【正文】 通過(guò)對(duì)職務(wù)犯罪的心理成因、過(guò)程、發(fā)展、變化、心理變態(tài)等問(wèn)題，開(kāi)展有層次、有效性研究，從而得出具體的心理預(yù)防方法和對(duì)策。江總書(shū)記在十五大報(bào)告中指出：懲治腐敗要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，教育是基礎(chǔ)、法制是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵。自上海檢察機(jī)關(guān)于1992年首創(chuàng)這種預(yù)防方法并取得良好效果之后，全國(guó)各地隨之呼應(yīng)。這些方法在共性上講大部分適合職務(wù)犯罪預(yù)防，但由于職務(wù)犯罪主體的特殊使得在研究和適用預(yù)防方法方面也有其特殊性。不同哲學(xué)學(xué)派形成不同的哲學(xué)理論，因而也有不同的哲學(xué)方法，馬克思主義哲學(xué)是建立在具體科學(xué)之上，它的有效運(yùn)用，必須建立在唯物論基礎(chǔ)上，要從實(shí)際出發(fā)。而從個(gè)案預(yù)防發(fā)展到專項(xiàng)預(yù)防，進(jìn)而到行業(yè)（系統(tǒng)）預(yù)防，是人的認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步發(fā)展，也是職務(wù)犯罪預(yù)防的高級(jí)階段。當(dāng)前全國(guó)檢察機(jī)關(guān)普遍運(yùn)用的從個(gè)案預(yù)防到專項(xiàng)預(yù)防，進(jìn)而發(fā)展到行業(yè)（系統(tǒng)）預(yù)防，應(yīng)該說(shuō)是比較符合了馬克思主義認(rèn)識(shí)論揭示的規(guī)律。而哲學(xué)知識(shí)對(duì)職務(wù)犯罪預(yù)防具有方法論意義，它所具有的理論化、體系化、系統(tǒng)化等特點(diǎn)，對(duì)創(chuàng)造行之有效的預(yù)防方法有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。然而，職務(wù)犯罪的預(yù)防方法是一個(gè)理論與實(shí)踐的結(jié)合體。（二）健全完善制度體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。相關(guān)監(jiān)督部門(mén)職能發(fā)揮不是十分理想，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村監(jiān)管制度尤其是財(cái)政制度仍然不是十分完善，在許多方面只有框架規(guī)定，沒(méi)有詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，從一定程度影響了監(jiān)管的落實(shí)?？傮w來(lái)看，村干部職務(wù)犯罪大多是從貪小利開(kāi)始，往往犯罪次數(shù)多卻涉案總數(shù)額較小，然而由于其屬于最為典型的“發(fā)生在群眾身邊，危害群眾利益”的職務(wù)犯罪案件，會(huì)直接影響群眾的正常生產(chǎn)生活，引發(fā)群眾不滿情緒甚至形成群體事件，造成嚴(yán)重的社會(huì)輿論和惡劣社會(huì)影響。第一篇：農(nóng)村基層組織職務(wù)犯罪預(yù)防對(duì)策農(nóng)村基層組織職務(wù)犯罪預(yù)防對(duì)策農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。（三）犯罪手段具有較強(qiáng)隱蔽性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理重視程度不夠，仍然存在“村里的錢(qián)不多，睜一只眼閉一只眼即可”的思想，助長(zhǎng)了不正之風(fēng)。有關(guān)財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，在加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員配備的同時(shí)，嚴(yán)格入賬、審賬程序，減少財(cái)務(wù)管理漏洞。