【正文】 對改革開放復雜的外部環(huán)境和個人工作生活經歷，有些工作人員迷失了正確的政治方向，喪失了共產主義理想信念，喪失了黨性，與黨離心背德，在關鍵時刻把握不住自己。在收費許可的管理方面以及在幫助企業(yè)申請價調基金的過程中，物價部門的工作人員如果放松警惕，就很容易走上錢權交易的道路，犯下受賄罪。飽覽歷代興亡歷史的明代哲學家王夫之說:“貪益甚,政益亂,民益死,國乃以亡。比較典型的事例是：上海市金山區(qū)人民檢察院在查辦了一起村干部利用村級財務混亂侵吞集體財產一百四十余萬元的案件。但我們面對的事實是，調查研究在職務犯罪預防中有著不可低估的作用。雖然犯罪已經超越了倫理、道德的防線，但作為職務犯罪預防，注意這方面的教育，依然是十分重要的。預防宣傳，實際上在職務犯罪預防的方法中，主要解決犯罪人的頭腦中“不想為”的問題。于是運用經濟學方法來盡量減少損失就成為必然，遏制減少職務犯罪，也降低了經濟損失的風險，符合效益經濟學的觀點；另一方面，從新興的控制技術看，同步預防采用提前介入的方法，隨工程建設的各個環(huán)節(jié)設置防止犯罪的障礙，即加強了每個環(huán)節(jié)的管理，勢必造成準犯罪人“不能為”的局面，因而有效地防止了職務犯罪案件的發(fā)生。個案分析發(fā)展到專項預防，既是認識論的反映，又是辯證法的聯(lián)系觀點的體現(xiàn)。上海市檢察機關根據前一階段查辦的大量職務犯罪案件中反映出財務管理制度的混亂現(xiàn)象，提出并實施了“會計委派制”和“村級財務代理記帳”；根據國有大型企業(yè)、基建領域案件多發(fā)的情況，提出并實施了“一級審計制”和“建筑市場準入制”等得到了國家有關部門和地方黨政組織的肯定，就是明顯的例證。只有這樣，在大量占有案件事例的基礎上，再選擇正確的方法去加以分析、歸納，探究了案發(fā)原因，分析出在體制、機制制度上存在的問題，從中得出規(guī)律、提出預防對策。感性認識是上升到的理性認識，必須具備兩個條件：占有十分豐富合乎實際的感性材料；遵循正確的途徑和運用科學的辯證思維方法，對感性材料進行去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里的改造制作。從方法論的理論角度講，包容了唯物主義方法論、思維方法論、社會學方法論、經濟學方法論等等。農機交易所受理農戶申請，根據優(yōu)先條件和報名先后次序確定購機補貼對象。擴張是權力的本性，如果不加限制，任何權力都會“出軌”而侵入私權的領域。預防對策(一)減少中間環(huán)節(jié)，鏟除權力尋租的土壤。在農機補貼發(fā)放過程中，農機補貼款從中央下?lián)艿礁魇?，資金流轉過程并不經過市、縣。犯罪原因(一)利益驅動，權力尋租。比如套取農機補貼款的貪污行為，犯罪對象就直接指向了農機補貼。自2004年中央將農機具購置補貼專項納入國家“三補貼、兩減免”的支農惠農政策以來，短短6年時間，資金規(guī)模已由最初的7000萬元增加到2009年的130億元。在全面推進社會主義新農村建設的進程中，開展深入查辦和預防涉農職務犯罪案件工作，是檢察機關貫徹落實黨的十七大精神的重要舉措，也是檢察工作自覺服從服務于黨和國家工作大局，推進農村反腐倡廉建設，保障民生，維護廣大農民切身利益，維護農村社會和諧，促進農業(yè)健康發(fā)展的具體體現(xiàn)。犯罪主體的多樣性是源于手段種類多，通過對犯罪類型的分析，農機補貼領域中的職務犯罪手段集中體現(xiàn)在利用職權進行權錢交易和共同套取公款上，特別是前者，根據回扣的收取方式和最終去向的差別，分別構成個人受賄和單位受賄。在被調查的農機主管部門中，經銷商給予農機主管部門或個人回扣成為潛規(guī)則。當農機補貼金額突破百億元后，巨大利益 的誘惑使某些農機主管部門和個人不再甘心成為一個“中立者”，而是不斷延伸權力的觸角，竭盡所能從中分得一杯羹。三是缺少由里到外的自我約束，農機主管部門內部缺少自我約束機制，各種重大事項往往靠部門負責人“一言堂”，其他分管領導和財務人員形同虛設，成為了“一把手”的傀儡。這樣設計，一方面可以避免農機局借助簽合同之機，以“農機推廣”為由，指定農民購買某一種特定品牌的農機產品，消除農機主管部門對企業(yè)和農戶的權力干擾。