【正文】 建設(shè)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)（一）總體要求以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加強師德師風(fēng)建設(shè)為重點，以提高教師隊伍整體素質(zhì)為核心，以完善教師管理制度為突破口，深化改革，創(chuàng)新機制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教師隊伍。七、本意見自2006年1月起實施。加大對社區(qū)專職工作者的培訓(xùn)力度，區(qū)、街兩級把提高社區(qū)專職工作者素質(zhì)列入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容，建立社區(qū)專職工作者崗前培訓(xùn)、定期培訓(xùn)和資格培訓(xùn)等制度，做到培訓(xùn)主體、時間、人員、內(nèi)容、質(zhì)量、經(jīng)費六落實，努力建立一支適應(yīng)新型社區(qū)管理體制的社區(qū)專職工作者隊伍。（五）社區(qū)黨組織專職書記與社區(qū)居委會主任、專職副書記與社區(qū)居委會副主任、社區(qū)黨務(wù)專職工作者與社區(qū)工作站成員享受同等待遇。社區(qū)黨組織、居委會和工作站成員交替任職時時間進(jìn)行累積計算。在原社區(qū)專職工作者基本工資、崗位工資和獎金三部分的基礎(chǔ)上，增設(shè)屆期津貼。社區(qū)專職工作者執(zhí)業(yè)資格證書自頒發(fā)之日起三年內(nèi)有效，在社區(qū)工作滿三年繼續(xù)從事社區(qū)工作的，其執(zhí)業(yè)資格證書繼續(xù)有效。建立完善責(zé)任區(qū)民警的聯(lián)村包干制度，全面實施公安民警和保安隊員捆綁式工作體系，形成互為督查、整體有效的工作合力；建立社區(qū)保安自我督查制度，堅持每日動態(tài)記錄；建立義務(wù)督查制度，動員廣大人民群眾關(guān)心關(guān)注社區(qū)保安的工作質(zhì)量，公布投訴電話，敞開信息渠道；建立派出所、綜治辦的巡查制度，隨時注意了解、掌握分隊及其隊員的工作情況，經(jīng)常性深入到隊員之中，加以指導(dǎo)性督查，保證保安隊伍健康發(fā)展，使全體保安隊員表現(xiàn)出：講紀(jì)律的團(tuán)結(jié)，守制度的活潑，有安全的戰(zhàn)斗力。原創(chuàng)文章。第三階段，總結(jié)提高階段。各保安大隊對保安隊伍建立、運作以來的整體情況和個體情況，分別在鎮(zhèn)村干部、普通群眾、企業(yè)職工、暫住人口等多個層面中，圍繞保安隊員的工作表現(xiàn)、群眾滿意程度進(jìn)行廣泛的意見征求，并加以歸納，以便做到有針對性的開展教育。需新增的社區(qū)保安隊員，仍應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行[2004]16號文件精神，按照規(guī)定程序招聘，并將招聘方案及時報市綜治辦審核。經(jīng)過一年多的工作實踐，社區(qū)保安的管理體制、運作機制總體是好的，但還存在著各地不夠平衡的現(xiàn)象，特別是隨著管理對象的擴大，有必要對全市社區(qū)保安隊伍的管理體制、運作機制和編制核定作出進(jìn)一步的完善和改進(jìn)。在保安內(nèi)部，以各分隊（或中隊）為單位，聯(lián)系實際，分別開展一次自評、互評、大隊評。二、集中教育，整頓隊伍為整頓隊伍，提高社區(qū)保安隊伍素質(zhì)，決定在2006年5月中旬至6月上旬，集中一個月時間，結(jié)合重新核編工作，開展一次保安隊伍整頓教育活動。（二）、社區(qū)保安隊員在開展治安防范巡邏和暫住人口服務(wù)管理工作中，原則上以村（社區(qū)）保安分隊為單位實行分組定職，落實責(zé)任，互為兼顧，分合關(guān)聯(lián)，各地要根據(jù)實際情況科學(xué)劃定治安巡邏防范責(zé)任區(qū)和暫口服務(wù)管理責(zé)任區(qū)，合理配置雙向聯(lián)系的隊伍結(jié)構(gòu)，力求輻度與效果上的統(tǒng)一，實現(xiàn)責(zé)任效益的最大化。經(jīng)過一年多的工作實踐，社區(qū)保安的管理體制、運作機制總體是好的，但還存在著各地不夠平衡的現(xiàn)象，特別是隨著管理對象的擴大，有必要對全市社區(qū)保安隊伍的管理體制、運作機制和編制核定作出進(jìn)一步的完善和改進(jìn)。需新增的社區(qū)保安隊員，仍應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行[2004]16號文件精神，按照規(guī)定程序招聘，并將招聘方案及時報市綜治辦審核。各保安大隊對保安隊伍建立、運作以來的整體情況和個體情況，分別在鎮(zhèn)村干部、普通群眾、企業(yè)職工、暫住人口等多個層面中，圍繞保安隊員的工作表現(xiàn)、群眾滿意程度進(jìn)行廣泛的意見征求，并加以歸納，以便做到有針對性的開展教育。第三階段，總結(jié)提高階段。因移作他用導(dǎo)致保安隊員發(fā)生意外，由指派人員負(fù)責(zé)。整頓教育活動的目標(biāo)是：提高保安隊員素質(zhì)，加強保安組織建設(shè)，堅持治安巡邏防范和暫口管理服務(wù)兩條主線，協(xié)助開展矛盾糾紛排查調(diào)處和安全生產(chǎn)管理，緊緊圍繞穩(wěn)定和諧，提高人民群眾的安全感，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民安居樂業(yè)，切實解決影響保安隊伍形象的思想作風(fēng)問題，切實解決阻礙保安工作效能的業(yè)務(wù)技能問題，切實解決調(diào)遣保安力量中的結(jié)構(gòu)性問題。通過述職、評議，結(jié)合干部群眾的意見，各保安大隊指定專人分別與全體隊員開展一次面對面的談心交心活動。要認(rèn)真梳理整改情況，切實完善培訓(xùn)、考核、例會、排摸、預(yù)警、報告等各項工作制度，并努力提高工作制度的執(zhí)行力，加強和改進(jìn)保安隊員在動態(tài)環(huán)境下的治安管理水平。