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市檢察院深入推進社會管理創(chuàng)新,積極化解社會矛盾(完整版)

2025-10-27 22:44上一頁面

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【正文】 化對監(jiān)管活動的動態(tài)監(jiān)督。要以促進公正廉潔執(zhí)法為目標(biāo),認真貫徹執(zhí)行高檢院《關(guān)于進一步加強對訴訟活動法律監(jiān)督工作的意見》,進一步加強對立案、偵查活動、刑事審判、民事審判、行政訴訟活動的法律監(jiān)督,完善和細化加強訴訟監(jiān)督的措施,強化檢察機關(guān)訴訟監(jiān)督內(nèi)部銜接配合和與其他執(zhí)法、司法機關(guān)的協(xié)調(diào)協(xié)作,堅決監(jiān)督糾正群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公和司法腐敗問題,促進公正廉潔執(zhí)法,提高執(zhí)法公信力。. 積極參加社會治安重點地區(qū)綜合治理。. 監(jiān)督監(jiān)管場所依法、文明、科學(xué)管理。加大對基層檢察院的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度,認真落實穩(wěn)定基層隊伍的有關(guān)政策,積極創(chuàng)造拴心留人的環(huán)境,把有經(jīng)驗、有水平的檢察人員吸引到基層一線工作,夯實維護和諧穩(wěn)定的第一道防線。建立健全執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警機制,把風(fēng)險評估作為辦理案件的重要環(huán)節(jié),對可能引發(fā)涉檢信訪風(fēng)險案件,科學(xué)制定處臵預(yù)案,妥善采取應(yīng)對措施,防止因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)涉檢信訪特別是群體性和突發(fā)性事件。講究辦案的方式方法,真正在解決群眾反映的實際問題上下功夫,把法、理、情統(tǒng)一于執(zhí)法辦案中,防止和克服機械執(zhí)法、就案辦案,努力實現(xiàn)案結(jié)事了。積極 采取提前介入偵查引導(dǎo)取證、掛牌督辦重特大案件等措施,依法嚴(yán)厲打擊危害國家安全和社會穩(wěn)定、影響群眾安全感的嚴(yán)重刑事犯罪,加大打擊嚴(yán)重經(jīng)濟犯罪特別是非法集資等涉眾型經(jīng)濟犯罪力度,努力從源頭上 預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素。進一步加強與 偵查、審判機關(guān)的協(xié)調(diào)配合,堅持分工負責(zé),相互協(xié)作,形成工作合力。各級檢察院要結(jié)合實際,研究深入推進三項重點工作的具體任務(wù)和措施,對各項工作任務(wù)逐項細化分解,切實把重點任務(wù)變成具體的工作項目,把原則性要求變?yōu)榭刹僮鞯墓ぷ鞔胧H椫攸c工作不僅是檢察機關(guān)履行職責(zé)的重要內(nèi)容、發(fā)揮職能作用的重要領(lǐng)域,而且是當(dāng)前檢察工作的根本,是檢察機關(guān)維護社會和諧穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、推動自身科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。全省各級院和廣大檢察人員一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認識深入推進三項重點工作對檢察機關(guān)提出的新要求,把思想和行動統(tǒng)一到中央 的決策部署上來,高度重視檢察環(huán)節(jié)維護社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,切實把三項重點工作擺在突出位臵來抓,并以三項重點工作為載體推動檢察工作全面發(fā)展進步。上級檢察機關(guān)要加強綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和分類指導(dǎo),注意及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)推廣實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法,推動工作的深入開展。