農機部門可以嘗試設立農機交易場所，為農機經銷商提供攤位和展銷場地，農機經銷商負責組織列入補貼目錄的農機產品在交易所展示和銷售。它既需要有一定的理論加以指導，又有很強的實用意義，它具有鮮明的實踐性和政策性，與傳統(tǒng)犯罪學研究在方法論方面相對照，亦有很大的不同。因而筆者認為，注意用哲學觀點和原理指導職務犯罪預防的方法，對預防效果的最大化具有十分重要的意義。職務犯罪預防不論運用哪一種方法，要有職務犯罪案件，這是開展職務犯罪預防的基礎，沒有現(xiàn)成的職務犯罪案件的事例，去搞預防就成了無末之弓、無源之水，好比造空中樓閣。從事職務犯罪預防實踐的同志都知道，專項預防和系統(tǒng)預防是在個案預防的基礎上發(fā)展而成，也就是說，專項預防和系統(tǒng)預防的效果比之個案預防來講，其預防的適用范圍更大，層次更高，效果更好。哲學方法的基本精神內涵于具體科學方法論中。筆者認為，鑒于職務犯罪主體的特殊性，注意吸取和借鑒自然科學、社會科學方法中許多行之有效的方法十分重要。在重大工程建設中主動邀請檢察機關提前介入開展職務犯罪預防，已經成為共識?！敖逃腔A”的論斷，深刻地揭示職務犯罪預防，最根本的是首先要解決好國家公職人員教育問題的道理。在宣傳教育中，可以對某一案例的成因心理，進行因素分析與因素的調節(jié)與改善，使受教育者了解并掌握如何防止犯罪心理成形與發(fā)展，使他們在犯罪內心與動因之初，做好自身防范工作，用經濟學方法教育國家公務人員會了解職務犯罪的“概率”是低，反過來使他們認識到職務犯罪成本很大。調查研究作為我黨的一項工作作風，歷來受到各級領導干部的重視，調查研究在我黨歷史上，為新中國建立及社會主義現(xiàn)代化建設都起到了巨大的作用。全國檢察機關經過將近十年的預防實踐，在調查研究上形成比較有效的調研方法，例如專題調研、對策調研、立法調研、一般性調研等。綜上所述，我們可以這樣認為，運用哲學的、科學的方法指導職務犯罪預防方法，可以使職務犯罪預防的成效更明顯。在我國其他地方，物價部門工作人員利用職務之便貪污公款，利用職權收受賄賂和在行政執(zhí)法工作中，濫用職權、玩忽職守情節(jié)嚴重構成犯罪的情況也時有發(fā)生，如果不加強職務犯罪預防，我縣物價部門也可能存在貪污、受賄和瀆職等方面職務犯罪隱患，特別是在價格調節(jié)基金的征收和管理方面容易出現(xiàn)違規(guī)操作，價調基金項目報批、申請審查、資金能否審請到，當?shù)氐奈飪r部門起著至關重要的作用，而物價部門在幫助企業(yè)申請的過程中及將資金申請到位后返還部份資金作為經費開支成為滋生腐敗的溫床，而這種“潛規(guī)則”凸顯出當前物價部門在制度執(zhí)行、完善監(jiān)督、強化教育等等方面還存在諸多問題，亟待解決。三、物價部門職務犯罪原因剖析。為所欲為，視黨紀國法于不顧，最終背棄了黨和人民鋃鐺入獄。（一）加強思想教育，提高拒腐防變能力一個人走上犯罪道路是從思想上變質開始，“千腐敗、萬腐敗，都是思想先腐敗”，高官落馬是從思想蛻化變質開始，逐步滑向腐敗深淵的，這已經成為一條規(guī)律。提高道德素質，筑牢思想道德防線。確保刑罰的及時性。打擊行賄行為。因此,加強對職務犯罪案件的研究, 透視發(fā)案原因, 并提出相應的預防對策愈顯重要。其次，職務犯罪毒化社會空氣，腐蝕人的精神，使人道德淪喪。同時具體的職務犯罪也存在著偶然性的一面。但改革開放以來，受社會轉型、各種物質昨益、錯誤思想的影響，一些具有職務管理一定公共事務的人員經不起考驗，腐敗現(xiàn)象和職務犯罪有所上升，特別是近些年來有向社會各個領埋葬蔓延的趨勢。80年代，職務犯罪1000元、2000元就可以立案，犯罪金額10000元就是大案。同時，通過具體預防措施，促進國家加強參與經濟的公共權力的管理，完善監(jiān)督、制約機制，嚴格市場經濟的規(guī)范，建立健全科學、完善社會主義市場經濟管理體制。預防職務犯罪就是指預防職務犯罪工作領導小組按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針和“教育、制度、監(jiān)督并重”的原則，認真履行預防職責，采取有效的預防措施，預防和遏制職務犯罪。