【正文】 起勞動關(guān)系利益摩擦的加劇。勞動者的權(quán)利成了一紙空文。對許多職工來說，“星期六保證不休息，星期天休息不保證”已成為慣例。盡管國家下大力氣整治煤礦安全生產(chǎn)，但一些小煤窯的安全狀況仍不容樂觀。因而造成勞動合同簽訂率低，勞動合同的內(nèi)容，形式不完備；合同管理中續(xù)簽、變更、解除、終止等內(nèi)容不規(guī)范，隨意性較大。勞動力供求雙方是獨立的利益主體。在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧的商品生產(chǎn)經(jīng)營者，追求利潤最大化是其唯一和直接的目標。我國目前正處于向社會主義市場經(jīng)濟體制過渡的社會轉(zhuǎn)型期。構(gòu)建企業(yè)和諧勞動關(guān)系是一項艱巨的工作，長期的任務(wù)。創(chuàng)建活動意在創(chuàng)，重在建，旨在和。制定和完善了《扶貧幫困送溫暖工作管理辦法》、《員工互助金管理辦法》等有關(guān)制度。工會就要承擔起橋梁紐帶的作用，在溝通信息、反映情況、反映意愿上發(fā)揮為職工說話辦事的職能，真正做到“主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)”。工會利用自己的職責、特點和優(yōu)勢，把職工群眾的意愿和工會的主張變?yōu)楦鞣降墓沧R，通過組織制度內(nèi)的溝通和協(xié)調(diào)，相互尊重、協(xié)商合作、化解矛盾、共建和諧，實現(xiàn)勞動關(guān)系上雙方之間的協(xié)商共謀、機制共建、效益共創(chuàng)、利益共享。在組織建設(shè)上，組織是基礎(chǔ)。真正做到不論從事何種職業(yè)、崗位工作的人員，只要合法權(quán)益受到侵害，工會都應(yīng)積極援助，把維權(quán)工作深入到社會的各方面，使維權(quán)工作成為實現(xiàn)和諧勞動關(guān)系、建立和諧社會的有力體現(xiàn)。在各級黨委和有關(guān)部門的重視和支持下，形成維護職工合法權(quán)益的組織領(lǐng)導(dǎo)合力、輿論宣傳合力、政策保證合力、社會共濟合力，努力構(gòu)建全社會聯(lián)動的職工維權(quán)工作新格局。四是暢通渠道，切實維權(quán)。一方面，推動建立健全勞動關(guān)系三方（政府、企業(yè)、工會）協(xié)商機制，推動協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的制度建設(shè)，有效參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系；一方面抓好勞動合同、集體合同與職代會三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動企業(yè)全面實行勞動合同制度，積極推動集體合同制度，建立健全以職工代表大會為基本形式的職工民主管理制度，切實做到有效參與，參與有效。企業(yè)發(fā)展了職工才能致富，前提是企業(yè)發(fā)展，目的是使職工致富。二是要積極做好職工的思想教育和引導(dǎo)工作，使他們能正確理解和認同在改革過程中的利益調(diào)整問題。三、工會在構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系中的作用《勞動法》中規(guī)定“工會代表和維護勞動者的合法權(quán)益，依法獨立自主地開展活動；勞動者依照法律規(guī)定，通過職工大會、職工代表大會或者其他形式，參與民主管理或者就保護勞動者合法權(quán)益與用人單位進行平等協(xié)商”。著重解決了勞動用工不簽合同，隨意辭退勞動者和簽短期合同，當把勞動者最輝煌的幾年用過之后，將勞動者一腳踢開，以及大量使用勞務(wù)派遣工的不負責任、不人道，充滿殘忍剝削行為的問題。勞動力市場中，勞動者與用人單位通過雙向選擇來建立勞動關(guān)系，雙方的主體地位受法律保護，權(quán)利和義務(wù)由主體雙方按照市場規(guī)則自行決定，勞動者有了更大自主擇業(yè)權(quán)。和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，必須要用法律來規(guī)范和調(diào)整。當然這是理想狀態(tài)，但勿庸質(zhì)疑的是，勞動關(guān)系的相對穩(wěn)定，帶給企業(yè)的是穩(wěn)定，只有和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系才能保持企業(yè)的長期、可持續(xù)發(fā)展，才能給社會發(fā)展帶來巨大活力，所以建立長期穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系是社會發(fā)展和勞動者幸福生活、快樂工作的需要。勞動關(guān)系是基本的社會關(guān)系，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的客觀要求。