【正文】 外商獨(dú)資企業(yè)主表面對(duì)在企業(yè)中建立黨的組織，開(kāi) 展黨的工作認(rèn)識(shí)不夠，存在著典型的“重經(jīng)營(yíng)發(fā)展，輕黨建工作” 的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。從調(diào) 查的情況看，內(nèi)資非公企業(yè)黨建工作一般好于外資、合資企業(yè)。陽(yáng)光晶源、天順金屬、振興化工 設(shè)備等黨組織能充分發(fā)揮自身密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢(shì)，與企業(yè) 的工會(huì)、團(tuán)組織及婦女組織共同做好企業(yè)中各個(gè)階層人員的思想 政治工作，共同推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)認(rèn)真落實(shí)非公企業(yè) 黨建的要求，扎實(shí)調(diào)研，積極探索。如何加強(qiáng)和開(kāi)展好非公企業(yè)的黨建 工作，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織的政治核心作用，為我區(qū)開(kāi)展三 次創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)沿海大發(fā)揮積極作用，是目前開(kāi)發(fā)區(qū)黨建工作的重 中之重。二是培育新生力量，做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員發(fā)展工作。（二）改革設(shè)臵模式，打牢非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的組織基礎(chǔ)。二是黨員的復(fù)雜、懈怠心態(tài)——“打工雇傭”思想傾向。非公有制企業(yè)從業(yè)黨員流動(dòng)性大，數(shù)量不固定，黨組織不夠穩(wěn)定。《中華人民共和國(guó)公司法》第十九條規(guī)定：在公司中，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定，設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨的組織，開(kāi)展黨的活動(dòng)。二是對(duì)非公企業(yè)的黨務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，使他們對(duì)黨的知識(shí)的了解進(jìn)一步提高，對(duì)黨的組織活動(dòng)的程序進(jìn)一步理解，解決非公經(jīng)濟(jì)黨組織黨務(wù)工作人員力量薄弱的問(wèn)題。（三）創(chuàng)新工作機(jī)制，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的政治優(yōu)勢(shì)。四、對(duì)策和建議（一）準(zhǔn)確把握內(nèi)涵，科學(xué)界定非公有制經(jīng)濟(jì)組織的地位和作用。三、問(wèn)題存在的原因思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作思想基礎(chǔ)脆弱。因此組建黨組織、開(kāi)展黨的工作在一定程度上依賴業(yè)主的認(rèn)同。二、主要問(wèn)題在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開(kāi)展黨的工作，是增強(qiáng)和擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的重要保證。“加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，企業(yè)黨組織要貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)和共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。由于部分業(yè)主對(duì)組建黨組織工作認(rèn)識(shí)不一，心態(tài)比較復(fù)雜，有的認(rèn)為組建黨組織會(huì)影響他們正常的生產(chǎn)和發(fā)展秩序，有的甚至有抵觸情緒，導(dǎo)致這些企業(yè)的黨組織組建工作難以順利實(shí)施。主要有以下三種思想傾向：一是非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織理不直、氣不壯——“配角從屬”思想傾向嚴(yán)重。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織應(yīng)當(dāng)是黨在該經(jīng)濟(jì)組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是職工群眾的政治核心，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展具有支持、促進(jìn)和監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用。一是靈活開(kāi)展黨建工作。三是對(duì)黨建指導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，提高他們自身的黨務(wù)工作水平和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，增強(qiáng)他們指導(dǎo)企業(yè)的能力。公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動(dòng)提供必要的條件。就我縣而言,非公有制經(jīng)濟(jì)組織以規(guī)模以下企業(yè)為主，占95%以上。