【正文】 度，我辦采取了下列措施：制定指導性文件，開展行政調(diào)解指導工作。加強調(diào)解隊伍建設是抓好社會矛盾糾紛調(diào)解工作的關鍵，建立一支政治素質(zhì)過硬，作風頑強，業(yè)務精湛的調(diào)解工作隊伍是落實各項調(diào)解工作任務的必要條件。街道綜治維穩(wěn)辦每年都定期對各維穩(wěn)工作站社會矛盾化解工作進行階段和年度考核評價，同時將考評結(jié)果作為向區(qū)政法委推薦先進集體、個人人選的參考依據(jù)。矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)突出“快”。依靠社區(qū)宣傳板、文化長廊、社區(qū)、市民大課堂等多種途徑普及法律知識，強化法律觀念，爭取做到人人學法、懂法、守法，干部依法行政，百姓依法辦事，依法維護自己的權利。社區(qū)人大政協(xié)工作室的建立為增進政府與群眾聯(lián)系，為化解 矛盾起到了重要作用。下一步街道還打算聯(lián)合婦聯(lián)、殘聯(lián)部門建立法律援助聯(lián)絡機制，在各社區(qū)建立法律援助服務站，進一步健全法律援助網(wǎng)絡機構，積極為弱勢群體提供法律幫助。根據(jù)區(qū)委維護社會穩(wěn)定工作的總體要求，為了保證轄區(qū)維穩(wěn)工作的順利進行，街道黨工委成立了綜治維穩(wěn)工作辦，并于2009年，分別在7個社區(qū)建立了綜治維穩(wěn)工作站，站長由社區(qū)一把手擔任，副站長由外勤民警和1名社區(qū)副主任擔任，下設治保會、人民調(diào)解委員會、安置幫教工作室、反邪教工作站、社區(qū)關愛分團、社區(qū)警務室六個分支機構。在街道和社區(qū)建立了矛盾糾紛排查登記表、矛盾糾紛調(diào)處登記表，將排查出的問題分類登記、歸口辦理，落實每一個矛盾糾紛的責任，注明處理期限及結(jié)果。一是建立機構。街道轄區(qū)的特點是“五多一少”，即：商服網(wǎng)點多，居民住宅小區(qū)多，專業(yè)市場多，學校多，駐轄區(qū)部隊多；大型企事業(yè)單位少。（二）社區(qū)。首先在街道成立以黨工委書記為組長、街道主任、派出所所長為副組長的“大調(diào)解工作”領導小組，辦公室 2 設在街道綜治維穩(wěn)辦。并在每月的綜治維工作會議記錄中，體現(xiàn)一個月以來轄區(qū)矛盾糾紛排查及調(diào)處情況。其主要職責是維護社區(qū)穩(wěn)定，及時掌握社區(qū)治安總體情況、排查調(diào)處社區(qū)矛盾糾紛、宣傳政策法律以及組織開展巡邏防范、反協(xié)教、流動人口管理服務、預防青少年違法犯罪、協(xié)助開展安全生產(chǎn)監(jiān)管等綜治維穩(wěn)工作。四是發(fā)揮人大政協(xié)工作室作用。五是發(fā)揮綜治志愿者作用。減少矛盾糾紛的發(fā)生量。矛盾糾紛的發(fā)生具有偶然性，有相當大的不確定因素，相當一部分的矛盾糾紛屬突發(fā)性。三、對進一步做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作和進一步完善矛盾糾紛解決機制的想法(一)加強領導，提高認識。（五）健全保障激勵機制。我辦起草的《關于進一步加強行政調(diào)解工作的意見》已作為全市行政調(diào)解的綱領性文件印發(fā)全市執(zhí)行，為深入推進行政調(diào)解工作提供了有力的制度保障，確保有專門的組織機構、分管領導、調(diào)解人員隊伍完成行政調(diào)解工作。二、加強行政復議工作行政復議工作是化解社會矛盾的重要途徑，為進一步推動行政復議工作的開展，我辦積極采取以下措施：指導全市縣級以上政府進一步健全行政復議機構，充實行政復議人員，確保行政復議案件依法由2名以上行政復議人員審理。在受理的104件案件中，已辦結(jié)94件，正在審理及中止審理10件（中止1件）。因此建立相應的激勵機制和經(jīng)費裝備保障機制是圓滿完成行政復議工作的重要措施。今年我辦共代理行政應訴案件11件，與去年同期相比，應訴案件數(shù)量持平。二、以規(guī)范化建設為契機，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處運行機制預防機制。會商機制。三是會議督查，各村每季度、鎮(zhèn)每月召開一次矛盾糾紛調(diào)處領導小組成員會議，通報情況，講評工作，部署任務。二是把人民調(diào)解工作經(jīng)費列入同級綜治工作經(jīng)費預算，解決調(diào)解場所建設及調(diào)解工作中遇到的一些實際困難。