【正文】 ........................................... 56 不同利益群體對項目的態(tài)度及支持程度 ...................................................................... 56 項目的城市適應(yīng)性分析 ................................................................................................... 57 社會風(fēng)險分析 ............................................................................................................................. 57 11 結(jié)論 .................................................................................................................................................. 59 12 附件 .................................................................................................................................................. 60 1 申報單位及項目概況 項目申報單位概況 重慶 XX社 是重慶唯一的大型綜合性 XX機構(gòu)，是 一個具有 50多年歷史，在國內(nèi)有一定影響和較強經(jīng)濟實力的一家具有區(qū)域特色的綜合性 XX社，集圖書、報刊、電子音像、卡通動漫、網(wǎng)絡(luò) XX為一體 ， 是獲得重慶市首批信貸誠信單位，連續(xù)多年被多家銀行評定為 3A級信用單位。根據(jù) 2020年權(quán)威報告，重慶 XX社競爭力在全 國 554家 XX社中排名第 14位，較 2020年上升兩位，其中分類排名中列綜合類第 1位，成長性排行榜中排名第 12位。健全服務(wù)業(yè)標準體系，推進服務(wù)業(yè)標準化。繁榮新聞事業(yè)。 ” 通過上述《綱要》中的相關(guān)內(nèi)容可以看出：國家在制定 “ 十一 ” 五規(guī)劃時十分強調(diào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，特別還闡述了文化、 XX、廣播影視、動漫產(chǎn)業(yè)、新聞事業(yè)的相關(guān)內(nèi)容。 3) 努力構(gòu)建公共新聞 XX服務(wù)體系。其中，實現(xiàn)增加值最多的是 XX發(fā)行和版權(quán)服務(wù)行業(yè)，達到 ，其次是文化休閑娛樂服務(wù)行業(yè)，增長了近 20億元，新聞服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)有不同程度增長。如果重慶市在具體實施過程中加大文化產(chǎn)業(yè)的開放與融合，那么相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就能逐漸行成產(chǎn)業(yè)集群。承接舊城區(qū)轉(zhuǎn)移的部分工業(yè)，完善城 市功能，提高基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施水平，保護好城市景觀和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)山、水、綠城市特色，提升人居環(huán)境質(zhì)量。 (5) 社會事業(yè)發(fā)展與公共服務(wù)設(shè)施 在城市中心和城市副中心新建一批市級文化設(shè)施，完善城市功能，展示城市風(fēng)貌。由此，重慶中央商務(wù)區(qū)結(jié)構(gòu)模式由江北城現(xiàn)代商務(wù)區(qū)、解放碑商貿(mào)區(qū)、彈子石功能配套區(qū)共同組成，形成“兩點一線”空間結(jié)構(gòu)模式。全行業(yè)圍繞中心，服務(wù)大局，大力實施精品發(fā)展戰(zhàn)略，努力打造渝版精品工程。 (2) 重慶市新 聞 XX業(yè)的發(fā)展 總體目標 到 2020年，重慶新聞 XX綜合實力居西部地區(qū)前列，基本建立起導(dǎo)向正確、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進、經(jīng)濟效益和社會效益俱佳的新聞 XX體系，為后 10年順利建成長江上游新聞 XX中心奠定堅實基礎(chǔ)。