它既需要有一定的理論加以指導(dǎo)，又有很強(qiáng)的實(shí)用意義，它具有鮮明的實(shí)踐性和政策性，與傳統(tǒng)犯罪學(xué)研究在方法論方面相對(duì)照，亦有很大的不同。因而筆者認(rèn)為，注意用哲學(xué)觀點(diǎn)和原理指導(dǎo)職務(wù)犯罪預(yù)防的方法，對(duì)預(yù)防效果的最大化具有十分重要的意義。職務(wù)犯罪預(yù)防不論運(yùn)用哪一種方法，要有職務(wù)犯罪案件，這是開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防的基礎(chǔ)，沒(méi)有現(xiàn)成的職務(wù)犯罪案件的事例，去搞預(yù)防就成了無(wú)末之弓、無(wú)源之水，好比造空中樓閣。從事職務(wù)犯罪預(yù)防實(shí)踐的同志都知道，專項(xiàng)預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防是在個(gè)案預(yù)防的基礎(chǔ)上發(fā)展而成，也就是說(shuō)，專項(xiàng)預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防的效果比之個(gè)案預(yù)防來(lái)講，其預(yù)防的適用范圍更大，層次更高，效果更好。哲學(xué)方法的基本精神內(nèi)涵于具體科學(xué)方法論中。筆者認(rèn)為，鑒于職務(wù)犯罪主體的特殊性，注意吸取和借鑒自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)方法中許多行之有效的方法十分重要。在重大工程建設(shè)中主動(dòng)邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)提前介入開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防，已經(jīng)成為共識(shí)。“教育是基礎(chǔ)”的論斷，深刻地揭示職務(wù)犯罪預(yù)防，最根本的是首先要解決好國(guó)家公職人員教育問(wèn)題的道理。在宣傳教育中，可以對(duì)某一案例的成因心理，進(jìn)行因素分析與因素的調(diào)節(jié)與改善，使受教育者了解并掌握如何防止犯罪心理成形與發(fā)展，使他們?cè)诜缸飪?nèi)心與動(dòng)因之初，做好自身防范工作，用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法教育國(guó)家公務(wù)人員會(huì)了解職務(wù)犯罪的“概率”是低，反過(guò)來(lái)使他們認(rèn)識(shí)到職務(wù)犯罪成本很大。調(diào)查研究作為我黨的一項(xiàng)工作作風(fēng)，歷來(lái)受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重視，調(diào)查研究在我黨歷史上，為新中國(guó)建立及社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)都起到了巨大的作用。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)將近十年的預(yù)防實(shí)踐，在調(diào)查研究上形成比較有效的調(diào)研方法，例如專題調(diào)研、對(duì)策調(diào)研、立法調(diào)研、一般性調(diào)研等。綜上所述，我們可以這樣認(rèn)為，運(yùn)用哲學(xué)的、科學(xué)的方法指導(dǎo)職務(wù)犯罪預(yù)防方法，可以使職務(wù)犯罪預(yù)防的成效更明顯。監(jiān)管大隊(duì)對(duì)在押的犯罪嫌疑人，每隔一段時(shí)間訊問(wèn)其所需物品進(jìn)行登記，通知家人送來(lái)，經(jīng)檢查允許后，方可入內(nèi)，但有時(shí)個(gè)別監(jiān)管干警檢查不認(rèn)真，帶進(jìn)其他物品，造成嚴(yán)重后果的，要追究值班人員的責(zé)任。監(jiān)管干警的職責(zé)尤為重要，來(lái)不得半點(diǎn)虛假。預(yù)防監(jiān)管干警職務(wù)犯罪是檢察機(jī)關(guān)監(jiān)所部門(mén)應(yīng)盡的職責(zé)。