【正文】 通過對職務犯罪的心理成因、過程、發(fā)展、變化、心理變態(tài)等問題，開展有層次、有效性研究，從而得出具體的心理預防方法和對策。江總書記在十五大報告中指出：懲治腐敗要堅持標本兼治，教育是基礎、法制是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵。自上海檢察機關(guān)于1992年首創(chuàng)這種預防方法并取得良好效果之后，全國各地隨之呼應。這些方法在共性上講大部分適合職務犯罪預防，但由于職務犯罪主體的特殊使得在研究和適用預防方法方面也有其特殊性。不同哲學學派形成不同的哲學理論，因而也有不同的哲學方法，馬克思主義哲學是建立在具體科學之上，它的有效運用，必須建立在唯物論基礎上，要從實際出發(fā)。而從個案預防發(fā)展到專項預防，進而到行業(yè)（系統(tǒng)）預防，是人的認識的進一步發(fā)展，也是職務犯罪預防的高級階段。當前全國檢察機關(guān)普遍運用的從個案預防到專項預防，進而發(fā)展到行業(yè)（系統(tǒng)）預防，應該說是比較符合了馬克思主義認識論揭示的規(guī)律。而哲學知識對職務犯罪預防具有方法論意義，它所具有的理論化、體系化、系統(tǒng)化等特點，對創(chuàng)造行之有效的預防方法有現(xiàn)實指導意義。然而，職務犯罪的預防方法是一個理論與實踐的結(jié)合體。（二）健全完善制度體系，實現(xiàn)規(guī)范化管理。相關(guān)監(jiān)督部門職能發(fā)揮不是十分理想，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村監(jiān)管制度尤其是財政制度仍然不是十分完善，在許多方面只有框架規(guī)定，沒有詳細標準，從一定程度影響了監(jiān)管的落實?？傮w來看，村干部職務犯罪大多是從貪小利開始，往往犯罪次數(shù)多卻涉案總數(shù)額較小，然而由于其屬于最為典型的“發(fā)生在群眾身邊，危害群眾利益”的職務犯罪案件，會直接影響群眾的正常生產(chǎn)生活，引發(fā)群眾不滿情緒甚至形成群體事件，造成嚴重的社會輿論和惡劣社會影響。第一篇：農(nóng)村基層組織職務犯罪預防對策農(nóng)村基層組織職務犯罪預防對策農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是村各種組織和各項工作的領(lǐng)導核心。（三）犯罪手段具有較強隱蔽性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級對村級財務管理重視程度不夠，仍然存在“村里的錢不多，睜一只眼閉一只眼即可”的思想，助長了不正之風。有關(guān)財務部門應進一步完善村級財務管理制度，在加強村級財務管理人員配備的同時，嚴格入賬、審賬程序，減少財務管理漏洞。它既需要有一定的理論加以指導，又有很強的實用意義，它具有鮮明的實踐性和政策性，與傳統(tǒng)犯罪學研究在方法論方面相對照，亦有很大的不同。因而筆者認為，注意用哲學觀點和原理指導職務犯罪預防的方法，對預防效果的最大化具有十分重要的意義。職務犯罪預防不論運用哪一種方法，要有職務犯罪案件，這是開展職務犯罪預防的基礎，沒有現(xiàn)成的職務犯罪案件的事例，去搞預防就成了無末之弓、無源之水，好比造空中樓閣。從事職務犯罪預防實踐的同志都知道，專項預防和系統(tǒng)預防是在個案預防的基礎上發(fā)展而成，也就是說，專項預防和系統(tǒng)預防的效果比之個案預防來講，其預防的適用范圍更大，層次更高，效果更好。