充分發(fā)揮“三長” 聯(lián)席會議等工作機制的作用,對檢察監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,及時向有關(guān)機關(guān)通報和反饋,切實研究解決執(zhí)法實踐中遇到的突出問題。積極探索建立命案捕前備報制度,對公安機關(guān)偵查的可能判處死刑的案件,在案發(fā)時,基層檢察院應(yīng)指派業(yè)務(wù)骨干提前介入,參加現(xiàn)場勘察和案件討論,引導(dǎo)偵查取證,保證全面、及時收集各種證據(jù);在審查逮捕時,基層檢察院在擬作出批準(zhǔn)逮捕或者不(予)批準(zhǔn)逮捕的決定前須向上一級檢察院備案、匯報,并根據(jù)研究的意見辦理相關(guān)法律手續(xù)。全面貫徹執(zhí)行中央政法委關(guān)于進一步加強和改進涉法涉訴信訪工作的意見和高檢院制定的實施意見,進一步加大涉檢信訪工作力度。三、延伸執(zhí)法辦案職能。加強對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的法律監(jiān)督,健全檢察機關(guān)對違法監(jiān)管活動的發(fā)現(xiàn)和糾正機制,積極推進與監(jiān)管場所信息聯(lián)網(wǎng)和監(jiān)控聯(lián)網(wǎng),推動建立刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督機制。認真落實檢察環(huán)節(jié)綜合治理的各項措施,積極配合有關(guān)部門對社會治安重點地區(qū)的排查整治,對排查出來的黑惡勢力犯罪、“兩搶一盜”、涉毒涉黃等危害嚴(yán)重的案件,堅持適時介入偵查,依法快捕快訴;對因失職瀆職導(dǎo)致治安秩序混亂甚至參與違法犯罪、充當(dāng)黑惡勢力保護傘的國家機關(guān)工作人員,要堅決依法予以查處。.強化訴訟監(jiān)督工作措施。加強對涉及勞動爭議、合同糾紛、征地拆遷、人身損害賠償?shù)劝讣谋O(jiān)督,認真執(zhí)行《關(guān)于民事行政執(zhí)行工作檢察監(jiān)督的意見》,會同有關(guān)部門探索貫徹調(diào)解優(yōu)先原則的機制和方式,積極開展調(diào)解監(jiān)督、督促起訴、支持起訴、檢察建議等檢察監(jiān)督工作。五、強化監(jiān)督制約。全面落實和完善訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度,堅決防止違法違規(guī)辦案。圍繞人、財、物管理,建立健全干部選拔任用、重大經(jīng)費開支、物資采購、重大工程建設(shè)項目的監(jiān)督制度。認真貫徹執(zhí)行《甘肅省檢察機關(guān)工作規(guī)程》,教育和引導(dǎo)廣大 檢察人員全面、準(zhǔn)確掌握各項檢察工作的程序和方法,建立健全有機統(tǒng)一、嚴(yán)密協(xié)調(diào)的制度體系,形成權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效的執(zhí)法工作機制,以實現(xiàn)對 檢察工作的精準(zhǔn)化管理。緊緊圍繞黨和國家工作大局和全面正確履行法律監(jiān)督職能,堅持以思想理論建設(shè)為根本,以民主集中制建設(shè)為重點,以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)為龍頭,以法律監(jiān)督能力建設(shè)為核心,大力加強和改進檢察機關(guān)黨的建設(shè),用黨的建設(shè)成效帶動檢察隊伍建設(shè),促進公正廉潔執(zhí)法。積極組織開展形式多樣的業(yè)務(wù)技能競賽,搭建崗位練兵平臺,繼續(xù)開展析案學(xué)法、優(yōu)秀辦案能手和優(yōu)秀法律文書評選、示范庭和觀摩庭等多種形式的崗位練兵活動,整體提升隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。改進群眾工作的方式方法,增強聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾的本領(lǐng)。