同時， 也 將對重慶新聞 XX業(yè)發(fā)展的總體目標及國家 “ 十一五 ” 規(guī)劃新聞 XX業(yè)發(fā)展的目標及發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)產(chǎn)生積極的推動作用。 圖 32 彈子石 CBD功能分區(qū)及地塊區(qū)位示意圖 建 設(shè)的必要性 改革開放以來，特別是重慶直轄以來，我市新聞 XX業(yè)圍繞市委、市政府提出的各項戰(zhàn)略任務(wù)，堅持正確輿論導(dǎo)向，深化改革，加快發(fā)展，為全市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供了精神動力、智力支持和良好的輿論環(huán)境。項目建設(shè) 將給重慶 彈子石 CBD的發(fā)展帶來巨大的促進作用，為實現(xiàn)其文化創(chuàng)意、現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟區(qū)的功能定位提供保障，并將大力帶動該 區(qū)域 的文化及經(jīng)濟發(fā)展 。建筑正門位置可考慮后退建筑立面線 13米，寬度應(yīng)在 510米之間（或正面寬度的 15%）。 塔樓的控制 建議以下特征： (1) 現(xiàn)代建筑形式、蘊含傳統(tǒng)氣質(zhì) ； (2) 純凈的體量、簡潔的手法 ； (3) 人性空間尺度、與環(huán)境互動融合 ； (4) 使用當(dāng)?shù)夭牧?、環(huán)保材料、運用先進生態(tài)技術(shù) 。通過公共走道組織各地下空間的聯(lián)系，并通過垂直交通和與地面的出入口與地上部分相連。 目的： 聯(lián)系辦公塔樓，通過在空中連廊內(nèi)設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施以激活商務(wù)空間使其面向大眾，創(chuàng)造新型的辦公形式。三是規(guī)定了生產(chǎn)用能產(chǎn)品的設(shè)備的單位和個人，在用能產(chǎn)品質(zhì)量管理和推廣先進用能產(chǎn)品方面的權(quán)利和義務(wù)，如提高產(chǎn)品節(jié)能質(zhì)量性能、自愿開展節(jié)能認證、淘汰落后用能產(chǎn)品、引進先進技術(shù)等。圍繞建筑節(jié)能，建設(shè)部組織制定并發(fā)布實施了一批針對建筑節(jié)能工程設(shè)計、檢驗、采暖通風(fēng)與空調(diào)設(shè)計以及建筑照明等標準規(guī)范，基本涵蓋了建筑節(jié)能的各個方面，強化了對建筑節(jié)能的技術(shù)要求，對指導(dǎo)建筑節(jié)能活動發(fā)揮了重要作用。主要針對重慶市內(nèi)從事民用建筑的新建（含改建、擴建）、既有建筑的節(jié)能改造、建筑物用能系統(tǒng)的運行管理等活動及實施對建筑節(jié)能的監(jiān)督管理。 節(jié)能措施 節(jié)能規(guī)劃設(shè)計 (1) 設(shè)計參數(shù)選擇 根據(jù)建筑功能要求和當(dāng)?shù)氐臍夂騾?shù)，在總體規(guī)劃和單體設(shè)計中，科學(xué)合理地確定建筑朝向、平面形狀、空間布局、外觀體型、間距、層高、選用節(jié)能型建筑材料、保證建筑外維護結(jié)構(gòu)的保溫隔熱等熱工特 性及對建筑周圍環(huán)境進行綠化設(shè)計，設(shè)計要有利于施工和維護，全面應(yīng)用節(jié)能技術(shù)措施，最大限度減少建筑物 能耗量，獲得理想的節(jié)能效果。出于節(jié)能的考慮 ,在建筑設(shè)計時應(yīng)盡量控制建筑物的體形系數(shù)。所以門 窗是外維護結(jié)構(gòu)節(jié)能的重點。同時還要特別注意玻璃的選材。即增加了投資，也不節(jié)能。設(shè)計良好的水源熱泵機組的電力消耗，與空氣源熱泵相比，相當(dāng)于減少 30％以上，與電供暖相比，相當(dāng)于減少 70％以上。在舒適區(qū)內(nèi) ， 雖然人體的熱舒適感覺沒有明顯改變 ， 但系統(tǒng)的耗能卻有大幅度的變化。能掌握好上述二點要求就滿足了節(jié)約能源、經(jīng)濟合理的原則。一般導(dǎo)線截面小于 70mm2，線路長度超過 100m 的增加一級導(dǎo)線截面比較容易實現(xiàn)上述條件。但其代價太高，在工作照明中采用這種調(diào)光方案是不可取的。目前多采用各種發(fā)光率高，光色好，顯色性能優(yōu)異的新光源。因此，在負荷較大的高層建筑中宜采用銅導(dǎo)線；減小導(dǎo)線長度。 