哲學方法的基本精神內(nèi)涵于具體科學方法論中。筆者認為，鑒于職務犯罪主體的特殊性，注意吸取和借鑒自然科學、社會科學方法中許多行之有效的方法十分重要。在重大工程建設中主動邀請檢察機關(guān)提前介入開展職務犯罪預防，已經(jīng)成為共識?！敖逃腔A”的論斷，深刻地揭示職務犯罪預防，最根本的是首先要解決好國家公職人員教育問題的道理。在宣傳教育中，可以對某一案例的成因心理，進行因素分析與因素的調(diào)節(jié)與改善，使受教育者了解并掌握如何防止犯罪心理成形與發(fā)展，使他們在犯罪內(nèi)心與動因之初，做好自身防范工作，用經(jīng)濟學方法教育國家公務人員會了解職務犯罪的“概率”是低，反過來使他們認識到職務犯罪成本很大。調(diào)查研究作為我黨的一項工作作風，歷來受到各級領(lǐng)導干部的重視，調(diào)查研究在我黨歷史上，為新中國建立及社會主義現(xiàn)代化建設都起到了巨大的作用。全國檢察機關(guān)經(jīng)過將近十年的預防實踐，在調(diào)查研究上形成比較有效的調(diào)研方法，例如專題調(diào)研、對策調(diào)研、立法調(diào)研、一般性調(diào)研等。綜上所述，我們可以這樣認為，運用哲學的、科學的方法指導職務犯罪預防方法，可以使職務犯罪預防的成效更明顯。監(jiān)管大隊對在押的犯罪嫌疑人，每隔一段時間訊問其所需物品進行登記，通知家人送來，經(jīng)檢查允許后，方可入內(nèi)，但有時個別監(jiān)管干警檢查不認真，帶進其他物品，造成嚴重后果的，要追究值班人員的責任。監(jiān)管干警的職責尤為重要，來不得半點虛假。預防監(jiān)管干警職務犯罪是檢察機關(guān)監(jiān)所部門應盡的職責。預防職務犯罪對象要具體化。只有嚴格執(zhí)法，嚴厲懲治犯罪，才能促使職務犯罪人和那些具有犯罪傾向的人認識到“法不可違、罪不可犯”，只有進入這個預防職務犯罪制度和主要角色中去，監(jiān)所檢察部門才能充分發(fā)揮強有力措施和自身的監(jiān)督職能，發(fā)揮更大的作用。一、監(jiān)管場所干警職務犯罪的原因監(jiān)管場所干警職務犯罪，是指監(jiān)管場所的干警利用黨和人民賦予的權(quán)利進行的犯罪行為。目前大多數(shù)已決犯的家屬都希望自己的親人留在當?shù)胤獭７套锓讣覍贋榱俗约旱挠H人在監(jiān)獄的勞動和生活方面能得到照顧，向監(jiān)管干警行賄。特別是經(jīng)濟、重大案犯，一旦串供，給案件帶來無法彌補的損失，給社會給自己帶來嚴重的后果，不知不覺走向犯罪。造成監(jiān)管干警職務犯罪的一個重要因素是法律意識淡薄。可以將我們檢察機關(guān)派駐檢察室的職責范圍，監(jiān)督的內(nèi)容，查處職務犯罪的立案標準等打印成冊，發(fā)至監(jiān)管場所的各個監(jiān)區(qū)和有關(guān)科室，讓其自己來對照約束自己。因此，大多數(shù)監(jiān)管干警都會對自己的違法行為有所收斂，這樣就起到了治標又治本的特殊作用。有些監(jiān)管干警因自身素質(zhì)較差，執(zhí)法水平不高，因此，他們直接對被監(jiān)管人進行處罰。監(jiān)所檢察部門要重視辦案工作，強化辦案意識，充分發(fā)揮和調(diào)動監(jiān)所檢察干警查辦案件的積極性。