要認真做好 機要通道、檢察檔案等檢察政務(wù)、業(yè)務(wù)信息化建設(shè)工作,加快網(wǎng)絡(luò)安全保密建設(shè),不斷拓展信息化應(yīng)用的范圍和層次,提高使用效益和應(yīng)用水平,提高抵御安全風(fēng)險能力。一是暢通群眾訴求渠道。整合基層政法維穩(wěn)力量,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治、法庭、公安、司法、民政、計生等綜治維穩(wěn)工作力量整合起來,推行社會矛盾聯(lián)調(diào)、治安問題聯(lián)防、社會管理聯(lián)抓、便民實事聯(lián)辦,構(gòu)建起“以專帶兼、專兼結(jié)合”的網(wǎng)絡(luò)化“大調(diào)解”工作格局。健全完善訴調(diào)對接的矛盾糾紛調(diào)處機制,有效防范和化解社會矛盾。黨的十六屆四中全會提出“構(gòu)建社會主義和諧社會”就是要把馬克思的科學(xué)論述逐步變成現(xiàn)實,它完全符合人類歷史發(fā)展規(guī)律的要求,是我們黨在新時期推進偉大事業(yè)的又一個重大理論創(chuàng)新。參考文獻: [1]王岳,江南論壇,2011,07 [2] 張永中,團結(jié)網(wǎng),2011,05,09篇二:加強和創(chuàng)新社會管理工作總結(jié) 加強和創(chuàng)新社會管理工作總結(jié)一年以來,在省委、市政府、各機關(guān)單位的正確部署和配合工作中,我局為了深入貫徹落實中央、自治區(qū)關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的各項計策部署,構(gòu)建社會主義和諧社會,為科學(xué)發(fā)展、努力維護創(chuàng)造良好社會環(huán)境,加強和創(chuàng)新社會管理。始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點,寓管理于服務(wù)之中,落實依法管理、科學(xué)管理、人性化管理,使人民群眾在社會生活中切實感受到權(quán)益受到保障、秩序安全有序、心情更加舒暢。(二)、司法調(diào)解,亦稱訴訟調(diào)解,是我國民事訴訟法規(guī)定的一項重要的訴訟制度,是當(dāng)事人雙方在人民法院法官的主持下,通過處分自己的權(quán)益來解決糾紛的一種重要方式。當(dāng)事人對糾紛的真相和自己的利益所在十分清楚,經(jīng)過自愿選擇的處理結(jié)果,應(yīng)當(dāng)最符合他們自己的利益需求,也最接近當(dāng)事人追求的實體公正。國家行政機關(guān)根據(jù)法律規(guī)定,對屬于國家行政機關(guān)職權(quán)管轄范圍內(nèi)的行政糾紛,通過耐心的說服教育,使糾紛的雙方當(dāng)事人互相諒解,在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上達成一致協(xié)議,從而合理地、徹底地解決糾紛矛盾。明確考核細則,凡通過監(jiān)控系統(tǒng)抓獲違法犯罪嫌疑人的部門,在績效考核中加分,凡監(jiān)控維護不當(dāng),造成系統(tǒng)停止運行的扣除績效分值。同時,我局接待來訪群眾不僅局限在接訪日,而是力求做到隨訪隨接。要切實解決好民生問題,最大限度地滿足人民群眾日益增長的教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等公共服務(wù)需求,促進基本公共服務(wù)均等化,讓老百姓共享改革開放的發(fā)展成果。堅持依法治國方略,切實樹立法律權(quán)威,引導(dǎo)公民依法理性反映訴求,把解決社會矛盾逐步納入法治的軌道,使法治成為解決社會矛盾和社會沖突的長效的制度化手段。加強虛擬社會管理,健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機制,堅持開展各種形式的領(lǐng)導(dǎo)干部與網(wǎng)民互動交流活動,不斷提高網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力和網(wǎng)絡(luò)問政的溝通水平。多年的實踐證明,矛盾在第一時間、第一環(huán)節(jié)解決成本最小,必須始終堅持預(yù)防為主、調(diào)解為先。抓住影響群眾生命財產(chǎn)安全的突出治安問題,著力構(gòu)建專群結(jié)合、點線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的立體化治安防控體系。