【正文】 規(guī)模私營企業(yè)、個體、家庭作坊等單位就業(yè)。二是工作時間靈活，如短期工、季節(jié)工、勞務工、派遣工、小時工以及彈性就業(yè)等各種時間段的就業(yè)。派遣就業(yè)是指勞動者與勞務派遣公司簽訂就業(yè)合同，由公司派往用人單位工作，并由公司支付工資和提供福利待遇。這種就業(yè)形式在西方各國都大量存在，我國由于改革開放和經濟發(fā)展，特別是20世紀90年代中期開始的產業(yè)結構升級調整造成大量工人下崗，自雇型就業(yè)得到迅速發(fā)展。關鍵詞：靈活就業(yè)社會保險制約因素措施建議一、我國城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員的界定靈活就業(yè)是我國勞動保障部門提出的一個與國際上廣泛采用的“非正規(guī)就業(yè)”、“非全日制就業(yè)”相對應的概念。 增加靈活就業(yè)人員收入一方面，政府要以市場為導向對靈活就業(yè)人員的免費技能培訓或就業(yè)培訓，使其掌握一技之長，適應市場的要求，不斷滿足市場需求。具體的做法按繳費水平分檔，每一檔都有各不相同的支付公式。另一方面，針對一些靈活就業(yè)人員文化水平低，接觸媒體報道的機會少的事實，應該定期抽調專業(yè)人員，印制宣傳材料，依社區(qū)為依托，組織靈活就業(yè)人員聽專題宣傳講座。對于參加養(yǎng)老保險時間較晚或參加養(yǎng)老保險時年齡偏大的靈活就業(yè)人員，有的確實達不到國家規(guī)定的養(yǎng)老保險最低繳費年限。因此，調整養(yǎng)老金政策規(guī)定，延長繳費年限，增加激勵機制，是保障靈活就業(yè)人員根本利益的重要舉措。具體講，就是靈活就業(yè)人員持個人有效證件，到社會保險經辦機構辦理養(yǎng)老保險參保手續(xù)。適當放寬參保條件，擴大參保范圍?！鹬仂`活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險的個人意愿。另外，從長遠來講，隨著中國工業(yè)化和城市化進程的加快，靈活就業(yè)人員中相當大比例的農村人即將成為城里人，那么盡快建立這些人的社會保障對我國社會的長遠發(fā)展是有利的。靈活就業(yè)形式的產生和發(fā)展，對于深化改革，調整經濟結構，形成市場就業(yè)機制，促進城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)，緩解目前勞動力市場需求嚴重不足的情況發(fā)揮著積極的作用。二、完善靈活就業(yè)養(yǎng)老保險關系基本思路 1．總體思路深入貫徹十六大精神，學習實踐三個代表重要思想，按照黨中央、國務院關于全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標，全國再就業(yè)工作會議總體部署和健全完善社會保障體系的具體要求，與時俱進，實現(xiàn)一個突破（社會保險關系依附勞動關系）、抓好兩個群體（單位正常參保群體和社會靈活就業(yè)群體）、做到三個創(chuàng)新（思想觀念、政策制度、管理模式），達到四個目的（深化養(yǎng)老保險制度改革、促進就業(yè)和再就業(yè)工作、穩(wěn)定社會基本關系、推動社會經濟可持續(xù)發(fā)展）。3．主要政策措施① 放寬參保條件，擴大參保范圍。要由過去管理各類企業(yè)變?yōu)榧裙芾砀黝惼髽I(yè)，又管理社會各類參保人員。③改革計發(fā)辦法，提高待遇標準。不能以解除勞動關系為由，拒絕為這些曾經從事過特殊工種的靈活就業(yè)人員連續(xù)計算和折算繳費年限。因此，我們應盡早作出對策，筆者認為，中國當前關于靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老保險應該采取以下對策。（2）在籌資模式方面，繳費基數(shù)可以將平均工資的60%的下限再下調一些，以達到大多數(shù)靈活就業(yè)都能選擇適合自己的繳費基數(shù)，繳得起保險費。但是建立靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老保障體系，必須充分考慮中國的國情和經濟發(fā)展水平，既不能操之過急，貽害了整個養(yǎng)老保險體系，又不能思前怕后，錯過了制定政策的最佳時機。