【正文】 每年對這項(xiàng)工作有部署，有檢查，有總結(jié)。在深入推行“四議兩公開”工作法的基礎(chǔ)上，完善村黨支部議事規(guī)則，明確村黨支部書記決策重大事項(xiàng)的范圍和程序，確保決策的科學(xué)化和民主化。積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村黨支部書記作為各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員人選，激發(fā)他們的榮譽(yù)感和使命感。此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行后，欒組文﹝2007﹞13號文件同時(shí)廢止。加大財(cái)政對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持力度，保證村黨支部書記及其他村干部工作報(bào)酬隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)逐步提高。充分運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、電化教育等方式和手段，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力和實(shí)效性。要努力建設(shè)一支堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村路線方針政策，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)、年輕優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹筷?duì)伍。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)后備干部，優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理人員，縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的黨員回原籍擔(dān)任村黨支部書記。三、健全完善村黨支部書記選拔任用機(jī)制（一）切實(shí)加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。抓好社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建、人民調(diào)解、計(jì)劃生育和農(nóng)村社會保障等工作，疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。落實(shí)上級黨委、政府各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，帶領(lǐng)和引導(dǎo)黨員群眾抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣普及農(nóng)業(yè)技 術(shù)，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和致富項(xiàng)目，為農(nóng)村群眾提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。二、村黨支部書記的工作職責(zé)根據(jù)黨內(nèi)有關(guān)文件規(guī)定和當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際，村黨支部特別是村黨支部書記要認(rèn)真履行好以下職責(zé)：（一）推動科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持服務(wù)群眾、依靠群眾，組織村民群眾有序參與村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實(shí)踐，支持和保障村民依法開展自治活動。組織開展黨的組織生活，加強(qiáng)對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，增強(qiáng)黨員主體意識，督促黨員履行義務(wù)。村干部的職數(shù)配備，要本著交叉兼職、精干高效、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則，以行政村人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r為依據(jù)配備，一般配備3至5名。（三）大力加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。（二）豐富培訓(xùn)內(nèi)容?？h里每年對所有村黨支部書記培訓(xùn)一遍，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按每人不少于300元的標(biāo)準(zhǔn)納入縣財(cái)政預(yù)算，不足部分黨費(fèi)適當(dāng)補(bǔ)充。（二）建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。建立村黨支部書記談話談心制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要定期與村黨支部書記談話談心，溝通思想，疏導(dǎo)情緒，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、幫助解決問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體部署和各村自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等因素，科學(xué)設(shè)置各村黨支部書記年度崗位目標(biāo)，向本村黨員群眾公開作出承諾，年初建立崗位目標(biāo)臺賬，年中加強(qiáng)督促檢查，年終由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織開展“三票評議”，組織村黨支部書記和班子成員述職，從群眾、黨員、組織三個(gè)方面進(jìn)行綜合評價(jià)。要加強(qiáng)對村黨支部書記隊(duì)伍的管理，對作風(fēng)不實(shí)、履行職責(zé)不到位、群眾有反映的，要及時(shí)批評教育，促其整改；對崗位目標(biāo)任務(wù)完成情況差、作風(fēng)簡單粗暴、群眾反映強(qiáng)烈的，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整；對以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)的，要嚴(yán)肅處理，形成發(fā)現(xiàn)、調(diào)整不合格村黨支部書記的工作機(jī)制。