三要加強應(yīng)急管理體制建設(shè)。二要完善基層民主。第三篇:檢察機關(guān)如何深入推進社會矛盾化解檢察機關(guān)如何深入推進社會矛盾化解[內(nèi)容摘要]:社會矛盾化解是政法三項重點工作之一,檢察機關(guān)是社會矛盾化解的主體之一,要與其他機關(guān)共同形成社會矛盾化解的合力,真正發(fā)揮檢察機關(guān)在社會矛盾化解中的作用,就必須正確分析當(dāng)前社會矛盾的成因,認清法律監(jiān)督工作與社會矛盾化解之間的內(nèi)在關(guān)系,從檢察工作化解社會矛盾的特殊性出發(fā),認識檢察工作化解社會矛盾的重要性,把握檢察工作化解社會矛盾的著力點,增強化解社會矛盾的實效性,才能把化解社會矛盾工作推向深入。而在實際工作過程中個別單位和部門對這類矛盾糾紛化解不力,不認真對待,隨之產(chǎn)生的一些人民內(nèi)部矛盾日益凸現(xiàn),導(dǎo)致非正常上訪和突發(fā)事件時有發(fā)生,成為影響社會穩(wěn)定的熱點難點問題,甚至升級為暴力事件。二、社會矛盾化解在檢察環(huán)節(jié)體現(xiàn)的特征一是社會矛盾化解在檢察環(huán)節(jié)表現(xiàn)得更為復(fù)雜。三是社會矛盾化解的方式在檢察環(huán)節(jié)表現(xiàn)的更為特殊。任何犯罪在侵害公民個人權(quán)益的同時必然是對國家法律秩序利益的侵害,檢察機關(guān)公平正義的價值追求,要求我們在面對社會矛盾時,必須處理好懲罰犯罪和維護公平正義以及國家本位和個人本位的關(guān)系,改變原有的以國家本位身份下單純追求打擊和懲罰犯罪的價值觀念,樹立維護公平正義和維護國家利益及個人合法利益的價值觀念。(一)圍繞反腐重點,嚴(yán)查職務(wù)犯罪。1.要圍繞“受害人”加強立案監(jiān)督。要重點監(jiān)督有罪判無罪、無罪判有罪、量刑畸輕畸重以及嚴(yán)重違反法定程序等問題,確保司法公正,有效地預(yù)防和減少社會矛盾。要靈活運用寬嚴(yán)相濟的刑事政策。要突出抓好檢察職業(yè)道德建設(shè)?!局匾饬x】孟建柱首先從全局和戰(zhàn)略的高度,深入分析了新形勢下公安機關(guān)推進社會管理創(chuàng)新的極端重要性、緊迫性,要求把社會管理創(chuàng)新置于公安工作更加突出的位置,抓實抓好。要堅持情報信息主導(dǎo)警務(wù)理念,建立健全點線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、專群結(jié)合的打防控一體化的社會治安防控體系,堅持部署隨著警情變、警力隨著警情走,不斷擴大巡邏防控覆蓋面,有效整治治安亂點和治安突出問題,進一步增強人民群眾安全感。要堅持在相互借鑒中取長補短,虛心學(xué)習(xí)各地先進經(jīng)驗,勇于反思自身存在的薄弱環(huán)節(jié),切實在互相學(xué)習(xí)中破解難題,在相互借鑒中超越自我。張凱軍副局長還強調(diào),各級交警部門要在實際工作中堅決創(chuàng)新工作理念,要本著“執(zhí)法為民”和“司法為民”的原則,虛心向法院部門學(xué)習(xí),切實提高辦案質(zhì)量和辦案效率,最大限度地保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,齊心協(xié)力建設(shè)平安、和諧的佛山交通。這種交通事故損害賠償解決方式不僅占用過多的行政和審判資源,也成為交通事故當(dāng)事人的負累。負責(zé)道路交通事故損害賠償案件的法庭調(diào)解、審判和執(zhí)行等工作。公安交警部門要大力配合和支持解決辦公場地、設(shè)備并提供必要的工作條件,要與法院審理人員、人民調(diào)解員相互協(xié)作參與,發(fā)揮各自的優(yōu)勢,形成合力,共同及時調(diào)處道路交通事故民事賠償和化解矛盾。司法行政部門在實施中認真組織好專職調(diào)解員的上崗培訓(xùn)、授證、考核工作。二、督促當(dāng)事人履行道路交通事故調(diào)解協(xié)議。四、為道路交通事故當(dāng)事人(或代理人)提供法律咨詢或引導(dǎo)符合法律援助條件、提出申請的道路交通事故當(dāng)事人協(xié)助提供法律援助。(三)加強宣傳,增強實效要加大道路交通事故矛盾糾紛中人民調(diào)解工作的宣傳力度,提高人民調(diào)解工作在群眾中的公信度,形成合力確保人民調(diào)解工作有效推進。