【正文】 第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)保安隊(duì)伍建設(shè)的意見文章標(biāo)題：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)保安隊(duì)伍建設(shè)的意見為了充分發(fā)揮社區(qū)保安在加強(qiáng)治安防范，維護(hù)社會(huì)秩序中的積極作用，切實(shí)完善社區(qū)保安隊(duì)伍的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、考核制度和隊(duì)員配置結(jié)構(gòu)，根據(jù)《市委、市政府關(guān)于深化完善基層治安防范管理體制的若干意見精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)保安隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見。一、核定編制，健全體制自2004年5月以來，全市各地按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和大穩(wěn)定的理念，整合社區(qū)保安、暫口管理、專職護(hù)村隊(duì)伍，建立了綜合管理、職能統(tǒng)一、保障有力、覆蓋全面的專職治安防范隊(duì)伍，各鎮(zhèn)（街道）相繼成立了社區(qū)保安大隊(duì)，形成了符合實(shí)際的基層治安防范管理體制，有效推進(jìn)了基層社會(huì)治安防管控打一體建設(shè)。經(jīng)過一年多的工作實(shí)踐，社區(qū)保安的管理體制、運(yùn)作機(jī)制總體是好的，但還存在著各地不夠平衡的現(xiàn)象，特別是隨著管理對(duì)象的擴(kuò)大，有必要對(duì)全市社區(qū)保安隊(duì)伍的管理體制、運(yùn)作機(jī)制和編制核定作出進(jìn)一步的完善和改進(jìn)。（一）、繼續(xù)堅(jiān)持貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于深化完善基層治安防范管理體制的現(xiàn)行規(guī)定要求，社區(qū)保安的職責(zé)在“兩主兩輔”的范圍內(nèi)，主要履行治安防范和暫口管理工作。在社區(qū)保安隊(duì)伍日常管理中，建立以鎮(zhèn)（街道）為實(shí)施主體，以減少可防性案件，提高群眾安全感、滿意度為目標(biāo)的考核體制，明確責(zé)任區(qū)民警的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查督導(dǎo)、業(yè)績(jī)考核等責(zé)任。（二）、社區(qū)保安隊(duì)員在開展治安防范巡邏和暫住人口服務(wù)管理工作中，原則上以村（社區(qū)）保安分隊(duì)為單位實(shí)行分組定職，落實(shí)責(zé)任，互為兼顧，分合關(guān)聯(lián)，各地要根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)劃定治安巡邏防范責(zé)任區(qū)和暫口服務(wù)管理責(zé)任區(qū)，合理配置雙向聯(lián)系的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，力求輻度與效果上的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)責(zé)任效益的最大化。（三）、在編保安隊(duì)員的使用管理，各鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)在編人員到崗到位和職責(zé)定位，兼職不占編，在編不缺位，除了當(dāng)?shù)亟M織規(guī)模型重大活動(dòng)或發(fā)生重大不穩(wěn)定因素等特殊需要之外，堅(jiān)持行使既定職能，日常保安業(yè)務(wù)不得移作他用。因移作他用導(dǎo)致保安隊(duì)員發(fā)生意外，由指派人員負(fù)責(zé)。同時(shí)，要加強(qiáng)教育管理，保證專職專用，保護(hù)廣大保安隊(duì)員的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造精神。（四）、隨著各地人口規(guī)模的擴(kuò)大，現(xiàn)有保安隊(duì)員數(shù)量與實(shí)際工作需要不相適應(yīng)的鎮(zhèn)（街道），可按2005年底在冊(cè)戶籍人口和登記暫住人口累計(jì)實(shí)有人數(shù)，不突破原定23‰的核定配置比例，重新核定保安編制(各鎮(zhèn)（街道）的編制上限數(shù)見附表)，并結(jié)合現(xiàn)有保安隊(duì)員的集中整頓、主題教育同步進(jìn)行。