在具體工作中，預防監(jiān)管干警職務犯罪只有從具體的對象抓起，從重點崗位查起，從可預防的部位找起，嚴格把關(guān)，“警鐘”長鳴，使監(jiān)管干警不能犯、不想犯、不愿犯。要有效地預防和懲治職務犯罪，就必須認清職務犯罪的類型及表現(xiàn)形式，只有這樣，才能有效地采取整治措施，對癥下藥。這種現(xiàn)象，在黨政干部中是極少數(shù)，但其絕對數(shù)并不少。因此，要有效地防治職務犯罪，還必須清楚我國目前職務犯罪的特征。（三）經(jīng)濟領(lǐng)域情況嚴重 個別國家工作人員，勾結(jié)社會上的不法分子，置黨紀國法于不顧，千方百計鉆法律和體制的空子，企圖為個人和小集團牟取暴利。初始形態(tài)和市場經(jīng)濟與原有權(quán)力過分集中的舊體制相交匯，使權(quán)力與金錢的交換有了需要和可能。目前我國尚無專門預防和懲治的法律，只有一些條例和文件，而且執(zhí)行情況也不盡如人意。預防和懲治職務犯罪，除了要完善立法外，加強執(zhí)法監(jiān)督是另一個不容忽視的環(huán)節(jié)。要強化各種監(jiān)督機制的功能。[!]（三）進一步深化改革，從根本上消除職務犯罪賴以生存和蔓延的溫床。第五篇：職務犯罪預防工作問題及對策分析闞波:職務犯罪預防工作問題及對策分析當前，盡管預防職務犯罪工作取得了一定的成效，但客觀地說，預防的效果并不盡如人意，在一些地方腐敗勢力還很猖獗。目前，除了少數(shù)地方由人大通過相關(guān)預防條例并頒布實施外，國家至今沒有一部統(tǒng)一的職務犯罪預防法。認為當今職務犯罪已無藥可醫(yī)治，不必談什么預防不預防，反正是隔墻跑石頭，砸到誰是誰。其主要原因就是相互制約的機制還沒有有效形成。在市場經(jīng)濟條件下，拜金主義在社會上廣為流行，同時也使某些國家公務員產(chǎn)生了前所未有的金錢欲望，他們崇拜金錢，向往金錢，一切向錢看，當發(fā)展到一定程度時，就不惜以權(quán)力做砝碼，瘋狂地實施貪污、賄賂、挪用公款等職務犯罪。僥幸心理作怪是職務犯罪的重要因素一是其特殊身份對僥幸心理有影響。二是貪欲與權(quán)力相結(jié)合，將導致職務犯罪的發(fā)生。預防職務犯罪，既要注意對所有國家工作人員進行教育，同時還要突出對重點機關(guān)、行業(yè)和部門的教育。二是加強新聞輿論監(jiān)督。通過考評，促使預防職務犯罪工作更好地開展，在全社會造成人人以貪賄、瀆職侵權(quán)為恥，以清廉公正為榮，絕不允許職務犯罪“泛濫”的氛圍，誓將職務犯罪這一侵蝕黨、國家和民族健康肌體的“毒瘤”鏟除。自2005年起，我院黨組書記、檢察長劉振魁同志一再強調(diào)各檢察業(yè)務部門要創(chuàng)新要有新舉措要有新成果以來，我院的預防職務犯罪工作有創(chuàng)新，有成效，其中：深入農(nóng)村給村民教“招”，預防村干部職務犯罪的舉措；將160余行政村分成先進、中游、后進實施不同預防措施的辦法，農(nóng)村干部的職務犯罪率下降，社會各界群眾反映一致叫好，形成經(jīng)驗后，縣委政法委、市委政法委、市院、省院都給予充分肯定、推廣交流，《黑龍江經(jīng)濟報》、《新華月報》《檢察日報》、正義網(wǎng)、人民網(wǎng)等媒體給予刊載。目前，在一些地方，群眾對干部的職務犯罪的行為往往敢怒而不敢言，不敢告不愿告的現(xiàn)象非常普遍。三是要采取多種形式開展教育。