(二)嚴(yán)格規(guī)范、提高質(zhì)量道路交通事故巡回法庭和人民調(diào)解工作要堅持公開、公平、公正的要求,遵循依法調(diào)解、平等自愿、尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利的原則,依法依規(guī)調(diào)解,維護當(dāng)事人合法權(quán)益。(二)公安交警職責(zé)為道路交通事故巡回法庭和人民調(diào)解工作室等提供辦公場所,購置安裝飲水機、空調(diào)、電話、電腦等相關(guān)辦公設(shè)施;參與對人民調(diào)解員進行交通法規(guī)的培訓(xùn)、檔案卷宗管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核等;提供經(jīng)過調(diào)查取證的相關(guān)證據(jù)材料移交給人民調(diào)解委員會和道路交通事故法庭;負責(zé)安排有關(guān)保險公司參與人民調(diào)解過程;負責(zé)辦公場地秩序的管理,在調(diào)解工作人員及雙方當(dāng)事人遇有緊急或突發(fā)情況時,及時予以協(xié)助解決。通過道路交通事故巡回法庭和人民調(diào)解作為化解民事糾紛的司法救濟途徑,采取多種形式解決道路交通事故民事賠償問題,能有效解決傳統(tǒng)方式的不足,使之在道路交通事故民事?lián)p害賠償糾紛調(diào)處方面發(fā)揮更大的作用。根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)最高人民法院、司法部《關(guān)于進一步加強新時期人民調(diào)解工作的意見》中提出的要求,現(xiàn)結(jié)合我市實際,就關(guān)于建立完善道路交通事故巡回法庭和人民調(diào)解工作機制提出以下實施意見。各級公安機關(guān)要毫不動搖地堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,扎扎實實地把隊伍建設(shè)抓出成效。要完善部門合作、區(qū)域警務(wù)合作、警種合作機制,形成社會管理整體合力,積極推動社會管理工作社會化。加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理,事關(guān)黨執(zhí)政能力的提高,事關(guān)服務(wù)型政府的建設(shè)和公信力的提升,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。要抓好自身監(jiān)督制約機制建設(shè)。要不斷提高干警調(diào)解也是執(zhí)法的思想認識。監(jiān)管場所關(guān)押的罪犯、犯罪嫌疑人和勞教人員,可以說是不安定因素的火山口。對于不符合立案偵查條件的,要作好控告人的思想工作,使控告人真心接受處理結(jié)果,不留矛盾隱患。這些大量的信訪和群體性事件的背后,往往都隱藏著職務(wù)犯罪行為,如久訪不息的背后隱藏著司法不公的行為,拆遷糾紛背后隱藏著官商勾結(jié),企業(yè)改制**背后隱藏著中飽私囊,重大安全事故背后隱藏著瀆職失職。在傳統(tǒng)認識中檢察機關(guān)僅代表國家追究犯罪行為人的法律責(zé)任,檢察機關(guān)是懲治犯罪的一方,是站在犯罪對立面作為矛盾一方存在的。因此,檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān),其化解社會矛盾的著力點,應(yīng)當(dāng)是著重化解權(quán)力與權(quán)利之間的矛盾,通過化解權(quán)力與權(quán)利之間的矛盾,達到化解權(quán)利與權(quán)利之間矛盾的目的。因此,檢察機關(guān)履行監(jiān)督職能時,不僅要解決好權(quán)利與權(quán)利之間的利益關(guān)系,而且更要解決好權(quán)利與權(quán)力之間的利益關(guān)系,只有把這兩種關(guān)系同時解決好,才能真正化解社會矛盾,否則就有可能使社會矛盾進一步升級。在市場經(jīng)濟條件下,群眾民主意識和維權(quán)意識不斷增強,但是法治意識滯后。檢察機關(guān)作為司法機關(guān),肩負著憲法賦予的法律監(jiān)督職責(zé),是社會矛盾化解的主體之一,只有立足于法律監(jiān)督職能,才能在社會矛盾化解過程中做到到位而不缺位、不越位,才能真正與其他機關(guān)共同形成社會矛盾化解的合力,真正發(fā)
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