【正文】 建設(shè)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)（一）總體要求以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，以提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)為核心，以完善教師管理制度為突破口，深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教師隊(duì)伍。七、本意見(jiàn)自2006年1月起實(shí)施。加大對(duì)社區(qū)專職工作者的培訓(xùn)力度，區(qū)、街兩級(jí)把提高社區(qū)專職工作者素質(zhì)列入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容，建立社區(qū)專職工作者崗前培訓(xùn)、定期培訓(xùn)和資格培訓(xùn)等制度，做到培訓(xùn)主體、時(shí)間、人員、內(nèi)容、質(zhì)量、經(jīng)費(fèi)六落實(shí)，努力建立一支適應(yīng)新型社區(qū)管理體制的社區(qū)專職工作者隊(duì)伍。（五）社區(qū)黨組織專職書記與社區(qū)居委會(huì)主任、專職副書記與社區(qū)居委會(huì)副主任、社區(qū)黨務(wù)專職工作者與社區(qū)工作站成員享受同等待遇。社區(qū)黨組織、居委會(huì)和工作站成員交替任職時(shí)時(shí)間進(jìn)行累積計(jì)算。在原社區(qū)專職工作者基本工資、崗位工資和獎(jiǎng)金三部分的基礎(chǔ)上，增設(shè)屆期津貼。社區(qū)專職工作者執(zhí)業(yè)資格證書自頒發(fā)之日起三年內(nèi)有效，在社區(qū)工作滿三年繼續(xù)從事社區(qū)工作的，其執(zhí)業(yè)資格證書繼續(xù)有效。建立完善責(zé)任區(qū)民警的聯(lián)村包干制度，全面實(shí)施公安民警和保安隊(duì)員捆綁式工作體系，形成互為督查、整體有效的工作合力；建立社區(qū)保安自我督查制度，堅(jiān)持每日動(dòng)態(tài)記錄；建立義務(wù)督查制度，動(dòng)員廣大人民群眾關(guān)心關(guān)注社區(qū)保安的工作質(zhì)量，公布投訴電話，敞開(kāi)信息渠道；建立派出所、綜治辦的巡查制度，隨時(shí)注意了解、掌握分隊(duì)及其隊(duì)員的工作情況，經(jīng)常性深入到隊(duì)員之中，加以指導(dǎo)性督查，保證保安隊(duì)伍健康發(fā)展，使全體保安隊(duì)員表現(xiàn)出：講紀(jì)律的團(tuán)結(jié)，守制度的活潑，有安全的戰(zhàn)斗力。原創(chuàng)文章。第三階段，總結(jié)提高階段。各保安大隊(duì)對(duì)保安隊(duì)伍建立、運(yùn)作以來(lái)的整體情況和個(gè)體情況，分別在鎮(zhèn)村干部、普通群眾、企業(yè)職工、暫住人口等多個(gè)層面中，圍繞保安隊(duì)員的工作表現(xiàn)、群眾滿意程度進(jìn)行廣泛的意見(jiàn)征求，并加以歸納，以便做到有針對(duì)性的開(kāi)展教育。需新增的社區(qū)保安隊(duì)員，仍應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行[2004]16號(hào)文件精神，按照規(guī)定程序招聘，并將招聘方案及時(shí)報(bào)市綜治辦審核。經(jīng)過(guò)一年多的工作實(shí)踐，社區(qū)保安的管理體制、運(yùn)作機(jī)制總體是好的，但還存在著各地不夠平衡的現(xiàn)象，特別是隨著管理對(duì)象的擴(kuò)大，有必要對(duì)全市社區(qū)保安隊(duì)伍的管理體制、運(yùn)作機(jī)制和編制核定作出進(jìn)一步的完善和改進(jìn)。在保安內(nèi)部，以各分隊(duì)（或中隊(duì)）為單位，聯(lián)系實(shí)際，分別開(kāi)展一次自評(píng)、互評(píng)、大隊(duì)評(píng)。二、集中教育，整頓隊(duì)伍為整頓隊(duì)伍，提高社區(qū)保安隊(duì)伍素質(zhì)，決定在2006年5月中旬至6月上旬，集中一個(gè)月時(shí)間，結(jié)合重新核編工作，開(kāi)展一次保安隊(duì)伍整頓教育活動(dòng)。（二）、社區(qū)保安隊(duì)員在開(kāi)展治安防范巡邏和暫住人口服務(wù)管理工作中，原則上以村（社區(qū)）保安分隊(duì)為單位實(shí)行分組定職，落實(shí)責(zé)任，互為兼顧，分合關(guān)聯(lián)，各地要根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)劃定治安巡邏防范責(zé)任區(qū)和暫口服務(wù)管理責(zé)任區(qū)，合理配置雙向聯(lián)系的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，力求輻度與效果上的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)責(zé)任效益的最大化。