第三篇：探討靈活就業(yè)人員的社會保險探討靈活就業(yè)人員的社會保險摘要：隨著社會主義市場經濟體制的建立和產業(yè)結構調整，我國目前面臨的就業(yè)形勢非常嚴峻，尤其在當前全球金融危機的不利形勢下，就業(yè)壓力更加突出，導致這方面的原因主要有二個，首先是國有企業(yè)改革促使大量職工下崗失業(yè)，其次是大量農村剩余勞動力涌向城市，最后是規(guī)模龐大的高校畢業(yè)生，使得城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人群的規(guī)模越來越大，靈活多樣的就業(yè)形式已成為擴大就業(yè)的有效途徑，把靈活就業(yè)人員納入社會保險的覆蓋范圍已成為現(xiàn)行的社會保險制度所面臨的新挑戰(zhàn)。非全日制就業(yè)是20世紀80年代以后發(fā)展起來的一種新的就業(yè)形式，一般指少于法定的或集體合同規(guī)定工時的就業(yè)。選擇這種就業(yè)方式的多為各類專業(yè)人員，如圖紙設計、美術編輯、財會審核、翻譯、導游、保險推銷員、自由撰稿人、中介服務者等。二是勞動安全沒有保障。從就業(yè)人員身份看，靈活就業(yè)人員主要由以下人員構成:一是國有、集體企業(yè)下崗、第二和第四類工作，或個體經營。如濟南、濰坊、德州三市規(guī)定，個體私營、自由職業(yè)者、下崗人員參加基本養(yǎng)老保險，繳費比例為18%,均低于國有企業(yè)參保繳費比例。濰坊市檔案托管人員45775人，有25732人參加了社會保險，占代管檔案人數(shù)的56%，人才交流中心代管檔案人員參加社會保險的比例約為40%。有的省市規(guī)定, 靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險可在社會平均工資的60%300%之間自愿選擇繳費基數(shù)。從勞動者角度看,因為沒有信息服務, 勞動者得不到有關信息, 培訓和相應服務, 很多準備創(chuàng)辦小企業(yè)和從事個體經營的人員得不到創(chuàng)業(yè)培訓和有關咨詢服務, 勞務派遣公司等勞務服務組織尚不發(fā)達。中國社會科學院社會學研究所對在新聞媒體從事靈活就業(yè)人員的專項調查中, 被調查對象50%現(xiàn)在和以前都沒有辦理過任何社會保險, 而在媒體行業(yè)工作的以前有70%左右未辦理社會保險, 并有60%以上的從業(yè)人員未簽訂勞動合同。譬如, 繳費期為15 年的, 退休時領取基礎養(yǎng)老金的80%, 繳費年限每增加一年, 基礎養(yǎng)老金提高一個百分點。(6)開設專門窗口, 方便繳費人員。先由個人補繳全部欠費并接續(xù)社會保險關系。靈活就業(yè)人員大多愿意參保, 只是無參保能力。在有條件的地區(qū), 職業(yè)介紹, 人才交流, 檔案代管等機構或勞動保障事務代理機構都可以作為繳費點, 服務對象到一家機構就可以辦理參保、繳費手續(xù), 有關機構之間要做好銜接, 協(xié)調工作。包括在各級檔案寄存機構寄存檔案的與用人單位解除或終止勞動關系的失業(yè)人員、辭職人員、自謀職業(yè)人員，檔案寄存期間經勞動人事部門批準退休人員，已辦理就業(yè)失業(yè)登記的未就業(yè)人員，從事個體勞動的人員，個體經濟組織業(yè)主及其從業(yè)人員。(二)被用人單位招用。正在享受自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)稅費減免等補助政策以及享受失業(yè)保險待遇的人員，不得享受靈活就業(yè)社會保險補貼政策。(四)未繳納社保費。靈活就業(yè)人員是不是五險都可以交？只能繳納養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險在繳納保險時，有沒有什么優(yōu)惠政策？，這類人員在繳納養(yǎng)老保險時只需繳納20%，其余8%國家給予優(yōu)惠。設立專門的服務窗口或工作崗位, 為靈活就業(yè)人員提供方便快捷的服務。如推廣大連辦法, 養(yǎng)老保險繳費費率為18%, 本人繳費8%, 其余10%由政府補貼, 補貼最長期限為5年。(3)靈活的繳費方式。具體講, 可以與郵局、銀行等機構聯(lián)系, 運用其覆蓋寬泛、網(wǎng)點密集的技術優(yōu)勢, 將郵局和銀行的營業(yè)網(wǎng)點作為社會保險經辦機構的繳費延伸