(fēng)險預(yù)警機制,通過貸后檢查,對所調(diào)查的小額擔(dān)保貸款扶持項目的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和管理情況進行綜合分析,盡早識別和確定項目的風(fēng)險類別、程度、原因精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載!演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案及其發(fā)展變化趨勢;(四)回收激勵。第二十七條 借款人在收到貸款和歸還貸款后,經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)將貸款契約和還款憑證復(fù)印件交擔(dān)保機構(gòu)存檔。地方財政對開辦符合條件的勞動密集型小企業(yè)貸款的經(jīng)辦銀行按季給予手續(xù)費補助,%。第十八條 小額擔(dān)保貸款利率可在人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮3個百分點,其上浮利率的利息由財政部門給予貼息(自治區(qū)財政和市縣財政各負(fù)擔(dān)50%),其中微利項目增加的利息由中央財政負(fù)擔(dān),展期內(nèi)不貼息。貸款額度最高不超過5萬元。第十條 借款人為個人的,應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(信用社區(qū))勞動和社會保障服務(wù)機構(gòu)提出申請,并提供下列材料:(一)借款人身份證件,包括《居民身份證》、《戶口簿》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》(或《大中專畢業(yè)證》或復(fù)轉(zhuǎn)軍人自謀職業(yè)證明)等身份及優(yōu)惠扶持證明原件及復(fù)印件;精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載!演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案(二)《寧夏回族自治區(qū)小額擔(dān)保貸款申請書》;(三)《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》原件及復(fù)印件;(四)已參加自治區(qū)勞動和社會保障部門認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,應(yīng)當(dāng)提交創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證(含復(fù)印件)及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)審定合格的創(chuàng)業(yè)項目計劃書或項目可行性研究報告;(五)經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機構(gòu)需要的其他資料。第四條 經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)與擔(dān)保機構(gòu)簽訂合作協(xié)議,明確各自的權(quán)利義務(wù)。各市縣貸款擔(dān)?;鸬拇鷥斅实淖罡呦揞~為80%,貸款銀行承擔(dān)其中的20%。第七章 擔(dān)?;鸸芾淼谌粭l 建立小額貸款擔(dān)?;?。擔(dān)保機構(gòu)和經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)共同加強對借款人從貸款發(fā)放之日起到貸款本息收回之日止的貸款使用和生產(chǎn)經(jīng)營情況的管理;(二)跟蹤服務(wù)。第二十五條 對于已取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證且其創(chuàng)業(yè)項目計劃書或可行性研究報告經(jīng)評估小組評審?fù)ㄟ^并出具評審意見的,其小額擔(dān)保貸款申請經(jīng)擔(dān)保機構(gòu)簽署意見后,可免除反擔(dān)保。第二十條 對符合條件的勞動密集型小企業(yè)發(fā)放的貸款,利率完全放開,在2年內(nèi)給予貸款基準(zhǔn)利率50%的貼息(中央和地方財政各承擔(dān)25%),展期內(nèi)不貼息。借款人提出展期且符合貸款展期條件的,應(yīng)當(dāng)在貸款到期前1個月向擔(dān)保機構(gòu)和經(jīng)辦銀行提出展期申請,并填寫《借款展期申請審批表》。對不符合條件的,由擔(dān)保機構(gòu)在受理15日內(nèi)書面通知申請人。第三章 申請與審批程序第八條 小額擔(dān)保貸款按照自愿申請、社區(qū)推薦、擔(dān)保機構(gòu)審核并承諾擔(dān)保、評估小組進行評估咨詢、經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款的程序,辦理貸款手續(xù)。第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)由勞動和社會保障部門開辦的支持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù),適用本辦法。對追償回的資金及時繳存入擔(dān)?;鹳~戶。第二十四條縣擔(dān)保中心小額貸款擔(dān)保代償率達到10%時,應(yīng)暫停對該行的小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)(擔(dān)保代償率,是指擔(dān)保機構(gòu)對單個經(jīng)辦銀行代位清償總額與擔(dān)?;饟?dān)保責(zé)任余額之比),擔(dān)保代償率降低至10%以下后,再根據(jù)具體情況恢復(fù)受理貸款擔(dān)保申請。反擔(dān)??刹扇嵨锏盅?、有價證券質(zhì)押和第三方提供信用擔(dān)保等方式。貸款額度超過8萬元的應(yīng)由
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