要在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織部牽頭抓總，紀(jì)委、宣傳、扶貧、農(nóng)業(yè)、民政、財(cái)政、人勞、共青團(tuán)、婦聯(lián)、等部門密切配合，把教育培訓(xùn)、集中整頓、激勵(lì)保障和監(jiān)督管理等村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。要嚴(yán)格控制和規(guī)范各種檢查、評比、達(dá)標(biāo)活動，大力精簡會議文件，切實(shí)改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)，實(shí)實(shí)在在為村黨支部書記減負(fù)，讓他們集中精力為群眾辦實(shí)事。（二）帶領(lǐng)農(nóng)民致富。帶頭執(zhí)行黨的民主集中制原則，健全村黨支部議事規(guī)則和決策程序，組織開展“五個(gè)好”村黨支部創(chuàng)建活動。鼓勵(lì)優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理人員。（三）改進(jìn)培訓(xùn)方式。建立生活困難村干部慰問幫扶制度，對生活困難的村干部，各級黨委、政府要定期走訪慰問，在生產(chǎn)生活上予以幫助。為了認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村黨支部（黨總支）書記隊(duì)伍，現(xiàn)提出如下意見。組織黨員干部為群眾辦實(shí)事做好事，及時(shí)解決涉及群眾切身利益的實(shí)際問題，做好困難群眾幫扶工作。帶頭執(zhí)行黨的民主集中制原則，健全村黨支部議事規(guī)則和決策程序，組織開展“五個(gè)好”村黨支部創(chuàng)建活動。主要從本村優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)的農(nóng)民黨員中選撥村黨支部（黨總支）書記。培養(yǎng)后備人才。村黨支部（黨總支）書記每年要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、本村黨員大會述職，并向村民代表會議通報(bào)工作情況，接受上級黨組織的考核和黨員、群眾的評議。（三）建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制明確教育培訓(xùn)的目標(biāo)要求。豐富培訓(xùn)內(nèi)容。發(fā)揮市、縣黨校主陣地作用，運(yùn)用大中專院校、職業(yè)學(xué)校、廣播電視大學(xué)、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校等各種教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和資源，積極探索建設(shè)農(nóng)村黨員干部短期實(shí)踐培訓(xùn)基地，廣泛開展黨支部書記培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年要對村黨支部書記進(jìn)行一次工作實(shí)績考核，合理確定“實(shí)績突出”、“實(shí)績較突出”、“實(shí)績一般”、“實(shí)績差”四個(gè)檔次，建立村黨支部書記工作業(yè)績檔案。由村委會主任崗位提拔為村黨支部書記的，任職時(shí)間可連續(xù)計(jì)算。（3）分步組織實(shí)施。定期評選表彰在創(chuàng)先爭優(yōu)和三級聯(lián)創(chuàng)活動中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀村黨支部（黨總支）書記，授予榮譽(yù)稱號，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實(shí)有關(guān)一政策情況的督促檢查。在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、程序，扎實(shí)搞好“兩推一選”、公推直選的基礎(chǔ)上，拓寬選人視野，多渠道選用村黨支部書記。街道黨工委下派機(jī)關(guān)干部蘇慶亮到村擔(dān)任黨支部書記，該同志到村任職后，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員、群眾，從解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，治亂、治窮，把一個(gè)昔日落后的小山村變成了“金陡山村”，村集體收入由“空殼村”發(fā)展為百萬元村。一是推行學(xué)歷教育。四是抓好陣地教育。一是建立政治激勵(lì)機(jī)制。三是建立養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制。二是實(shí)行村黨支部書記“雙向述職”制度。五是推行村級工作巡視員制度。領(lǐng)導(dǎo)和支持集體經(jīng)濟(jì)組織管理集體資產(chǎn)，搞好生產(chǎn)服務(wù)和資源開發(fā)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。組織開展健康有益的文化活動和文明村、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，教育和引導(dǎo)農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)、誠信守法、抵制迷信、移風(fēng)易俗，養(yǎng)成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老愛幼、鄰里和睦、勤勞致富、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚。選拔任用村黨支部書記由鎮(zhèn)、街道黨（工）委具體負(fù)責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行。積極探索村黨支部書記跨村任職，采用強(qiáng)村帶弱村、大村帶小村的辦法建立聯(lián)合黨組織，從中擇優(yōu)選拔村黨支部書記。積極探索建設(shè)農(nóng)村黨員干部短期實(shí)踐培訓(xùn)基地，廣泛開展村黨支部書記培訓(xùn)。把村黨支部書記教育培訓(xùn)納入大規(guī)模培訓(xùn)干部總體規(guī)劃，及時(shí)制定村黨支部書記教育培訓(xùn)三年規(guī)劃和計(jì)劃，抓好組織實(shí)施，每年累計(jì)集中培訓(xùn)時(shí)間不少于7天?？冃аa(bǔ)貼每人每月不低于300元，由各鎮(zhèn)、街道根據(jù)績效考核結(jié)果確定發(fā)放。根據(jù)個(gè)人申報(bào)，村黨組織查閱有關(guān)資料后運(yùn)用“4+2”工作法研究確定名單并上報(bào)鎮(zhèn)、街道黨（工）委。區(qū)財(cái)政局將補(bǔ)貼資金撥付至各鎮(zhèn)、街道，由各鎮(zhèn)、街道發(fā)放至每一位符合條件人員手中。注重樹立村黨支部書記先進(jìn)典型，加大宣傳力度，營造良好的社會輿論氛圍。十一、加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)（一）落實(shí)工作責(zé)任。