【正文】 兩地原則”的弊端更為明顯，確立公平合理的分配標準刻不容緩，這也是實現(xiàn)股權固化的前提條件。因此，就目前的糾紛解決狀況而言，調(diào)處“外嫁女”糾紛其實是一項思想政治工作，糾紛的解決更多地依靠鎮(zhèn)黨委、政府對村委會成員進行說服教育，做通他們的思想工作，說服他們摒棄傳統(tǒng)觀念，正確理解村民自治與法治的關系，逐步接受新的利益分配機制。（一）司法功能的有限性 處理土地征收糾紛，與其說是一個法律問題，毋寧說是一個行政管理問題。在計劃經(jīng)濟時代，土地對于農(nóng)民而言，更多的是意味著責任和義務，每年，農(nóng)民要向國家交納公糧，但是實行的分配制度也是按勞分配，勞動報酬體現(xiàn)為工分。目前，國家關于集體土地征收的補償標準普遍偏低，與城市居民因房屋拆遷得到的補償數(shù)額相比，農(nóng)民顯然得不償失?！巴饧夼钡母咎攸c在于“嫁而不出”或者“嫁而不入”，其根本原因是國家限制戶籍變換的政策造成的。但是，整部《村民委員會組織法》都沒有規(guī)定對于違反第二十條的村規(guī)民約應當如何處理。（四）行政訴訟以“外嫁女”權益遭侵犯的案件為主１９９９年至今，番禺區(qū)人民法院處理的因土地征收引起的行政糾紛共５７件，糾紛主要有三種類型：村民認為補償費用不合理要求政府裁決，外嫁女糾紛①和“回遷戶”糾紛。具體數(shù)據(jù)見下表：（二）納入訴訟程序的少，通過其他糾紛解決渠道解決的多客觀的說，因土地征收引起的糾紛應當不少。在這個過程中，不同的權利利益主體之間因土地問題而產(chǎn)生的各種糾紛、矛盾較之改革開放前后的任何時期多且復雜。我們對其他糾紛解決機制的解決此類糾紛的材料進行分析后，發(fā)現(xiàn)屬于民事糾紛的少，絕大部分屬行政糾紛。２００４年１－８月，番禺區(qū)政府信訪辦受理群眾因征地來訪４１６件，而同期法院受理的征地補償糾紛僅有３件。然而，鎮(zhèn)政府對于這些村規(guī)民約卻束手無策。但是村規(guī)民約都是經(jīng)村民大會或者村民代表大會通過的，村民委員會收到責令改正的通知后，拒不召開村民代表大會，鎮(zhèn)政府責令改正的決定也因此被擱置一旁，而違法的村規(guī)民約依然大行其道。受指令性政策限制，農(nóng)村婦女嫁到城市，其戶口難以遷入城市，由此，直接造成戶籍所在地和居住地相分離的情況。同樣一棟房屋在城市與農(nóng)村，獲得的補償費數(shù)額相距甚遠，因此誘發(fā)農(nóng)民的不平衡心理，進一步激化了土地征收糾紛。通過考察番禺區(qū)的農(nóng)村集體土地征收情況，筆者發(fā)現(xiàn)了“征收”名不副實。鑒于這種情況，南村鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府專門派人下到各隊，與隊長座談，講解法律規(guī)定，宣傳相關的國家政策，努力做村民的思想工作。違反法律規(guī)定的村規(guī)民約是引發(fā)集體所有土地征收補償糾紛的“罪魁禍首”，依照《村民委員會組織法》第二十條，村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表討論決定的事項不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產(chǎn)權利的內(nèi)容。而對于那些在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織境況最艱難時，仍堅持勞作，盡數(shù)繳納公糧的村民，任何人都不能剝奪他們的分配權。（２）公平合理的分配標準是實行股權固化的重要保障。這份《實施細則》回避了集體土地股份化的問題，但筆者認為并無不可，因為依上文所述，筆者將集體土地所有權解釋為一種集體經(jīng)濟組織成員共同共有，而共同共有人在共有關系存續(xù)期間并不區(qū)分份額，平等地享受權利和承擔義務。