黨的十七大提出和諧社會理論，對社會和諧的詮釋是“民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”；提出關(guān)注民生、改善民生和社會成果共建共享理論。一、建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，促進社會和諧與進步勞動關(guān)系的和諧是構(gòu)建和諧社會的重要元素。一個IT企業(yè)的老總面對下班后空曠的工作間發(fā)出感嘆：當我的員工下班后，我面對的僅僅是幾臺冰冷的電腦而已，這就是我所有的資產(chǎn)，而我真正的財富是員工們的智力。勞動就業(yè)逐漸從過去的統(tǒng)包統(tǒng)配轉(zhuǎn)向市場化，也不再是羞羞答答地談?wù)撌I(yè)問題了。勞動關(guān)系初步實現(xiàn)契約化。政策吃不透，認識不到位等。健全“四個機制”，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。所以要協(xié)調(diào)企業(yè)建立合理的利益分配和工資增長機制，才能實現(xiàn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，才能將黨的十六大提出的和諧社會理論落到實處。強化民主管理，促進和諧勞動關(guān)系。工會要充分發(fā)揮自己的源頭參與職能，注重從組織源頭入手，注重從制度源頭入手，堅持在企業(yè)中建立和完善以職代會為主的職工民主管理制度、勞動合同、平等協(xié)商集體合同制度等，加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制和職工維權(quán)機制建設(shè)，促進企業(yè)民主政治和諧、勞動保障和諧。建議各級黨委通過召開工會工作會議，認真研究解決新形勢下如何發(fā)揮工會作用的核心問題，出臺指導(dǎo)性意見，進一步提高各級黨政對工人階級和工會工作重要性的認識，切實加強對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時爭取法院支持，使侵犯職工權(quán)益案件能得到及時處理。如何妥善處理好勞動關(guān)系中的矛盾和問題，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，探索和研究構(gòu)建石油企業(yè)和諧勞動關(guān)系的新舉措、新辦法、新途徑，為企業(yè)的改革發(fā)展、經(jīng)營管理、穩(wěn)定大局創(chuàng)造有利條件和保駕護航，是每位工會干部都要認真思考并付諸實踐的工作。工會通過溝通和協(xié)調(diào)，使勞資雙方在擴大共識、縮小差異、化解矛盾上，搭建了勞動關(guān)系和諧發(fā)展的平臺。三、紐帶和推動作用建立企業(yè)和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系是企業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ)和保證，是工會組織和企業(yè)行政的共同職責。工會要樹立“群眾利益無小事”的觀念，當職工的貼心人。組織職工學(xué)理論、學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，開展豐富多彩、健康向上的職工文化體育活動，陶冶職工情操，培養(yǎng)團隊精神，不斷增強企業(yè)的凝聚力和向心力。三是要提高工會干部素質(zhì)。對這些問題的解決，應(yīng)進一步加強工會在勞動關(guān)系中的作用，并且在《勞動合同法》制定過程中加大對工會作用的立法，進一步完善工會組織。隨著經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型，我國的勞動關(guān)系也必將發(fā)生深刻的變化，呈現(xiàn)出勞動關(guān)系主體由國家回歸為企業(yè)和勞動者，勞動關(guān)系模式由政府主導(dǎo)模式轉(zhuǎn)變?yōu)閲衅髽I(yè)勞動關(guān)系和私營企業(yè)勞動關(guān)系并存，勞動關(guān)系雙方的利益分化加劇，勞動關(guān)系的規(guī)范契約化，勞動關(guān)系的調(diào)節(jié)方式由國家行政調(diào)節(jié)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑烧{(diào)節(jié)為主等新的特點。在勞動關(guān)系訂立的過程中，雙方地位平等，進行磋商。勞動者和企業(yè)之間已變成平等協(xié)商關(guān)系，但是勞動者個人畢竟力量渺小，在面對企業(yè)這一強大的對手時，往往很無奈。主要表現(xiàn)為：1．許多企業(yè)為了賺錢，不顧工人死活，工人生命和健康得不到保障。3．強制職工加班加點，目前加班加點現(xiàn)象尤其嚴重。