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織里，業(yè)主和黨員職工是雙向選擇關(guān)系，很多黨員認(rèn)為自己是臨時(shí)的，流動(dòng)性比較大，飯碗掌握在“老板”手里，隨時(shí)有被“炒魷魚(yú)”的可能，難以把自己的個(gè)人目標(biāo)同非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的整體目標(biāo)、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合在一起，難以行使黨員的權(quán)利和承擔(dān)黨員的義務(wù)，失去了黨員應(yīng)有的作用。一是合理設(shè)臵組織。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好培養(yǎng)入黨積極分子工作，及時(shí)把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨內(nèi)來(lái)。今年 3 月 11 日至 17 日，我們集中 5 天時(shí)間，對(duì)全區(qū)規(guī) 模以上非公企業(yè)黨建工作進(jìn)行了深入調(diào)研，共召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì) 20 多次，參加人員 70 人，與非公企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人、工會(huì)組織負(fù)責(zé)人及黨員群眾座談交流，通過(guò)座談交流,基本掌握了 全區(qū)非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題，并對(duì)今后如何加 強(qiáng)非公企業(yè)黨建進(jìn)行了一些思考和探索。采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、區(qū)域或行業(yè)組建等形式精心設(shè)置企業(yè)黨組織。同時(shí)，以黨的路線方針政策和 國(guó)家的法律法規(guī)為依據(jù)，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅，及時(shí)向上級(jí)黨組織和有關(guān)部門(mén)反映企業(yè)的要求和呼聲，傾聽(tīng)職工 2 群眾的意見(jiàn)建議，盡力為職工排憂解難，維護(hù)了企業(yè)和職工群眾 的合法權(quán)益。非 公企業(yè)主是黨員的非公企業(yè)黨建工作一般好于非公企業(yè)主不是黨 員的非公企業(yè)。致使在黨建工作上支持不夠，抓的不緊，管的不多，黨建工作隨意性大，甚至出現(xiàn)“三缺現(xiàn)象”（缺人員，缺經(jīng)費(fèi)，缺辦事條件），造成活動(dòng)單一，有的一年也組織不起一次像樣的 4 活動(dòng)。我們認(rèn)為要從指導(dǎo) 思想上跳出“就黨建抓黨建”的自我循環(huán)小圈子，確立“圍繞生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)抓黨建、抓好黨建促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”的大循環(huán)思路，把著力點(diǎn) 放在支持和促進(jìn)非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展上來(lái)，提倡“服務(wù)型”黨建，形成經(jīng)濟(jì)效益和黨建工作“雙贏”局面。2005 年 10 月十屆全 國(guó)人大黨委會(huì)第十八次會(huì)議審議通過(guò)的《公司法》第十九條規(guī)定： “公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動(dòng)提供必要條件”。督促非公企業(yè)黨組織建立黨員 信息管理臺(tái)帳，切實(shí)做好流動(dòng)人員中黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作，并發(fā)揮好《流動(dòng)黨員證》和黨員證明信的作用，認(rèn)真解決“隱型” 黨員問(wèn)題，使每個(gè)黨員都納入黨組織管理，參加正常的組織生活。為解決部分企業(yè)黨建工作 “三少”、“三無(wú)” “三怕”的問(wèn)題（黨組織數(shù)量偏少、黨員人數(shù)偏少、有、入黨愿望的偏少；無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所、無(wú)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、無(wú)活動(dòng)時(shí)間；怕業(yè) 主不支持、怕黨員不參加、怕職工不理解），建議由黨群部牽頭，聯(lián)合工商、稅務(wù)等部門(mén)組建黨建工作指導(dǎo)站，負(fù)責(zé)組織與開(kāi)展區(qū) 內(nèi)各非公企業(yè)黨建活動(dòng)，指導(dǎo)站下設(shè)黨員活動(dòng)室、黨建閱覽室、接待談心室、教育培訓(xùn)室、遠(yuǎn)程教育室。進(jìn)一步健全非公企業(yè)黨建 工作責(zé)任制，建立和完善非公企業(yè)黨務(wù)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制和非公 企業(yè)科學(xué)發(fā)展項(xiàng)目考核體系，調(diào)動(dòng)黨務(wù)工作者的工作積極性，增 強(qiáng)黨組織服務(wù)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的針對(duì)性和有效性。多年來(lái)，園區(qū)黨工委緊扣“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，狠抓園區(qū)非公黨建工作，不斷強(qiáng)化黨在園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。