③番禺區(qū)石基鎮(zhèn)舊水坑村是番禺區(qū)有名的富裕村，人均分紅為１００００元／年，深圳市龍崗區(qū)人均分紅４０００元／年，番禺區(qū)南村鎮(zhèn)官堂村、陳邊村人均分紅均不到１０００元／年。反映我市離婚案件的兩個特點：離婚案件收案數(shù)量逐年增加。外出打工人員由于接觸到城市的一些新事物和新理念，思維方式、價值取向、生活習慣和社會身份較之過去有了很大改變，給以前相對較為穩(wěn)定的婚姻帶來了較大沖擊。調(diào)解結案率較高。法律知識的缺乏使得她們不懂如何運用法律賦予的訴訟權利，所舉證據(jù)證明力不高，難以實現(xiàn)其訴訟目的。特別是向自己親友借債，往往由于無任何形式，債權人的證言因利害關系難以認定；符合《婚姻法》第四十六條情形而導致離婚的，由于女性自身的生理差異，更容易遭受婚姻家庭內(nèi)部侵害，但舉證確困難重重。80后一代正處于初入婚姻階段，這一代年輕人婚姻觀念較之父輩大幅度開放、積極追求新奇事物、責任感相當偏弱，大量出現(xiàn)的“閃婚”、“閃離”現(xiàn)象也透視著這一代人婚姻忠貞觀念的淡化，離婚案件低齡化已成為社會熱點問題和普遍現(xiàn)象，在今后離婚案件中的比例將呈上升趨勢。離婚率的上升，必然出現(xiàn)更多離異家庭；離婚人群低齡化，使得更多年齡幼小的孩子成為單親兒童；撫養(yǎng)方對子女怠于履行撫養(yǎng)義務，導致子女得不到良好教育，親情缺失，成為問題兒童的比例必然增大。要充分發(fā)揮司法機關、婚姻管理機關、農(nóng)村基層組織等多方面的職能作用，通過庭審講法、到基層社區(qū)發(fā)放法制宣傳資料、講授法制課、與全市縣區(qū)各廣播媒體聯(lián)合進行法制宣傳等方式，進一步強化婚姻法的宣傳，使婚姻法中規(guī)定的一夫一妻制度、夫妻互相忠誠等婚姻思想深入每一對夫妻。在強化訴訟調(diào)解的同時，針對不同年齡、不同層次的當事人和案件特點，廣開調(diào)解渠道，如邀請當事人共同尊重的、在家庭成員中資歷較深、威信較高的親屬參與調(diào)解，邀請當事人所在單位的領導或婦聯(lián)等基層組織、當事人所住社區(qū)的辦公人員或鄰居協(xié)助調(diào)解，邀請當事人的子女到場做工作參與調(diào)解，邀請人民調(diào)解委員會和基層組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所積極參與分析產(chǎn)生糾紛的原因，耐心做夫妻雙方的思想工作，幫助雙方明白彼此間面臨的差異和改進溝通方式，鼓勵夫婦雙方努力維系婚姻，發(fā)揮家庭功能，減少婚姻中的沖突，即便通過調(diào)解雙方仍不合者，也可以通過調(diào)解將離婚的負面影響降到最低程度，有效避免夫妻雙方矛盾越來越大、裂痕越來越深，也能夠取得第一手資料。建議有條件的法院可以與離異家庭、子女就讀學校建立聯(lián)系卡，時時回訪溝通，了解子女生活學習情況，及時制止對子女利益損害情況發(fā)生，使我們的審判工作得以延伸，更好的保護離異家庭子女，防止其成為問題少年。例如因與他人通奸或生育與另一方不具有親子關系的子女等情形，無疑和法定的四種情形一樣都給無過錯方造成很大精神損害。家庭是社會的縮影，家庭關系到每一個人的幸福，關系到整個社會的健康、穩(wěn)定。所以，對審理農(nóng)村土地承包合同進行積極的探索和實踐就變得非常重要。（四）地方基層組織政策執(zhí)行不連續(xù)，失信于民。有的案件涉及農(nóng)村經(jīng)濟農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，承包人數(shù)十人，甚至上百人。（四）新類型案件增多。對于承包方搞破壞性、掠奪性生產(chǎn)經(jīng)營的或是私自變更承包性質，破壞土地利用的，要立即采取措施制止，防止或避免損失擴大。