預(yù)防職務(wù)犯罪對(duì)象要具體化。只有嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲懲治犯罪，才能促使職務(wù)犯罪人和那些具有犯罪傾向的人認(rèn)識(shí)到“法不可違、罪不可犯”，只有進(jìn)入這個(gè)預(yù)防職務(wù)犯罪制度和主要角色中去，監(jiān)所檢察部門(mén)才能充分發(fā)揮強(qiáng)有力措施和自身的監(jiān)督職能，發(fā)揮更大的作用。一、監(jiān)管場(chǎng)所干警職務(wù)犯罪的原因監(jiān)管場(chǎng)所干警職務(wù)犯罪，是指監(jiān)管場(chǎng)所的干警利用黨和人民賦予的權(quán)利進(jìn)行的犯罪行為。目前大多數(shù)已決犯的家屬都希望自己的親人留在當(dāng)?shù)胤?。服刑罪犯家屬為了自己的親人在監(jiān)獄的勞動(dòng)和生活方面能得到照顧，向監(jiān)管干警行賄。特別是經(jīng)濟(jì)、重大案犯，一旦串供，給案件帶來(lái)無(wú)法彌補(bǔ)的損失，給社會(huì)給自己帶來(lái)嚴(yán)重的后果，不知不覺(jué)走向犯罪。造成監(jiān)管干警職務(wù)犯罪的一個(gè)重要因素是法律意識(shí)淡薄?？梢詫⑽覀儥z察機(jī)關(guān)派駐檢察室的職責(zé)范圍，監(jiān)督的內(nèi)容，查處職務(wù)犯罪的立案標(biāo)準(zhǔn)等打印成冊(cè)，發(fā)至監(jiān)管場(chǎng)所的各個(gè)監(jiān)區(qū)和有關(guān)科室，讓其自己來(lái)對(duì)照約束自己。因此，大多數(shù)監(jiān)管干警都會(huì)對(duì)自己的違法行為有所收斂，這樣就起到了治標(biāo)又治本的特殊作用。有些監(jiān)管干警因自身素質(zhì)較差，執(zhí)法水平不高，因此，他們直接對(duì)被監(jiān)管人進(jìn)行處罰。監(jiān)所檢察部門(mén)要重視辦案工作，強(qiáng)化辦案意識(shí)，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)監(jiān)所檢察干警查辦案件的積極性。在具體工作中，預(yù)防監(jiān)管干警職務(wù)犯罪只有從具體的對(duì)象抓起，從重點(diǎn)崗位查起，從可預(yù)防的部位找起，嚴(yán)格把關(guān)，“警鐘”長(zhǎng)鳴，使監(jiān)管干警不能犯、不想犯、不愿犯。要有效地預(yù)防和懲治職務(wù)犯罪，就必須認(rèn)清職務(wù)犯罪的類型及表現(xiàn)形式，只有這樣，才能有效地采取整治措施，對(duì)癥下藥。這種現(xiàn)象，在黨政干部中是極少數(shù)，但其絕對(duì)數(shù)并不少。因此，要有效地防治職務(wù)犯罪，還必須清楚我國(guó)目前職務(wù)犯罪的特征。（三）經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域情況嚴(yán)重 個(gè)別國(guó)家工作人員，勾結(jié)社會(huì)上的不法分子，置黨紀(jì)國(guó)法于不顧，千方百計(jì)鉆法律和體制的空子，企圖為個(gè)人和小集團(tuán)牟取暴利。初始形態(tài)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與原有權(quán)力過(guò)分集中的舊體制相交匯，使權(quán)力與金錢(qián)的交換有了需要和可能。目前我國(guó)尚無(wú)專門(mén)預(yù)防和懲治的法律，只有一些條例和文件，而且執(zhí)行情況也不盡如人意。預(yù)防和懲治職務(wù)犯罪，除了要完善立法外，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督是另一個(gè)不容忽視的環(huán)節(jié)。要強(qiáng)化各種監(jiān)督機(jī)制的功能。[!]（三）進(jìn)一步深化改革，從根本上消除職務(wù)犯罪賴以生存和蔓延的溫床。