電氣節(jié)能 (1) 變壓器設(shè)備的選擇，重點考慮減少變壓器的有功功率損耗 變壓器應(yīng)選用節(jié)能型的，如 S SL9 及 SC8 等型號的油浸變壓器或干式變壓器，它們都是采用優(yōu)質(zhì)冷軋取向矽鋼片，由于 “ 取向 ” 處理，使矽鋼片的磁場方向接近一致，以減少鐵芯的渦流損耗； 450 傾斜接縫結(jié)構(gòu)，使接縫密合性好，以減少漏磁損耗。 (4) 空調(diào)機組及末端設(shè)備的節(jié)能措施 國產(chǎn) 風(fēng)機盤管 從總體水平看與國外同類產(chǎn)品相比差不多 ， 但與國外先進水平 比較，主要差距是耗電量、盤管重量和噪聲方面。這使得利用儲存于其中的近乎無限的太陽能或地能成為可能；另外，水源熱泵機組可利用的水體溫度冬季為 12～22℃ ，水體溫度比環(huán)境空氣溫度高，所以熱泵循環(huán)的蒸發(fā)溫度提高，能效比也提高。通過外窗的耗熱量占建筑物總耗熱量 的 35%～ 45%。門窗的遮陽設(shè)施可選用特種玻璃、雙層玻璃、窗簾或遮陽板等。采用新型墻體材料與復(fù)合墻體圍護結(jié)構(gòu)?？照{(diào)建筑的平面形狀，應(yīng)在體積一定的情況下，采用外維護結(jié)構(gòu)表面積小的建筑。該標準要求重慶市居住建筑的建筑熱工和采暖空調(diào)設(shè) 計必須采取節(jié)能措施，達到節(jié)能 65％的要求。 (2) 地區(qū)規(guī)定 重慶市作為我國第五個直轄市，在促進我國建筑節(jié)能事業(yè)的發(fā)展發(fā)面有著重要的作用，為了更好的促進城市的可持續(xù)發(fā)展，重慶市也順應(yīng)國家的號召頒布了一系列建筑節(jié)能政策以及標準規(guī)范，旨在更好地指 導(dǎo)重慶市建筑節(jié)能事業(yè)的發(fā)展。爭取 “ 十一五 ” 期末，國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑總能耗下降 20%，節(jié)約 1100 萬 ～ 1500 萬噸標準煤。 目的： 結(jié)合 三個層次的空間步行系統(tǒng)，建立了立體的綠化體系。通過建立架空人行系統(tǒng)和傳統(tǒng)的 街道 ，連接開放空間。 塔樓頂部的控制 塔樓的頂部指最高使用樓層與塔尖之間的位置，主要用于安裝機械設(shè)備。 圖 41 建筑物出入口及門廳、地下停車場出入口及貨物裝卸區(qū) 位置 地下停車場出入口及貨物裝卸區(qū)位置 將大部分停車場設(shè)置在地下，臨次要道路只設(shè)置部分路邊停車。重慶 XX社 作為重慶唯一的大型綜合性 XX機構(gòu) ，具有足夠的實力將 “ 重慶 XXXX創(chuàng) 意中心 ” 項目 建設(shè)和 經(jīng)營好，實現(xiàn)社會 效益和經(jīng)濟效益的最佳統(tǒng)一 。 未來幾年，新聞 XX業(yè)處于升級和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，機遇 挑戰(zhàn)并存。 圖 31 重慶 CBD“ 金三角 ” （資料來源于 “ 重慶 CBD南部開發(fā)區(qū) ” 網(wǎng)站） 項目地塊所屬的彈子石 CBD（南部 CBD），三面臨江，和江北城 CBD、解放碑 CBD隔江相望，規(guī)劃面積 11平方公里。 “重慶 XXXX創(chuàng)意中心”項目有利于 促進 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 有利于重慶 XX 社“走出去”戰(zhàn)略的實施 重慶 XX社按照“立足重慶、輻射西部、面向世界、走向全國”的總體發(fā)展思路，提出了“九個”突破： (1) 從整體上提高圖書質(zhì)量和創(chuàng)立品牌為目標，強化市場競爭力； (2) 兩個效益并重，保持協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，增強核心競爭力； (3) 合理調(diào)整 XX結(jié)構(gòu)，逐步減少對計劃性教 材的依賴； (4) 拓展版權(quán)貿(mào)易與國際合作，增強中華文化的海外影響力； (5) 加大圖書選題策劃運作力度，使雙效圖書品種占本版純圖書的 70%以上； (6) 突出地方特色，倡導(dǎo) XX“兩精神、三文化”的圖書； (7) 實施重大 XX工程、 XX惠民工程，多出質(zhì)優(yōu)價廉、面向基層群眾的 XX物； (8) “十年磨一劍”，力爭 XX幾種受 到 廣大讀者歡迎的、在 XX界有較大影響的 XX精品； (9) 以新興科學(xué)技術(shù)引領(lǐng) XX業(yè)的快速升級換代，構(gòu)建集紙、磁、光、網(wǎng)絡(luò)于一體的立體 XX體系。