每周五鎮(zhèn)召開防范和化解社會矛盾工作例會，各村要書面匯報情況，并提出問題，研究解決辦法。緊緊圍繞全面建設小康社會和構建和諧社會的要求，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，真心實意為群眾排憂解難。二、樹立和落實科學發(fā)展觀，促進社會矛盾的化解既要注意快速發(fā)展，又要注意環(huán)境保護，走可持續(xù)發(fā)展之路。因此，樹立和落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加快工農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的進程，縮小城鄉(xiāng)差異和貧富差距，促進農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，是解決和預防群眾集體上訪發(fā)生的基礎。要切實抓好農(nóng)村干部的法律知識學習，充分利用各種成人教育陣地進行有計劃有目的的法律理論培訓，不斷提高農(nóng)村干部依法行政、依法辦事水平。對內(nèi)部出現(xiàn)的矛盾糾紛要在所屬轄區(qū)調(diào)解組織的幫助下，主動配合做好糾紛化解工作；對出現(xiàn)在不同單位和部門間的糾紛要搞好相互協(xié)調(diào)與配合，主動溝通情況信息，共同做好糾紛化解工作；對于出現(xiàn)的重大突發(fā)性事件，在黨委政府的統(tǒng)一指揮下，各有關部門都要認真履行自身職能，齊抓共管，形成合力，共同做好矛盾糾紛的化解工作。除要有正確的決策外，還要完善黨委領導下的各部門分工負責的責任機制，一旦發(fā)生群體性事件，部門負責人要分頭抓，要一個問題一個問題地解決，一個部門一個部門地落實，形成一級抓一級、層層抓落實的格局。一、加強黨的執(zhí)政能力建設，提高干部執(zhí)政水平加強執(zhí)政為民的宗旨意識，切實為群眾解決實際困難。職能部門要注意工作方法，改進工作作風，加強矛盾糾紛排查調(diào)處的能力，從加強基層調(diào)解入手，把民間調(diào)解、信訪調(diào)解、行政調(diào)解、治安調(diào)解和訴訟調(diào)解有機結(jié)合，建立社會矛盾糾紛“大調(diào)解”機制，以社會穩(wěn)定促進經(jīng)濟大發(fā)展。雖然農(nóng)村近年來發(fā)展較快，基礎設施不斷完善，但教育、醫(yī)療、水電、通信、交通等社會事業(yè)和公用事業(yè)，無論是數(shù)量還是質(zhì)量都與城市居民存在巨大差別，造成農(nóng)民心理不平衡,不滿情緒日增，遇到適當?shù)臋C會就會爆發(fā)，形成集體上訪。要把開展依法治村同健全基層組織結(jié)合起來，加強以黨支部為核心的村級配套組織建設，實行村務、財務公開，民主管理，強化監(jiān)督機制，讓群眾充分享有知事權、議事權、決事權和監(jiān)督權。充分發(fā)揮村級人民調(diào)解組織作用，加強矛盾糾紛排查調(diào)處力度。三、深入開展法制宣傳教育，強化公民的法律意識和法制觀念當前農(nóng)村有相當部分群眾的法制觀念淡薄，普法工作任務仍十分艱巨。我國人口眾多，資源相對不足，生態(tài)環(huán)境承載能力弱，這是基本國情。一方面，對待群眾的意見，做到認真負責，不推諉、不失職，對侵害群眾利益的問題要堅決糾正。同時，要建立解決群體性事件的信息網(wǎng)絡。信訪問題往往是群體性事件的直接導火索，因此要充分重視農(nóng)村的信訪工作。一要建立健全對人民內(nèi)部矛盾經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化調(diào)處機制。在普法宣傳工作中，重點在于守法和用法，教育公民不僅要模范遵守法律和社會公德，而且要用法律武器保護自己。特別是隨著經(jīng)濟快速增長和人口的不斷增加，能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越尖銳，生態(tài)環(huán)境的形勢十分嚴峻。對出臺的政策和改革措施，要通過召開聽證會等形式充分聽取群眾意見。雖然我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作取得了一定成績，但與上級領導的要求、群眾的期望相比還存在差距。今年，我鎮(zhèn)多次舉辦調(diào)解員工作業(yè)務知識學習培訓，通過對調(diào)解員的業(yè)務培訓，大大增強了我鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解員處理矛盾糾紛和化解矛盾的工作能力。堅持