（二）抓住企業(yè)主“關(guān)鍵少數(shù)”，增強(qiáng)業(yè)主對(duì)黨建工作的認(rèn)同感。即在招商洽談項(xiàng)目過(guò)程中同步宣傳黨建工作，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中同步派人指導(dǎo)籌備黨組織，在項(xiàng)目投資時(shí)同步成立黨組織，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建新的項(xiàng)目、創(chuàng)建新的黨支部。****繭絲綢孵化器公司組織黨員和業(yè)務(wù)骨干組成產(chǎn)品研發(fā)小組，**年，入孵企業(yè)17家，入孵項(xiàng)目30項(xiàng)，申請(qǐng)專(zhuān)利20件，10項(xiàng)成果完成轉(zhuǎn)化，8項(xiàng)成果落地園區(qū)建廠創(chuàng)業(yè)。嘉聯(lián)、恒業(yè)、宏基等6家公司被授以“重信譽(yù)守合同”單位。也有一些同志，由于對(duì)黨組織在非公有制企業(yè)究竟發(fā)揮什么作用認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致了行動(dòng)上的停滯不前。如榮發(fā)繭絲公司、兆業(yè)公司和大西洋公司10名黨員，因公司經(jīng)營(yíng)管理等問(wèn)題，目前公司已停產(chǎn)，但組織關(guān)系卻遲遲沒(méi)有轉(zhuǎn)出，黨支部難以掌握其工作、生活和學(xué)習(xí)情況，形成了管理的空白地帶。向非公企業(yè)宣傳黨的各項(xiàng)方針政策，引導(dǎo)投資者依法經(jīng)營(yíng)、遵守國(guó)家的法律法規(guī)。一是在活動(dòng)資金上傾斜，落實(shí)非公企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，支持其更好地開(kāi)展活動(dòng)和發(fā)揮作用。二是創(chuàng)新活動(dòng)空間。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制環(huán)境下，法律規(guī)定的缺失給黨組織的正?；顒?dòng)帶來(lái)困難。提倡自警自律，減少組織控制。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分非公企業(yè)重視黨建工作，建班子、組隊(duì)伍、搞活動(dòng)，很多企業(yè)還建立了自己的黨建品牌,如騰訊的“互聯(lián)網(wǎng)黨建+”、奧克斯的“人本黨建”、富士康的“黨說(shuō)我信，我說(shuō)黨好”活動(dòng)、圍海集團(tuán)的“圍聚人心圍繞先進(jìn)圍守規(guī)范”特色黨建、博威集團(tuán)的“紅色講師”教育品牌、三生公司的“幸福黨建”理念等，有力地推動(dòng)了企業(yè)自身發(fā)展。有些企業(yè)甚至認(rèn)為，政治建設(shè)、反腐倡廉等只是國(guó)家和黨政部門(mén)的事。一些長(zhǎng)期在黨政機(jī)關(guān)工作的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)入非公企業(yè)，帶入豐富的黨建工作經(jīng)驗(yàn)。二、制約當(dāng)前非公企業(yè)黨建工作的主要因素當(dāng)前一些非公企業(yè)黨建工作出現(xiàn)的問(wèn)題具有一定的典型性和普遍性，產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是多方面的，重點(diǎn)是一些非公企業(yè)對(duì)黨建工作的思想認(rèn)識(shí)、基層組織的作用發(fā)揮和相關(guān)的制度保障等與新時(shí)代黨的建設(shè)總要求不相適應(yīng)。有的認(rèn)為在非公企業(yè)抓黨建，占用時(shí)間多會(huì)影響生產(chǎn)；有的認(rèn)為非公企業(yè)屬“私”，而黨的建設(shè)屬“公”，擔(dān)心會(huì)“公”吃“私”；有的害怕黨員會(huì)利用黨組織維護(hù)個(gè)人權(quán)益，從而影響正常的企業(yè)管理。有的對(duì)黨的制度規(guī)矩了解不多、執(zhí)行不力；有的只提一般性要求而缺乏針對(duì)性措施；有的只管八小時(shí)以內(nèi)，不管八小時(shí)以外，認(rèn)為那屬于個(gè)人隱私和自由空間。二是部門(mén)協(xié)調(diào)配合不力。一是使非公企業(yè)充分認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特點(diǎn)，深刻認(rèn)識(shí)黨“領(lǐng)導(dǎo)一切”的政治地位，從而自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)加強(qiáng)黨的建設(shè)。一是將黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合。，完善非公企業(yè)黨建工作的保障機(jī)制。建立考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)非公企業(yè)黨建工作的成效進(jìn)行系統(tǒng)考評(píng)，給予黨建工作做得好的企業(yè)以支持，對(duì)工作不足的企業(yè)給以精準(zhǔn)指導(dǎo)。三是企業(yè)積極作為。（一）創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。三是責(zé)任落實(shí)到位。一方面，把建立必要的活動(dòng)場(chǎng)所，配備相應(yīng)的設(shè)備和學(xué)習(xí)資料作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，堅(jiān)持從黨建工作需要和企業(yè)實(shí)際出發(fā)，整合資源，將黨員活動(dòng)室、電教中心、職工之家等融為一體，實(shí)現(xiàn)資源共享。