需新增的社區(qū)保安隊(duì)員，仍應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行[2004]16號(hào)文件精神，按照規(guī)定程序招聘，并將招聘方案及時(shí)報(bào)市綜治辦審核。新隊(duì)員錄用后，各地要抓好上崗培訓(xùn)，落實(shí)后勤保障，所需經(jīng)費(fèi)原定渠道解決。各鎮(zhèn)（街道）重新核定的編制及其充入新的力量之后，應(yīng)根據(jù)本地治安狀況，認(rèn)真分析研究，把新配隊(duì)員向治安狀況復(fù)雜、暫口比例較高、管理任務(wù)繁重、最需要的村級(jí)基層傾斜，以充入有生力量。二、集中教育，整頓隊(duì)伍為整頓隊(duì)伍，提高社區(qū)保安隊(duì)伍素質(zhì)，決定在2006年5月中旬至6月上旬，集中一個(gè)月時(shí)間，結(jié)合重新核編工作，開展一次保安隊(duì)伍整頓教育活動(dòng)。整頓教育活動(dòng)的主題是：為民、愛崗、奉獻(xiàn)、肅紀(jì)。整頓教育活動(dòng)的目標(biāo)是：提高保安隊(duì)員素質(zhì)，加強(qiáng)保安組織建設(shè)，堅(jiān)持治安巡邏防范和暫口管理服務(wù)兩條主線，協(xié)助開展矛盾糾紛排查調(diào)處和安全生產(chǎn)管理，緊緊圍繞穩(wěn)定和諧，提高人民群眾的安全感，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民安居樂業(yè)，切實(shí)解決影響保安隊(duì)伍形象的思想作風(fēng)問題，切實(shí)解決阻礙保安工作效能的業(yè)務(wù)技能問題，切實(shí)解決調(diào)遣保安力量中的結(jié)構(gòu)性問題。整頓教育活動(dòng)的工作步驟：第一階段，集中教育動(dòng)員階段。5月中旬，各鎮(zhèn)（街道）要制定計(jì)劃、進(jìn)行動(dòng)員。各保安大隊(duì)對(duì)保安隊(duì)伍建立、運(yùn)作以來的整體情況和個(gè)體情況，分別在鎮(zhèn)村干部、普通群眾、企業(yè)職工、暫住人口等多個(gè)層面中，圍繞保安隊(duì)員的工作表現(xiàn)、群眾滿意程度進(jìn)行廣泛的意見征求，并加以歸納，以便做到有針對(duì)性的開展教育。第二階段，述職評(píng)議階段。5月下旬，要求每個(gè)保安隊(duì)員自加入保安隊(duì)伍、從事保安工作以來的思想認(rèn)識(shí)和工作表現(xiàn)進(jìn)行一次深刻反思，圍繞德、勤、能、績(jī)進(jìn)行書面述職、會(huì)議述職。在保安內(nèi)部，以各分隊(duì)（或中隊(duì)）為單位，聯(lián)系實(shí)際，分別開展一次自評(píng)、互評(píng)、大隊(duì)評(píng)。評(píng)議情況各保安大隊(duì)進(jìn)行匯總，分出若干類型。通過述職、評(píng)議，結(jié)合干部群眾的意見，各保安大隊(duì)指定專人分別與全體隊(duì)員開展一次面對(duì)面的談心交心活動(dòng)。充分肯定廣大隊(duì)員的成績(jī)，幫助指出思想和工作的不足之處，激發(fā)他們的工作熱情和奉獻(xiàn)精神。對(duì)個(gè)別表現(xiàn)較差、群眾反映較差不適宜保安工作的隊(duì)員，要做好耐心細(xì)致的思想工作，并要引導(dǎo)其做好離開保安隊(duì)伍的準(zhǔn)備，予以清退。第三階段，總結(jié)提高階段。6月上旬，各保安大隊(duì)集中全體保安隊(duì)第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)保安隊(duì)伍建設(shè)的意見為了充分發(fā)揮社區(qū)保安在加強(qiáng)治安防范，維護(hù)社會(huì)秩序中的積極作用，切實(shí)完善社區(qū)保安隊(duì)伍的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、考核制度和隊(duì)員配置結(jié)構(gòu)，根據(jù)《市委、市政府關(guān)于深化完善基層治安防范管理體制的若干意見精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)保安隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見。一、核定編制，健全體制自2004年5月以來，全市各地按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和大穩(wěn)定的理念，整合社區(qū)保安、暫口管理、專職護(hù)村隊(duì)伍，建立了綜合管理、職能統(tǒng)一、保障有力、覆蓋全面的專職治安防范隊(duì)伍，各鎮(zhèn)（街道）相繼成立了社區(qū)保安大隊(duì)，形成了符合實(shí)際的基層治安防范管理體制，有效推進(jìn)了基層社會(huì)治安防管控打一體建設(shè)。