財(cái)政部門要加大支持力度，保障加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的政策措施落到實(shí)處。各鎮(zhèn)、街道要依據(jù)本意見研究制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案。（四）創(chuàng)造良好環(huán)境。建立完善區(qū)、鎮(zhèn)（辦）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓農(nóng)村基層組織建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)制度，以點(diǎn)帶面，推動工作。評議結(jié)果作為落實(shí)村黨支部書記激勵(lì)保障措施的主要依據(jù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。建立村黨支部書記定期體檢制度，每兩年由區(qū)委統(tǒng)一組織為村黨支部書記進(jìn)行一次體檢，所需費(fèi)用由區(qū)、鎮(zhèn)（辦）兩級財(cái)政承擔(dān)。鎮(zhèn)、街道黨（工）委組織專門人員，對村黨組織上報(bào)人員情況逐一進(jìn)行調(diào)查審核。村干部的職數(shù)配備，本著交叉兼職、精干高效、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則，以行政村人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r為依據(jù)配備，一般配備3至5名。其他村干部由鎮(zhèn)、街道黨（工）委每年組織培訓(xùn)一次。組織村黨支部書記深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系和黨的路線方針政策，加強(qiáng)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)以及民主管理、服務(wù)群眾等方面知識技能的培訓(xùn)。（三）大力加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。思想政治素質(zhì)好，就是理想信念堅(jiān)定，宗旨觀念較強(qiáng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針政策，自覺學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，辦事公道、廉潔自律；帶富能力強(qiáng)，就是有知識、有見識，思路寬、點(diǎn)子多，懂經(jīng)營、會管理，能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾共同致富；協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，就是熱愛農(nóng)村、對農(nóng)民有感情，善于運(yùn)用民主、法律、示范和服務(wù)的方法做群眾工作，妥善處理矛盾，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。經(jīng)常深入到村民群眾中去，了解群眾所思所想，聽取群眾對村黨支部工作的意見建議，做好思想政治工作。第五篇：鄭州 上街區(qū) 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的實(shí) 施 意 見（2010年4月10日）為認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央、省委關(guān)于加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)文件精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村黨支部（黨總支）(以下簡稱“村黨支部”)書記隊(duì)伍，根據(jù)我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)提出以下意見。把述職評議結(jié)果作為考核、任免獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，納入績效考核內(nèi)容，與工資掛鉤；思想不重視、工作不力、沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，給予批評教育；不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)工作存在嚴(yán)重問題沒有及時(shí)解決、造成不良影響和嚴(yán)重后果的，進(jìn)行誡勉談話。其他村“兩委”干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、村集體、個(gè)人三方共同承擔(dān)，解除他們的后顧之憂。近年來，全區(qū)共有150多名農(nóng)村干部被推薦擔(dān)任區(qū)級以上人大代表、政協(xié)委員職務(wù)，有230多名農(nóng)村干部受到區(qū)級以上表彰。五是利用遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn)。目前正在接受大專以上學(xué)歷教育的村干部478人，已取得大專以上學(xué)歷的村黨支部書記311人。三是從離崗干部中選聘。及時(shí)將在外務(wù)工經(jīng)商人員中政治素質(zhì)高、懂經(jīng)濟(jì)、善經(jīng)營、會管理的黨員群眾列入村級后備干部進(jìn)行教育培養(yǎng)，篩選建立起600余人的后備干部人才庫，對重點(diǎn)培養(yǎng)對象實(shí)行了黨委成員聯(lián)系，村黨支部書記包保制度，有效解決了村級干部后繼乏人的問題。全面落實(shí)村黨支部（黨總支）書記隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)政策規(guī)定，按照“一好雙強(qiáng)”的標(biāo) 準(zhǔn)選拔任用村黨支部（黨總支）書記。區(qū)委每年七一前夕對優(yōu)秀村黨支部（黨總支）書記進(jìn)行表彰。根據(jù)各地財(cái)力情況，村黨支部書記養(yǎng)老保險(xiǎn)可逐年分步施行，今明兩年重點(diǎn)對任職10年以上和受到市級以上黨委、政府表彰的村黨支部書記辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。參保前，要由審計(jì)或經(jīng)管部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，沒有重大經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題方可參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。把考核結(jié)果與村黨支部書記的提拔使用