保安分隊主要履行治安防范、暫口管理教育服務(wù)，同時協(xié)助開展矛盾糾紛排查調(diào)處和安全生產(chǎn)管理工作。二、社區(qū)專職工作者的資格社區(qū)專職工作者應(yīng)持有執(zhí)業(yè)資格證書(除離退休人員和無固定收入人員外)。社區(qū)黨組織書記不兼任居委會主任的，為專職書記；社區(qū)黨組織書記兼任居委會主任的，設(shè)專職副書記。以后屆期津貼的調(diào)整從本市居委會換屆選舉當(dāng)年的7月1日起按規(guī)定計算發(fā)放。（四）完善參加社會保險制度。其中，社區(qū)黨組織專職書記、專職副書記和社區(qū)黨務(wù)專職工作者的選聘標(biāo)準(zhǔn)由各街道工委制定。社區(qū)專職工作者基本情況要在區(qū)民政局備案。但是，我們也必須看到，教師隊伍建設(shè)還存在一些不容忽視的問題，如：教師隊伍管理機制亟待進(jìn)一步完善，教師隊伍的師德水平、專業(yè)技能、綜合素質(zhì)等亟待進(jìn)一步提高等。骨干教師、學(xué)科帶頭人等專家隊伍不斷壯大。三、加強教師隊伍建設(shè)的主要措施（一）加強師德師風(fēng)建設(shè)，強化教師隊伍形象。必須嚴(yán)格執(zhí)行**縣中小學(xué)教師“六不準(zhǔn)”，規(guī)范教師思想行為和職業(yè)行為。加強校長專業(yè)培訓(xùn)，新任校長必須取得任職資格培訓(xùn)合格證書，在職校長必須定期參加國家規(guī)定的能力提高培訓(xùn)。鄉(xiāng)中心學(xué)校和各中小學(xué)校要認(rèn)真組織開展教師作風(fēng)整治，加大對違反“六不準(zhǔn)”行為的查處力度。（2）小學(xué)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的教學(xué)成績獎以三年級和六年級的綜合積分計算，一、三類學(xué)校第一名獎校長1200元，獎副校長和教導(dǎo)主任1000元；一、三類學(xué)校第二名和二類學(xué)校第一名獎校長1000元，獎副校長和教導(dǎo)主任800元；一、三類學(xué)校第三名和二類學(xué)校第二名獎校長800元，獎副校長和教導(dǎo)主任600元；一、三類學(xué)校第四名獎校長600元，獎副校長和教導(dǎo)主任400元；三類學(xué)校第五名補助校長500元，副校長和教導(dǎo)主任300元。中心學(xué)校要切實履行職責(zé)，統(tǒng)籌抓好校長、教師的培養(yǎng)培訓(xùn)和管理使用。（四）改革激勵機制。（四）加強行風(fēng)作風(fēng)教育。（七）鼓勵職工接受社會再教育。三是抓好養(yǎng)護(hù)骨干培養(yǎng)。把隊伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，納入全年工作的重點，使隊伍建設(shè)的責(zé)任進(jìn)一步落實，使“想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有位子”。二是要結(jié)合各單位實際，研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部的任職資格和條件，因事定崗、以崗選人。二是規(guī)范非在編的聘用制合同工人管理，對確因工作需要的而長期聘用的合同人員要嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度。對未經(jīng)局黨委批準(zhǔn)（不含企業(yè)），擅自違反規(guī)定錄用調(diào)入的人員，一律進(jìn)行清退，并追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子要經(jīng)常聽取隊伍建設(shè)匯報，定期分析研究隊伍建設(shè)工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決隊伍建設(shè)中的新情況和新問題，始終把隊伍建設(shè)放在心上，抓在手上，落實在行動上。要加強內(nèi)部管理和節(jié)約挖潛，一心一意發(fā)展經(jīng)濟，使干部職工的工資待遇逐步有新的提高；要及時足額為干部職工繳納各項保險；要關(guān)心愛護(hù)干部職工，了解他們的所思所想，幫助他們解決工作、學(xué)習(xí)、生活中的實際困難。要把目標(biāo)責(zé)任制健全完善起來，作為考核的依據(jù)，在考核中要堅持三個結(jié)合，即堅持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時考核與考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合。各單位要明確一名班子成員分管人事工作，明確專門人員或機構(gòu)，加強日常管理工作。對市局根據(jù)國家政策規(guī)定指示需要安置的，各單位要自覺服從安排。進(jìn)一步解放思想，打破論資排輩、求全責(zé)備等用人觀念的束縛，大膽選拔起用一批優(yōu)秀的年輕干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)。(十一)建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理制度。通過各種形式的培訓(xùn)和教育，努力建設(shè)一支政治上靠得住，工作上有能力，作風(fēng)上過得硬，群眾信得過的公路職工隊伍。對獲得相應(yīng)學(xué)歷、資格證書的，根據(jù)崗位與所學(xué)專業(yè)的對口情況，給予一定比例的學(xué)費報銷，并優(yōu)先充實到合適的崗位。教育全體干部職工繼承和發(fā)揚公路系統(tǒng)優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立廉政自律意識，保持艱苦奮斗，謙虛謹(jǐn)慎，樸實無華，無私奉