對于協(xié)商和調(diào)解不成的，應及時判決，防止因“久調(diào)不決”而影響生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行。”對于集體經(jīng)濟組織以外的單位或個人作為承包方的情況法律還有特別的規(guī)定，《土地管理法》第十五條（二）款規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準”，《農(nóng)村土地承包法》（四）十八條也有相同的規(guī)定。如某縣某村委會將一荒山承包給某村民，除允許其進行養(yǎng)殖和種植外，還允許其開采。一種情況是由于國家征用土地，如根據(jù)規(guī)劃修路，這種情況下不得不將承包方土地收歸國有，形式上看，發(fā)包方違約，但這是有合理的前提條件的，是服從國家或當?shù)卣囊?guī)劃，是政府行為，承包人必須無條件配合。這也是不能得到法院支持的。但當其他承包人也改變承包地用途時，村委會提出異議，形成訴訟。對于多個承包合同并存的情況，人民法院首先要審查，承包合同在主體資格上是否適格，此案中兩個合同在主體上都是適合的；其次，要審查承包合同在程序上是否有瑕疵。如運河區(qū)某村根據(jù)村民大會的決議規(guī)定，2001年后落戶本村的人不享有土地補償費。(4)一方或雙方從事承包、租賃等生產(chǎn)、經(jīng)營活動的收益。已登記結婚，尚未共同生活，一方或雙方受贈的禮金、禮物應認定為夫妻共同財產(chǎn)，具體處理時應考慮財產(chǎn)來源、數(shù)量等情況合理分割。一方以夫妻共同財產(chǎn)與他人合伙經(jīng)營的，入伙的財產(chǎn)可分給一方所有，分得入伙財產(chǎn)的一方對另一方應給予相當于入伙財產(chǎn)一半價值的補償。 離婚精神損害賠償請求權的行使時間在什么時候 哪些情況下不能辦理協(xié)議離婚 離婚后無能力支付賠償金怎么辦 起訴離婚是否要到戶口所在地 訴訟離婚房屋過戶需要房產(chǎn)證嗎 在北京哪里辦結婚登記，北京結婚登記處具體在哪里 離婚時女方應該如何去爭取孩子的撫養(yǎng)權 結婚登記的流程，不能登記結婚的情形有哪些 女方起訴離婚得多久法院才能判決 離婚惡意訴訟拖延時間怎么辦 訴訟離婚女方不來法院怎么辦 對于個人或單位以轉貸牟利為目的，套取金融機構信貸資金高利轉貸他人，違法所得數(shù)額較大的，可依刑法第一百七十五條的規(guī)定，以高利轉貸罪論處。 丈夫有外遇協(xié)議離婚后反悔能到法院起訴嗎 孩子落戶口要結婚證嗎 離婚后房子網(wǎng)簽材料及程序 結婚時開的單身證明有效期是多久 訴訟離婚法院有權凍結婚前財產(chǎn)嗎 提供哪些證據(jù)更有利于取得孩子的撫養(yǎng)權 如果離婚九歲孩子可以自己選擇歸誰撫養(yǎng)嗎 何種情況下可以返還彩禮，何種情況下無需返還彩禮 一方失蹤多久能強制離婚 離婚損害賠償應具有哪些構成要件 起訴離婚一般可以上訴幾次一方婚前個人所有的財產(chǎn)，婚后由雙方共同使用、經(jīng)營、管理的，房屋和其他價值較大的生產(chǎn)資料經(jīng)過8年，貴重的生活資料經(jīng)過4年，可視為夫妻共同財產(chǎn)。(6)一方或雙方的其他合法所得。第四篇：人民法院關于審理離婚案件處理財產(chǎn)分割遇到婚姻法問題？贏了網(wǎng)律師為你免費解惑！訪問人民法院關于審理離婚案件處理財產(chǎn)分割人民法院關于審理離婚案件處理財產(chǎn)分割最高人民法院關于人民法院審理離婚案件處理財產(chǎn)分割問題的若干具體意見最高人民法院關于人民法院審理離婚案件處理財產(chǎn)分割問題的若干具體意見人民法院審理離婚案件對夫妻共同財產(chǎn)的處理，應當依照《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國婦女權益保障法》及有關法律規(guī)定，分清個人財產(chǎn)、夫妻共同財產(chǎn)和家庭