加強對干部任用工作的監(jiān)督,把擴大民主貫穿于干部選拔任用全過程,自覺接受廣大干部群眾的監(jiān)督,在預防工作中發(fā)現(xiàn)涉嫌職務犯罪線索,及時向紀檢,、預防職務犯罪存在的問題（一）預防工作法律依據不足。（四）對行政機關的預防工作難以開展。五、解決問題的對策（一）完善預防職務犯罪工作的思想體系。加強職務犯罪預防工作立法，是職務犯罪預防工作順利開展的根本保障。在解決了預防思想體系和預防措施、效力等根本問題后，原先工作中的主要問題就能迎刃而解了。房價的高自然不用說，看病難的醫(yī)療問題也是詬病已久。因此，預防教育系統(tǒng)職務犯罪已經成為教育領域必須正視的重大現(xiàn)實問題。這不是個案，在學生伙食問題上打主意的校長、老師就不在少數(shù)。浙江永康反貪局近年破獲一起教育系統(tǒng)貪污學生午餐經費的腐敗窩案，涉案人員包括當?shù)亟逃衷珠L、12名中小學原校長等15人，涉案總金額達400余萬元。2010年11月，考慮到被告人犯罪情節(jié)較輕，并已退出所分贓款，柳州市柳南區(qū)人民法院作出判決，黃某、劉某、羅某三人犯受賄罪，分別被判免予刑事處罰。上面的問題只是近幾年來，我縣教育系統(tǒng)最突出的問題，像一些老的問題工程建設中收受賄賂，以各種名義收取家長好處費。2011年1月，柳州市中級法院對該案作出終審判決，維持再審一審判決，即以受賄罪判處韋某11年有期徒刑。這種大方向的東西即使講了，可能也會說有人在心里嘀咕“就我們一兩個人的力量能扭轉社會風氣嗎，能完善整個教育系統(tǒng)的體制嗎？”古人云不在其位，不謀其政。楊震說：“天知、神知、吾知、子知，何謂無知”。一個人走上犯罪道路是從思想上變質開始，然后道德上滑坡，最后觸犯刑律、落入法網?！笆裁慈诉^得最快活” 這是一個非常古老的話題?！疽狻控惪ɡ麃啞墩摲缸锱c刑罰》 7法律有時入睡，但決不死亡。雖然已建立各級人大、政協(xié)、紀檢、檢察機關、政府的監(jiān)察審計和人民群眾監(jiān)督等多層次監(jiān)督體系，并已頒布《黨內監(jiān)督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》，但受“官本位”思想影響，大部分監(jiān)督機關不敢于監(jiān)督、不善于監(jiān)督，尤其是對 “一把手”的監(jiān)督形同虛設。古今中外的歷史一再證明如果權力失去制約，就必然出現(xiàn)濫用權力的現(xiàn)象，不受監(jiān)督制約的權力只能導致腐敗。同時輿論監(jiān)督也乏力，表現(xiàn)在群眾對貪官的抨擊常常很難轉化為組織制度的有效制約，從而使得某些握有權力者的無所顧忌。同時由于受“自古不打送禮者”觀念的影響，司法機關比較少查處行賄者，這雖然是從考慮有些行賄者是為了辦事方便，出于無奈才去送禮的，但一定程度上影響了對職務犯罪的打擊。打擊。制度雖說教育系統(tǒng)近年來已經在不斷的完善財務公開、校務公開。，執(zhí)法不嚴，打擊不力。表現(xiàn)在：個別單位無章可循、有章不循，有些制度形同虛設，制度不健全，漏洞多，空隙大，內部管理混亂，財務賬目不清，從客觀上給經濟職務犯罪提供了空間?！雹贆嗔Ω叨燃?，缺乏民主和監(jiān)督。沉默片刻，一個叫萬剛的大臣答道：“畏法度者快活！” 朱元璋頓時大悅，夸其見解甚獨。職務犯罪者由于世界觀、人生觀、價值觀的蛻變，使他們成為拜金主義、享樂主義、極端個人主義的俘虜，導致他們在思想上貪得無厭，行為上放縱自己缺乏自律。俗話說的好，要想人不知，除非已莫為。既然你們覺得沒有能力去改變客觀因素，那我就講講你們能改變、能完善的東西。1998年8月份，個體建筑工程老板黃某在沙埔飯店宴請曾某吃飯過程中，為感謝曾某將沙埔中學上雷分校教室建筑工程給其承建，送給曾某感謝費5000元。學校在招生錄取、教師聘任、校舍工程建設、教材購買、設備物資采購等方面擁有的自主權越來越多，2007年至2008年間，身為廣西工學院鹿山學院院長的韋某，利用職務上的便利條件，授意鹿山學院教學部負責人黃某以“轉學費”的名義收取家長給予的好處費，先后收取學生家長請托好處費共計555