經(jīng)過一年多的工作實(shí)踐，社區(qū)保安的管理體制、運(yùn)作機(jī)制總體是好的，但還存在著各地不夠平衡的現(xiàn)象，特別是隨著管理對(duì)象的擴(kuò)大，有必要對(duì)全市社區(qū)保安隊(duì)伍的管理體制、運(yùn)作機(jī)制和編制核定作出進(jìn)一步的完善和改進(jìn)。（一）、繼續(xù)堅(jiān)持貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于深化完善基層治安防范管理體制的現(xiàn)行規(guī)定要求，社區(qū)保安的職責(zé)在“兩主兩輔”的范圍內(nèi)，主要履行治安防范和暫口管理工作。在社區(qū)保安隊(duì)伍日常管理中，建立以鎮(zhèn)（街道）為實(shí)施主體，以減少可防性案件，提高群眾安全感、滿意度為目標(biāo)的考核體制，明確責(zé)任區(qū)民警的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查督導(dǎo)、業(yè)績(jī)考核等責(zé)任。（二）、社區(qū)保安隊(duì)員在開展治安防范巡邏和暫住人口服務(wù)管理工作中，原則上以村（社區(qū)）保安分隊(duì)為單位實(shí)行分組定職，落實(shí)責(zé)任，互為兼顧，分合關(guān)聯(lián)，各地要根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)劃定治安巡邏防范責(zé)任區(qū)和暫口服務(wù)管理責(zé)任區(qū)，合理配置雙向聯(lián)系的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，力求輻度與效果上的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)責(zé)任效益的最大化。（三）、在編保安隊(duì)員的使用管理，各鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)在編人員到崗到位和職責(zé)定位，兼職不占編，在編不缺位，除了當(dāng)?shù)亟M織規(guī)模型重大活動(dòng)或發(fā)生重大不穩(wěn)定因素等特殊需要之外，堅(jiān)持行使既定職能，日常保安業(yè)務(wù)不得移作他用。因移作他用導(dǎo)致保安隊(duì)員發(fā)生意外，由指派人員負(fù)責(zé)。同時(shí)，要加強(qiáng)教育管理，保證專職專用，保護(hù)廣大保安隊(duì)員的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造精神。（四）、隨著各地人口規(guī)模的擴(kuò)大，現(xiàn)有保安隊(duì)員數(shù)量與實(shí)際工作需要不相適應(yīng)的鎮(zhèn)（街道），可按2005年底在冊(cè)戶籍人口和登記暫住人口累計(jì)實(shí)有人數(shù)，不突破原定23‰的核定配置比例，重新核定保安編制(各鎮(zhèn)（街道）的編制上限數(shù)見附表)，并結(jié)合現(xiàn)有保安隊(duì)員的集中整頓、主題教育同步進(jìn)行。需新增的社區(qū)保安隊(duì)員，仍應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行[2004]16號(hào)文件精神，按照規(guī)定程序招聘，并將招聘方案及時(shí)報(bào)市綜治辦審核。新隊(duì)員錄用后，各地要抓好上崗培訓(xùn)，落實(shí)后勤保障，所需經(jīng)費(fèi)原定渠道解決。各鎮(zhèn)（街道）重新核定的編制及其充入新的力量之后，應(yīng)根據(jù)本地治安狀況，認(rèn)真分析研究，把新配隊(duì)員向治安狀況復(fù)雜、暫口比例較高、管理任務(wù)繁重、最需要的村級(jí)基層傾斜，以充入有生力量。二、集中教育，整頓隊(duì)伍為整頓隊(duì)伍，提高社區(qū)保安隊(duì)伍素質(zhì)，決定在2006年5月中旬至6月上旬，集中一個(gè)月時(shí)間，結(jié)合重新核編工作，開展一次保安隊(duì)伍整頓教育活動(dòng)。整頓教育活動(dòng)的主題是：為民、愛崗、奉獻(xiàn)、肅紀(jì)。整頓教育活動(dòng)的目標(biāo)是：提高保安隊(duì)員素質(zhì)，加強(qiáng)保安組織建設(shè)，堅(jiān)持治安巡邏防范和暫口管理服務(wù)兩條主線，協(xié)助開展矛盾糾紛排查調(diào)處和安全生產(chǎn)管理，緊緊圍繞穩(wěn)定和諧，提高人民群眾的安全感，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民安居樂業(yè)，切實(shí)解決影響保安隊(duì)伍形象的思想作風(fēng)