三、應采取的幾點對策盡快制定法律，使預防職務犯罪有法可依在部分省、市、自治區(qū)等地區(qū)已經(jīng)建立預防職務犯罪工作條例的基礎上，借鑒外國和地區(qū)預防職務犯罪的好做法、特別是成熟的法律法規(guī)拿來為我所用，盡快制定《反腐敗法》或《預防職務犯罪法》等等，在法律中把預防職務犯罪的職能、主體和客體的權(quán)利和義務、預防的方式方法等等規(guī)定的清清楚楚，明明白白，使反腐敗的利劍指向哪里就勝利在哪里。二是關(guān)系網(wǎng)的保護對僥幸心理具有影響。封建特權(quán)思想、家長制、官僚主義、裙帶關(guān)系等思想意識，就像冥頑不化的幽靈，深深地植根于某些國家公務人員的腦海之中，他們本著“有權(quán)不用、過期作廢”、“法律是管著老百姓的“等信條為所欲為；有的利用職務之便去侵占國家、集體財務；有的濫用職權(quán)、徇私枉法，嚴重侵犯公民的人身權(quán)利和民主權(quán)利；有的則利用職權(quán)，為違法犯罪的親朋好友開方便之門，甚至公開包庇，干預司法。另外，自上而下，對于職務預防的措施仍然沿襲“社會預防、單位預防和家庭預防”“老一套”。預防措施無創(chuàng)新，沿襲老一套的作法成效不顯當前檢察機關(guān)的預防措施僅限于開座談會、舉辦法制講座、發(fā)送檢察建議等幾種形式，沒有新的預防措施，原有的工作缺乏創(chuàng)新，存在著走過場現(xiàn)象，所以力度不夠。社會認識不到位，甚至部分群體呈麻木狀態(tài)職務犯罪是一項巨大的社會系統(tǒng)工程，涉及到社會管理的諸多層面，這就要求社會各界、各層次要普遍提高對預防工作的認識?？傊瘮⌒蝿萑允屈h和人民群眾最憂心的問題，也是要堅決遏制的問題。二是要加快民主與法制建設的進程，逐步建立健全一套憑借民主監(jiān)督與法律制裁相結(jié)合，以約束和規(guī)范權(quán)力為目的的機制。特別是要注意在充分發(fā)揮檢察機關(guān)的法律監(jiān)督職能的同時發(fā)揮其他相關(guān)司法機關(guān)對檢察機關(guān)的監(jiān)督制約職能。而在當前的司法實踐中，在處理職務犯罪與其它刑事犯罪時，確實還存在著一手軟一手硬的現(xiàn)象，究其原因，執(zhí)法過程缺乏必要的監(jiān)督不能說不是一個重要的原因。（四）思想政治工作薄弱。對職務犯罪現(xiàn)象的斗爭，我國過去主要通過思想教育、行政命令和紀律約束等方式實現(xiàn)，當這些常規(guī)制約無效時就代之以大規(guī)模的清查運動。（四）職務犯罪分子具有貪婪性 在職務犯罪分子當中，有的所追求的是要在既得利益的基礎上鞏固和擴大自己的各種特權(quán)，還有的企圖利用一切機會和條件去“發(fā)大財”，并為此不惜冒各種風險。2000年全國檢察機關(guān)立案偵查貪污、賄賂、瀆職犯罪45113件。（二）嚴重瀆職型 長期以來，由于權(quán)力過分集中，使一些國家工作人員存在嚴重的瀆職、失職現(xiàn)象。據(jù)此，我們可以把我國目前職務犯罪的類型分為以下兩類：（一）權(quán)錢交易型 隨著改革開放的不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟建設的不斷發(fā)展，通過私人生活積累財富的機會增多，少數(shù)在國家機關(guān)任職的工作人員經(jīng)不住經(jīng)濟上的“好處”，物質(zhì)利益的吸引，“撈一把”的思想大大復活了，以權(quán)力換取金錢和物質(zhì)利益便成了當今職務犯罪的主要類型之一。（