經(jīng)過(guò)一年多的工作實(shí)踐，社區(qū)保安的管理體制、運(yùn)作機(jī)制總體是好的，但還存在著各地不夠平衡的現(xiàn)象，特別是隨著管理對(duì)象的擴(kuò)大，有必要對(duì)全市社區(qū)保安隊(duì)伍的管理體制、運(yùn)作機(jī)制和編制核定作出進(jìn)一步的完善和改進(jìn)。需新增的社區(qū)保安隊(duì)員，仍應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行[2004]16號(hào)文件精神，按照規(guī)定程序招聘，并將招聘方案及時(shí)報(bào)市綜治辦審核。各保安大隊(duì)對(duì)保安隊(duì)伍建立、運(yùn)作以來(lái)的整體情況和個(gè)體情況，分別在鎮(zhèn)村干部、普通群眾、企業(yè)職工、暫住人口等多個(gè)層面中，圍繞保安隊(duì)員的工作表現(xiàn)、群眾滿意程度進(jìn)行廣泛的意見(jiàn)征求，并加以歸納，以便做到有針對(duì)性的開(kāi)展教育。第三階段，總結(jié)提高階段。因移作他用導(dǎo)致保安隊(duì)員發(fā)生意外，由指派人員負(fù)責(zé)。整頓教育活動(dòng)的目標(biāo)是：提高保安隊(duì)員素質(zhì)，加強(qiáng)保安組織建設(shè)，堅(jiān)持治安巡邏防范和暫口管理服務(wù)兩條主線，協(xié)助開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處和安全生產(chǎn)管理，緊緊圍繞穩(wěn)定和諧，提高人民群眾的安全感，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民安居樂(lè)業(yè)，切實(shí)解決影響保安隊(duì)伍形象的思想作風(fēng)問(wèn)題，切實(shí)解決阻礙保安工作效能的業(yè)務(wù)技能問(wèn)題，切實(shí)解決調(diào)遣保安力量中的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。通過(guò)述職、評(píng)議，結(jié)合干部群眾的意見(jiàn)，各保安大隊(duì)指定專人分別與全體隊(duì)員開(kāi)展一次面對(duì)面的談心交心活動(dòng)。要認(rèn)真梳理整改情況，切實(shí)完善培訓(xùn)、考核、例會(huì)、排摸、預(yù)警、報(bào)告等各項(xiàng)工作制度，并努力提高工作制度的執(zhí)行力，加強(qiáng)和改進(jìn)保安隊(duì)員在動(dòng)態(tài)環(huán)境下的治安管理水平。保安分隊(duì)主要履行治安防范、暫口管理教育服務(wù)，同時(shí)協(xié)助開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處和安全生產(chǎn)管理工作。二、社區(qū)專職工作者的資格社區(qū)專職工作者應(yīng)持有執(zhí)業(yè)資格證書(除離退休人員和無(wú)固定收入人員外)。社區(qū)黨組織書記不兼任居委會(huì)主任的，為專職書記；社區(qū)黨組織書記兼任居委會(huì)主任的，設(shè)專職副書記。以后屆期津貼的調(diào)整從本市居委會(huì)換屆選舉當(dāng)年的7月1日起按規(guī)定計(jì)算發(fā)放。（四）完善參加社會(huì)保險(xiǎn)制度。其中，社區(qū)黨組織專職書記、專職副書記和社區(qū)黨務(wù)專職工作者的選聘標(biāo)準(zhǔn)由各街道工委制定。社區(qū)專職工作者基本情況要在區(qū)民政局備案。但是，我們也必須看到，教師隊(duì)伍建設(shè)還存在一些不容忽視的問(wèn)題，如：教師隊(duì)伍管理機(jī)制亟待進(jìn)一步完善，教師隊(duì)伍的師德水平、專業(yè)技能、綜合素質(zhì)等亟待進(jìn)一步提高等。骨干教師、學(xué)科帶頭人等專家隊(duì)伍不斷壯大。三、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的主要措施（一）加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化教師隊(duì)伍形象。必須嚴(yán)格執(zhí)行**縣中小學(xué)教師“六不準(zhǔn)”，規(guī)范教師思想行為和職業(yè)行為。加強(qiáng)校長(zhǎng)專業(yè)培訓(xùn)，新任校長(zhǎng)必須取得任職資格培訓(xùn)合格證書，在職校長(zhǎng)必須定期參加國(guó)家規(guī)定的能力提高培訓(xùn)。鄉(xiāng)中心學(xué)校和各中小學(xué)校要認(rèn)真組織開(kāi)展教師作風(fēng)整治，加大對(duì)違反“六不準(zhǔn)”行為的查處力度。