第五篇：職務(wù)犯罪預(yù)防工作問(wèn)題及對(duì)策分析闞波:職務(wù)犯罪預(yù)防工作問(wèn)題及對(duì)策分析當(dāng)前，盡管預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得了一定的成效，但客觀地說(shuō)，預(yù)防的效果并不盡如人意，在一些地方腐敗勢(shì)力還很猖獗。目前，除了少數(shù)地方由人大通過(guò)相關(guān)預(yù)防條例并頒布實(shí)施外，國(guó)家至今沒(méi)有一部統(tǒng)一的職務(wù)犯罪預(yù)防法。認(rèn)為當(dāng)今職務(wù)犯罪已無(wú)藥可醫(yī)治，不必談什么預(yù)防不預(yù)防，反正是隔墻跑石頭，砸到誰(shuí)是誰(shuí)。其主要原因就是相互制約的機(jī)制還沒(méi)有有效形成。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，拜金主義在社會(huì)上廣為流行，同時(shí)也使某些國(guó)家公務(wù)員產(chǎn)生了前所未有的金錢(qián)欲望，他們崇拜金錢(qián)，向往金錢(qián)，一切向錢(qián)看，當(dāng)發(fā)展到一定程度時(shí)，就不惜以權(quán)力做砝碼，瘋狂地實(shí)施貪污、賄賂、挪用公款等職務(wù)犯罪。僥幸心理作怪是職務(wù)犯罪的重要因素一是其特殊身份對(duì)僥幸心理有影響。二是貪欲與權(quán)力相結(jié)合，將導(dǎo)致職務(wù)犯罪的發(fā)生。預(yù)防職務(wù)犯罪，既要注意對(duì)所有國(guó)家工作人員進(jìn)行教育，同時(shí)還要突出對(duì)重點(diǎn)機(jī)關(guān)、行業(yè)和部門(mén)的教育。二是加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督。通過(guò)考評(píng)，促使預(yù)防職務(wù)犯罪工作更好地開(kāi)展，在全社會(huì)造成人人以貪賄、瀆職侵權(quán)為恥，以清廉公正為榮，絕不允許職務(wù)犯罪“泛濫”的氛圍，誓將職務(wù)犯罪這一侵蝕黨、國(guó)家和民族健康肌體的“毒瘤”鏟除。自2005年起，我院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)劉振魁同志一再?gòu)?qiáng)調(diào)各檢察業(yè)務(wù)部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新要有新舉措要有新成果以來(lái)，我院的預(yù)防職務(wù)犯罪工作有創(chuàng)新，有成效，其中：深入農(nóng)村給村民教“招”，預(yù)防村干部職務(wù)犯罪的舉措；將160余行政村分成先進(jìn)、中游、后進(jìn)實(shí)施不同預(yù)防措施的辦法，農(nóng)村干部的職務(wù)犯罪率下降，社會(huì)各界群眾反映一致叫好，形成經(jīng)驗(yàn)后，縣委政法委、市委政法委、市院、省院都給予充分肯定、推廣交流，《黑龍江經(jīng)濟(jì)報(bào)》、《新華月報(bào)》《檢察日?qǐng)?bào)》、正義網(wǎng)、人民網(wǎng)等媒體給予刊載。目前，在一些地方，群眾對(duì)干部的職務(wù)犯罪的行為往往敢怒而不敢言，不敢告不愿告的現(xiàn)象非常普遍。三是要采取多種形式開(kāi)展教育。三、應(yīng)采取的幾點(diǎn)對(duì)策盡快制定法律，使預(yù)防職務(wù)犯罪有法可依在部分省、市、自治區(qū)等地區(qū)已經(jīng)建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例的基礎(chǔ)上，借鑒外國(guó)和地區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪的好做法、特別是成熟的法律法規(guī)拿來(lái)為我所用，盡快制定《反腐敗法》或《預(yù)防職務(wù)犯罪法》等等，在法律中把預(yù)防職務(wù)犯罪的職能、主體和客體的權(quán)利和義務(wù)、預(yù)防的方式方法等等規(guī)定的清清楚楚，明明白白，使反腐敗的利劍指向哪里就勝利在哪里。二是關(guān)系網(wǎng)的保護(hù)對(duì)僥幸心理具有影響。