在非公有制企業(yè)中深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。全區(qū)共建立各級(jí)企業(yè)黨組織116家，其中黨委14家，總支7家，支部95家；黨員2228人。大部分企業(yè)黨組織能充分發(fā)揮自身密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢(shì)，與企業(yè)的工會(huì)、團(tuán)組織及婦女組織共同做好企業(yè)中各個(gè)階層人員的思想政治工作，共同推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。以“三送三幫”活動(dòng)為載體，搭建機(jī)關(guān)—企業(yè)黨建互動(dòng)平臺(tái)，通過(guò)“兩個(gè)一”幫送，把黨建工作有機(jī)融入企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、先進(jìn)文化建設(shè)、和諧環(huán)境建設(shè)中，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。三是部分業(yè)主有誤解。從每年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，黨務(wù)干部、黨員的流動(dòng)比例分別為20%、15%，部分黨務(wù)干部剛培養(yǎng)成熟就會(huì)被提拔，部分積極分子培養(yǎng)一半就離職轉(zhuǎn)崗，不穩(wěn)定性造成黨員員工歸屬感不強(qiáng)。黨建工作經(jīng)費(fèi)不充足。五、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的建議一是抓組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)。強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)，做好黨員組織關(guān)系排查，要求在企工作的黨員全部將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入企業(yè)黨組織。四是抓經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌，不斷強(qiáng)化企業(yè)黨建工作保障。近期，《黨建》雜志社調(diào)研組先后深入北京、**、東莞、杭州、寧波等地的部分非公企業(yè)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地考察等方式調(diào)研黨建工作情況，形成報(bào)告如下。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在非公企業(yè)黨的幾大建設(shè)中，組織建設(shè)成績(jī)突出。如方太集團(tuán)把黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)；中國(guó)平安、58同城等企業(yè)探索黨建+扶貧模式，面向全國(guó)貧困地區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧和教育扶貧；全民通、光世界等企業(yè)開(kāi)展軍民融合活動(dòng)；一些企業(yè)還積極實(shí)踐互聯(lián)網(wǎng)智能化黨建。長(zhǎng)效機(jī)制有待完善。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，自**年5月中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)（試行）》以來(lái)，各級(jí)黨組織和非公企業(yè)普遍認(rèn)識(shí)到抓好非公黨建的重要性。發(fā)揮政治核心作用和政治引領(lǐng)作用,是非公企業(yè)黨組織的基本職能,也是引領(lǐng)非公企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政治保障。這些都是因?yàn)橐恍┓枪髽I(yè)組織工作制度沒(méi)有得到細(xì)化和具體化，執(zhí)行不夠規(guī)范化。非公企業(yè)的成長(zhǎng)是在改革開(kāi)放新時(shí)期發(fā)展壯大的。二是將黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合。強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，建立倒逼機(jī)制。一是強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制。全社會(huì)共同努力，全面推進(jìn)黨的各方面建設(shè)，整體提高黨建工作科學(xué)化水平，真正使非公企業(yè)心中有黨、心中愛(ài)黨、堅(jiān)決跟黨。公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動(dòng)提供必要的條件。就我老秘網(wǎng)縣而言,非公有制經(jīng)濟(jì)組織以規(guī)模以下企業(yè)為主，占95%以上。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織里，業(yè)主和黨員職工是雙向選擇關(guān)系，很多黨員認(rèn)為自己是臨時(shí)的，流動(dòng)性比較大，飯碗掌握在“老板”手里，隨時(shí)有被“炒魷魚(yú)”的可能，難以把自己的個(gè)人目標(biāo)同非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的整體目標(biāo)、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合在一起，難以行使黨員的權(quán)利和承擔(dān)黨員的義務(wù)，失去了黨員應(yīng)有的作用。