（2）小學(xué)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的教學(xué)成績(jī)獎(jiǎng)以三年級(jí)和六年級(jí)的綜合積分計(jì)算，一、三類學(xué)校第一名獎(jiǎng)校長(zhǎng)1200元，獎(jiǎng)副校長(zhǎng)和教導(dǎo)主任1000元；一、三類學(xué)校第二名和二類學(xué)校第一名獎(jiǎng)校長(zhǎng)1000元，獎(jiǎng)副校長(zhǎng)和教導(dǎo)主任800元；一、三類學(xué)校第三名和二類學(xué)校第二名獎(jiǎng)校長(zhǎng)800元，獎(jiǎng)副校長(zhǎng)和教導(dǎo)主任600元；一、三類學(xué)校第四名獎(jiǎng)校長(zhǎng)600元，獎(jiǎng)副校長(zhǎng)和教導(dǎo)主任400元；三類學(xué)校第五名補(bǔ)助校長(zhǎng)500元，副校長(zhǎng)和教導(dǎo)主任300元。中心學(xué)校要切實(shí)履行職責(zé)，統(tǒng)籌抓好校長(zhǎng)、教師的培養(yǎng)培訓(xùn)和管理使用。（四）改革激勵(lì)機(jī)制。（四）加強(qiáng)行風(fēng)作風(fēng)教育。（七）鼓勵(lì)職工接受社會(huì)再教育。三是抓好養(yǎng)護(hù)骨干培養(yǎng)。把隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，納入全年工作的重點(diǎn)，使隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，使“想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有位子”。二是要結(jié)合各單位實(shí)際，研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部的任職資格和條件，因事定崗、以崗選人。二是規(guī)范非在編的聘用制合同工人管理，對(duì)確因工作需要的而長(zhǎng)期聘用的合同人員要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。對(duì)未經(jīng)局黨委批準(zhǔn)（不含企業(yè)），擅自違反規(guī)定錄用調(diào)入的人員，一律進(jìn)行清退，并追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子要經(jīng)常聽(tīng)取隊(duì)伍建設(shè)匯報(bào)，定期分析研究隊(duì)伍建設(shè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決隊(duì)伍建設(shè)中的新情況和新問(wèn)題，始終把隊(duì)伍建設(shè)放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上。要加強(qiáng)內(nèi)部管理和節(jié)約挖潛，一心一意發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使干部職工的工資待遇逐步有新的提高；要及時(shí)足額為干部職工繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)；要關(guān)心愛(ài)護(hù)干部職工，了解他們的所思所想，幫助他們解決工作、學(xué)習(xí)、生活中的實(shí)際困難。要把目標(biāo)責(zé)任制健全完善起來(lái)，作為考核的依據(jù)，在考核中要堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合，即堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時(shí)考核與考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合。各單位要明確一名班子成員分管人事工作，明確專門人員或機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)日常管理工作。對(duì)市局根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定指示需要安置的，各單位要自覺(jué)服從安排。進(jìn)一步解放思想，打破論資排輩、求全責(zé)備等用人觀念的束縛，大膽選拔起用一批優(yōu)秀的年輕干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)。(十一)建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理制度。通過(guò)各種形式的培訓(xùn)和教育，努力建設(shè)一支政治上靠得住，工作上有能力，作風(fēng)上過(guò)得硬，群眾信得過(guò)的公路職工隊(duì)伍。對(duì)獲得相應(yīng)學(xué)歷、資格證書的，根據(jù)崗位與所學(xué)專業(yè)的對(duì)口情況，給予一定比例的學(xué)費(fèi)報(bào)銷，并優(yōu)先充實(shí)到合適的崗位。教育全體干部職工繼承和發(fā)揚(yáng)公路系統(tǒng)優(yōu)良傳統(tǒng)，樹(shù)立廉政自律意識(shí)，保持艱苦奮斗，謙虛謹(jǐn)慎，樸實(shí)無(wú)華，無(wú)私奉