目前拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象已成為嚴重的社會問題，影響著社會的穩(wěn)定。再加上勞動者力量分散，更無法和用人單位抗衡。三、工會在調(diào)整勞動關(guān)系中的作用及存在的問題我國勞動關(guān)系出現(xiàn)的矛盾和沖突，不但是由于勞動力市場交換中出現(xiàn)的問題，更多的是發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部。（一）工會在穩(wěn)定協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中的作用：1．指導(dǎo)勞動者與用人單位簽訂勞動合同，通過集體合同制度維護勞動者的利益。3．發(fā)揮幫扶作用，為困難職工解決問題?！蔽覈秳趧臃ā芬?guī)定：“勞動者有權(quán)參加和組織工會。工會認為不適當?shù)?，有?quán)提出意見。2．工會自身不完善，價值目標不明確，沒有起到維護職工合法權(quán)益的作用。許多企業(yè)的工會只是流于形式。后來企業(yè)將其降職，他本人則最終被迫辭職。否則，工會的權(quán)力必然會流于形式，無法真正發(fā)揮其作用。尤其是在當前市場經(jīng)濟條件下，勞動關(guān)系主體間利益沖突加劇。在集體談判中，勞方代表是工會組織。集體合同制度是工會維護勞動者權(quán)益的基本途徑和手段。[1]王長城：《中國勞動關(guān)系的新變化及改進對策》，載《中南財經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報》，2006年第1期。一、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系必須正確認識和把握經(jīng)濟新常態(tài)下的勞動關(guān)系隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，工業(yè)園區(qū)的股份制企業(yè)、民營企業(yè)和私營企業(yè)等非公有制企業(yè)迅猛發(fā)展，勞動關(guān)系市場化已形成并日趨完善。過去職工更多的是在單位企業(yè)內(nèi)，而現(xiàn)在則由單位人向社會人、固定人向流動人、正規(guī)就業(yè)向非正規(guī)就業(yè)轉(zhuǎn)變，職工流動速度加快、領(lǐng)域加寬、層次加深，就業(yè)形式的多樣化、靈活化，帶來勞動關(guān)系的復(fù)雜化。職工的工作范圍更廣、彈性更大。廣大職工是改革的直接體驗者，也是新一輪利益調(diào)整的直接參與者，所以各級工會要以理性、冷靜和積極的態(tài)度去解決不斷涌現(xiàn)的更為復(fù)雜的勞動關(guān)系問題。但是，工會與企業(yè)也存在著共謀發(fā)展的共同點。五是工會工作的開展，離不開企業(yè)的理解和支持。隨著市場經(jīng)濟進入新常態(tài)，涉及到職工勞動權(quán)益的問題更為突出，維權(quán)工作也越來越艱巨。工會要積極推行職代會制度，對涉及到企業(yè)的重大決策和職工的切身利益等問題，都要經(jīng)職代會討論通過。積極推行平等協(xié)商、集體合同和工資集體協(xié)商制度，提高勞動合同、集體合同的簽訂率、履約率和職工群眾的滿意率。工會通過在正常組織制度內(nèi)進行溝通和協(xié)調(diào)，正確處理企業(yè)和職工的關(guān)系，使勞資雙方在讓步和妥協(xié)中化解、緩和矛盾，彼此間相互尊重、忍讓、協(xié)商、合作，營造和諧的勞動關(guān)系，從而達到“勞資雙方互利共贏”的目的。三要圍繞“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”開展勞動大競賽。要進一步建立和完善困難職工救助制度和長效幫扶機制，建立健全困難職工檔案，加快推進職工互助保障制度建設(shè)，大力完善社會保障體系，深化送溫暖工程，真正做到困難職工救助全覆蓋，使困難職工得到更多的實惠，真正感受到黨和政府以及工會對職工的關(guān)懷，確保職工隊伍穩(wěn)定。我們應(yīng)當認清形勢，順勢而為，積極探索構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的新途徑、研究新方法，充分發(fā)展工會組織的優(yōu)勢和職能作用，努力構(gòu)建經(jīng)濟新常態(tài)下的和諧勞動關(guān)系。工會是黨聯(lián)系職工的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱，是職工合法權(quán)益的代表者和維護者，是勞動關(guān)系矛盾的產(chǎn)物，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，是工會推動社會主義和諧社會建設(shè)的著力點。