黨務(wù)工作者缺乏工作經(jīng)驗(yàn)。（三）黨的力量比較薄弱。（一）非公有制經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)決定了黨建工作存在一定困難。調(diào)研情況如下：一、基本情況截止目前，全縣共有X家非公企業(yè)，在崗從業(yè)人員X人，有黨員的非公企業(yè)X家，共有黨員X人，沒(méi)有黨員的企業(yè)X家。二是部門(mén)各負(fù)其責(zé)。二是細(xì)化辦法，措施精準(zhǔn)。三是將黨建工作與員工發(fā)展相結(jié)合，積極將業(yè)務(wù)骨干發(fā)展成黨員，將黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，以黨員的先鋒模范作用帶動(dòng)員工整體素質(zhì)的提高。非公企業(yè)只有真心擁護(hù)黨，才能不斷發(fā)展壯大。，夯實(shí)非公企業(yè)“心中有黨”的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。一是問(wèn)題應(yīng)對(duì)機(jī)制不全。但從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，非公企業(yè)因?yàn)槠鎻?qiáng)調(diào)自身的非公特性，致使企業(yè)內(nèi)部黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用得不到充分發(fā)揮。一是對(duì)中央精神領(lǐng)會(huì)不深。如唯美公司設(shè)立黨委黨建專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)賬戶，配備20余名專(zhuān)職黨務(wù)工作者；博威集團(tuán)投入200萬(wàn)元，建成500多平方米的黨群文化中心，成為黨組織聯(lián)系服務(wù)黨員職工的精神家園；迅雷利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)正在組織開(kāi)發(fā)一款以區(qū)塊鏈技術(shù)為核心的黨建平臺(tái)。**市互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委、聯(lián)合會(huì)、聯(lián)合會(huì)紀(jì)委、聯(lián)合會(huì)黨校揭牌，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)亟需提升。如傳化集團(tuán)將黨組織覆蓋到所有經(jīng)營(yíng)組織的最末端；得力集團(tuán)深入推行黨委班子與集團(tuán)決策層、黨支部與分公司、黨小組與車(chē)間班組“雙向進(jìn)入、交叉任職”制度；京基100創(chuàng)新和探索增強(qiáng)樓宇黨建的實(shí)效性；寶能科技園探索并輸出“兩新”黨組織園區(qū)黨建“寶能經(jīng)驗(yàn)”。但由于各種原因，非公企業(yè)黨建工作仍存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題。加大經(jīng)費(fèi)投入力度，做好內(nèi)部統(tǒng)籌，從全單位黨建工作經(jīng)費(fèi)、黨費(fèi)中劃撥企業(yè)黨建工作專(zhuān)項(xiàng)資金，并逐年增加投入。三是抓機(jī)制建設(shè)，不斷激發(fā)企業(yè)黨建工作能量。統(tǒng)籌開(kāi)展黨群活動(dòng)，充分發(fā)揮黨管群團(tuán)的職能，由黨組織牽頭，統(tǒng)籌使用黨群資金、開(kāi)展黨群活動(dòng)，不斷強(qiáng)化黨群活動(dòng)的吸引力，擴(kuò)大群眾參與度。雖然開(kāi)發(fā)區(qū)每年拿出一定的經(jīng)費(fèi)用于非公企業(yè)黨建工作，但相對(duì)于數(shù)量眾多的非公企業(yè)，黨建經(jīng)費(fèi)仍然較少。一是獎(jiǎng)勵(lì)的偏向性。黨建工作力量不強(qiáng)。為切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)企業(yè)黨群工作，在非公企業(yè)中推行“黨群一體化”，將黨、工、青、婦等組織進(jìn)行統(tǒng)籌管理，著力構(gòu)建以黨組織為軸，工、青、婦為翼的“黨群共建”新格局。黨員隊(duì)伍管理逐步加強(qiáng)。近年來(lái)，企工委認(rèn)真落實(shí)非公企業(yè)黨建工作要求，聯(lián)合經(jīng)發(fā)、招商、項(xiàng)目推進(jìn)辦等部門(mén)常規(guī)開(kāi)展排查工作，動(dòng)態(tài)掌握未建黨組織企業(yè)和在建項(xiàng)目進(jìn)展情況，并根據(jù)實(shí)際情況，采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、孵化建、跟蹤建等形式設(shè)置企業(yè)黨組織。通過(guò)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五星”黨支部，評(píng)選“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)，發(fā)揮典型企業(yè)的帶動(dòng)作用，推動(dòng)企業(yè)黨建工作上新水平。三、鞏固和發(fā)展非公有制企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)和建議一是堅(jiān)持“四為”原則。（二）創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式。一是思想認(rèn)識(shí)到位。不同企業(yè)、行業(yè)之間要加大交