封建特權(quán)思想、家長(zhǎng)制、官僚主義、裙帶關(guān)系等思想意識(shí)，就像冥頑不化的幽靈，深深地植根于某些國(guó)家公務(wù)人員的腦海之中，他們本著“有權(quán)不用、過(guò)期作廢”、“法律是管著老百姓的“等信條為所欲為；有的利用職務(wù)之便去侵占國(guó)家、集體財(cái)務(wù)；有的濫用職權(quán)、徇私枉法，嚴(yán)重侵犯公民的人身權(quán)利和民主權(quán)利；有的則利用職權(quán)，為違法犯罪的親朋好友開(kāi)方便之門(mén)，甚至公開(kāi)包庇，干預(yù)司法。另外，自上而下，對(duì)于職務(wù)預(yù)防的措施仍然沿襲“社會(huì)預(yù)防、單位預(yù)防和家庭預(yù)防”“老一套”。預(yù)防措施無(wú)創(chuàng)新，沿襲老一套的作法成效不顯當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)的預(yù)防措施僅限于開(kāi)座談會(huì)、舉辦法制講座、發(fā)送檢察建議等幾種形式，沒(méi)有新的預(yù)防措施，原有的工作缺乏創(chuàng)新，存在著走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象，所以力度不夠。社會(huì)認(rèn)識(shí)不到位，甚至部分群體呈麻木狀態(tài)職務(wù)犯罪是一項(xiàng)巨大的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)管理的諸多層面，這就要求社會(huì)各界、各層次要普遍提高對(duì)預(yù)防工作的認(rèn)識(shí)?？傊瘮⌒蝿?shì)仍是黨和人民群眾最憂心的問(wèn)題，也是要堅(jiān)決遏制的問(wèn)題。二是要加快民主與法制建設(shè)的進(jìn)程，逐步建立健全一套憑借民主監(jiān)督與法律制裁相結(jié)合，以約束和規(guī)范權(quán)力為目的的機(jī)制。特別是要注意在充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能的同時(shí)發(fā)揮其他相關(guān)司法機(jī)關(guān)對(duì)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督制約職能。而在當(dāng)前的司法實(shí)踐中，在處理職務(wù)犯罪與其它刑事犯罪時(shí)，確實(shí)還存在著一手軟一手硬的現(xiàn)象，究其原因，執(zhí)法過(guò)程缺乏必要的監(jiān)督不能說(shuō)不是一個(gè)重要的原因。（四）思想政治工作薄弱。對(duì)職務(wù)犯罪現(xiàn)象的斗爭(zhēng)，我國(guó)過(guò)去主要通過(guò)思想教育、行政命令和紀(jì)律約束等方式實(shí)現(xiàn)，當(dāng)這些常規(guī)制約無(wú)效時(shí)就代之以大規(guī)模的清查運(yùn)動(dòng)。（四）職務(wù)犯罪分子具有貪婪性 在職務(wù)犯罪分子當(dāng)中，有的所追求的是要在既得利益的基礎(chǔ)上鞏固和擴(kuò)大自己的各種特權(quán)，還有的企圖利用一切機(jī)會(huì)和條件去“發(fā)大財(cái)”，并為此不惜冒各種風(fēng)險(xiǎn)。2000年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹樨澪?、賄賂、瀆職犯罪45113件。（二）嚴(yán)重瀆職型 長(zhǎng)期以來(lái)，由于權(quán)力過(guò)分集中，使一些國(guó)家工作人員存在嚴(yán)重的瀆職、失職現(xiàn)象。據(jù)此，我們可以把我國(guó)目前職務(wù)犯罪的類型分為以下兩類：（一）權(quán)錢(qián)交易型 隨著改革開(kāi)放的不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，通過(guò)私人生活積累財(cái)富的機(jī)會(huì)增多，少數(shù)在國(guó)家機(jī)關(guān)任職的工作人員經(jīng)不住經(jīng)濟(jì)上的“好處”，物質(zhì)利益的吸引，“撈一把”的思想大大復(fù)活了，以權(quán)力換取金錢(qián)和物質(zhì)利益便成了當(dāng)今職務(wù)犯罪的主要類型之一。（