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。重慶日報報業(yè)集團、重慶 XX 集團公司、重慶新華書店集團公司相繼成立。 重慶市中央商務(wù)區(qū)總體規(guī)劃 重慶中央商務(wù)區(qū) 的總用地規(guī)模為 5～ 6平方公里。 (4) 組團 每個組團功能相對完善，組團內(nèi)工作、生活用地基本平衡，緊湊發(fā)展。多中心包含一個城市中心和六個城市副中心。其一，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需調(diào)整，要大力發(fā)展文化用品、設(shè)備及文化產(chǎn)品生產(chǎn)銷售領(lǐng)域，增加其在文化產(chǎn)業(yè)中所占比重；其二，盡力縮小文化產(chǎn)業(yè)人均增加值差距，使其趨于更加平衡；其三，加快發(fā)展公有文化經(jīng)濟。 7) 積極實施 “ 中國新聞 XX業(yè)走出去 ” 戰(zhàn)略。到 2020年，圖書 XX預(yù)期達到 600億印張、 70億冊，種數(shù)控制在 ， XX重點圖書 1370種；報紙 XX預(yù)期達到 2030億印張、 500億份；期刊 XX預(yù)期達到 140億印張、 30億冊；音像電子 XX物的品種、數(shù)量年均增長 5％以上；大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)、通訊網(wǎng)、電視網(wǎng)為基礎(chǔ)的電子報紙、電子期刊、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫、手機報紙、手機期刊、手機小說等新型數(shù)字媒體，開發(fā) XX100種具有自主知識產(chǎn)權(quán)的大型民族網(wǎng)絡(luò)游戲，明顯提高中文內(nèi)容在國際互聯(lián)網(wǎng)上的比例和影響力。 ” “ 建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運營的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制。加大政府對文化事業(yè)的投入，逐步形成覆蓋全社 會的比較完備的公共文化服務(wù)體系。而上述產(chǎn)業(yè)均屬于第三產(chǎn)業(yè)，是國家積極鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。 近年來，重慶 XX社 大力實施 “ 走出去 ” 戰(zhàn)略，版權(quán)輸出和國際合作成效斐然，“ 重述神話 中國卷 ” 首部作品 —— 蘇童新作《碧奴》向 15個國家和地區(qū)輸 XX權(quán)；并與世界知名的企鵝集團達成 “ 企鵝經(jīng)典 ” 合作協(xié)議，這些將對推動中華文化對外交流 做出 巨大貢獻。 《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》分析 在《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）第十八章中提到： “ 打破壟斷，放寬準入領(lǐng)域，建立公開、平等、規(guī)范的行業(yè)準入制度。推進文化創(chuàng)新，實施精品戰(zhàn)略，繁榮藝術(shù)創(chuàng)作，提高文化藝術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量。改進對公共文化單位的扶持方式，促其增強活力、改善服務(wù)。預(yù)期實現(xiàn)國民百萬人均年擁有圖書 192種，人均年消費圖書 ，期刊 ，每千人擁有日報 90份，報紙普及率每戶平均 ；全國發(fā)行網(wǎng)點預(yù)期達到 18萬個，具有 XX物總發(fā)行權(quán)的企業(yè)達到 100家以上，具有 XX物批發(fā)權(quán)的企業(yè)達到 9000家；印刷行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)期達到 4400億元。 8) 以國家重點工程建設(shè)帶動新聞 XX業(yè)發(fā)展。 針對這些不足，重慶市提出從四方面展開努力：首先，加快發(fā)展重點行業(yè)，將 XX發(fā)行和版權(quán)服務(wù)、廣播電影電視服務(wù)和文化、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品銷售等發(fā) 展?jié)摿γ黠@的板塊作為發(fā)展重點；其 次，扶持網(wǎng)絡(luò)文化服