從實踐“三個代表”重要思想、保持黨和國家長治久安的高度出發(fā)，工會應(yīng)協(xié)助黨和政府不斷解決建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中遇到的新情況、新問題，及時準確反映職工群眾的愿望與呼聲，維護職工合法權(quán)益，妥善處理職工群眾性事件，化解矛盾，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，以職工隊伍的穩(wěn)定，確保企事業(yè)單位的穩(wěn)定和社會的穩(wěn)定，是工會在構(gòu)建和諧社會中的根本任務(wù)。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是廣大職工群眾的迫切要求構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，是和諧社會的基礎(chǔ)。抓住了協(xié)調(diào)勞動關(guān)系這個根本，抓住了以職工為本這個前提，充分發(fā)揮工會的特色和優(yōu)勢，切實履行好維護職責，推進和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的建立，工會一定能夠在構(gòu)建和諧社會中大有作為。二是建議權(quán)。以平等協(xié)商集體合同為重點，維護好職工合法權(quán)益集體合同是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系最有效的手段，有利于把用人單位的勞動標準、勞動條件、勞動報酬和職工關(guān)心的熱點、難點問題進行協(xié)調(diào)規(guī)范，實現(xiàn)對本單位職工勞動權(quán)益的整體維護，促進勞資雙方的理解和合作，有利于建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系。職工群眾能否分享經(jīng)濟發(fā)展的成果、化解低收入群體對社會的不滿情緒，這些都是構(gòu)建和諧社會需要解決的問題。幫扶是工會維護職工利益直接具體的體現(xiàn)。工會要以平等協(xié)商和集體合同為重點，努力擴大平等協(xié)商集體合同制度的覆蓋面，積極推行工資集體協(xié)商，建立和完善工資分配協(xié)商機制和正常調(diào)整機制。三是選舉權(quán)和罷免權(quán)。目前，有的企業(yè)職代會代表結(jié)構(gòu)不合理；有的企業(yè)以職代會主席團組長會議代替職代會；有的企業(yè)在臨近召開職代會時才提交議題；職代會多以舉手、鼓掌通過的方式，職工代表不便表達自己的真實意愿，等等。要使勞資和睦，勞資兩利，就要建立勞資利益的均衡機制。追求建立和諧的勞動關(guān)系，以“兩促進”、“兩滿意”實現(xiàn)勞資雙贏為目的，是工會工作的出發(fā)點和著眼點。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是黨對工會提出的根本任務(wù)黨和工會的關(guān)系是一個“同心圓”，工會組織是工人階級的群眾組織，是外圓；黨是工人階級的先鋒隊，是內(nèi)圓。建設(shè)社會主義和諧社會必須構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，沒有和諧的勞動關(guān)系就沒有和諧社會。每年要重點對集體合同、勞動合同、工資集體專項合同、勞動保護、廠務(wù)公開、職代會提案等方面的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)，組織開展崗位練兵、技術(shù)比武、提合理化建議等活動，引導(dǎo)廣大職工參與企業(yè)科技攻關(guān)、技術(shù)改進、產(chǎn)品研發(fā)，激發(fā)職工的智慧和創(chuàng)造活力，促進企業(yè)技術(shù)進步，實現(xiàn)個人崗位成才，增強企業(yè)的凝聚力和發(fā)展動力，為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。(三)發(fā)揮工人階級主力軍作用，做職工建功立業(yè)的引導(dǎo)人發(fā)展是企業(yè)和諧之本。(二)發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的橋梁、紐帶作用，做職工矛盾的調(diào)解人構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，工會應(yīng)充分發(fā)揮聯(lián)系面廣，代表性強，密切聯(lián)系職工群眾的獨特優(yōu)勢作用，始終把保持與職工群眾的密切聯(lián)系作為工作的生命線。保障職工群眾的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)力。一是健全源頭參與機制，加大維權(quán)力度。在實踐中，很多非公企業(yè)經(jīng)營者也從中嘗到了甜頭。二是企業(yè)的發(fā)展、效益的提高有賴于職工積極性的調(diào)動和發(fā)揮。就當