【正文】 機(jī)制為保障，構(gòu)建非公組織黨建“三橫三縱”責(zé)任體系。又如__區(qū)結(jié)合區(qū)直機(jī)關(guān)黨組織和街道社區(qū)黨組織的實(shí)際情況，挑選1362名非公黨建聯(lián)絡(luò)員深入到681家非公組織中，針對(duì)一些非公企業(yè)不具備建立黨組織條件、依靠自身開展黨的工作存在較大難度的現(xiàn)狀，通過抓大戶、抓重點(diǎn)、抓典型、抓示范，積極第三篇：非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作匯報(bào)隨著改革開放的不斷深入，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為__區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和推動(dòng)振興的重要力量。__區(qū)委進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持管理的“硬”效力和服務(wù)的“軟”功能相結(jié)合，創(chuàng)建寓管理于服務(wù)的“三管一輻射”管理機(jī)制。近年來，區(qū)委通過選拔、聘任、調(diào)派等方式，全區(qū)共為非公組織儲(chǔ)備黨務(wù)工作人才120多人，先后共推薦、選拔了15名機(jī)關(guān)黨員干部到非公組織作黨務(wù)工作和經(jīng)營(yíng)管理工作，還面向街道、社區(qū)選聘了一批專兼職黨務(wù)工作者，使他們成為非公組織黨建工作的宣傳員、聯(lián)絡(luò)員和指導(dǎo)員，成為街道、社區(qū)與非公組織的聯(lián)系的橋梁和紐帶。一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、健全體系、培根擴(kuò)源，構(gòu)建區(qū)域化非公組織黨建新格局一是以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持非公組織黨建工作“兩手抓、三深入、四同步”。三、有些企業(yè)在成立時(shí)就不愿意將營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)類型標(biāo)注為“私營(yíng)”或“自然人投資或控股”等，如果強(qiáng)制要求更改可能會(huì)引起一些矛盾，需要工商所及相關(guān)人員做好解釋工作。各工商所在審查企業(yè)申報(bào)資料時(shí)首先要甄別是否屬于私營(yíng)企業(yè)，然后通過信息修改將企業(yè)類型改成“私營(yíng)”或“自然人投資或控股”等涉及私營(yíng)企業(yè)的代碼，才能填報(bào)黨建情況統(tǒng)計(jì)表。__區(qū)共有非公有制經(jīng)濟(jì)基本單位22204戶，從業(yè)人員13萬余人。區(qū)委與區(qū)非公黨工委、各街道黨工委、各相關(guān)委辦局黨委簽訂責(zé)任狀，分工負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)非公組織黨建工作組織、指導(dǎo)工作。一是創(chuàng)建激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)非公企業(yè)職工對(duì)黨組織的向心力?！叭龝?huì)”即區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)、街道黨建聯(lián)席會(huì)議、非公企業(yè)黨建協(xié)調(diào)會(huì)；“三點(diǎn)”即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、非公黨建聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、黨員典型示范點(diǎn)。一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、健全體系、培根擴(kuò)源，構(gòu)建區(qū)域化非公組織黨建新格局一是以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持非公組織黨建工作“兩手抓、三深入、四同步”。近年來，區(qū)委通過選拔、聘任、調(diào)派等方式，全區(qū)共為非公組織儲(chǔ)備黨務(wù)工作人才120多人，先后共推薦、選拔了15名機(jī)關(guān)黨員干部到非公組織作黨務(wù)工作和經(jīng)營(yíng)管理工作，還面向街道、社區(qū)選聘了一批專兼職黨務(wù)工作者，使他們成為非公組織黨建工作的宣傳員、聯(lián)絡(luò)員和指導(dǎo)員，成為街道、社區(qū)與非公組織的聯(lián)系的橋梁和紐帶。__區(qū)委進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持管理的“硬”效力和服務(wù)的“軟”功能相結(jié)合，創(chuàng)建寓管理于服務(wù)的“三管一輻射”管理機(jī)制。又如__區(qū)結(jié)合區(qū)直機(jī)關(guān)黨組織和街道社區(qū)黨組織的實(shí)際情況，挑選1362名非公黨建聯(lián)絡(luò)員深入到681家非公組織中，針對(duì)一些非公企業(yè)不具備建立黨組織條件、依靠自身開展黨的工作存在較大難度的現(xiàn)狀，通過抓大戶、抓重點(diǎn)、抓典型、抓示范，積極開展提合理化建議活動(dòng)，提升從業(yè)人員思想素質(zhì)；通過單獨(dú)交流、集體座談、授課培訓(xùn)和工余活動(dòng)等方式，積極宣傳黨和國家的各項(xiàng)方針政策，營(yíng)造了非公組織黨建工作深入開展的良好氛圍。2005年，在對(duì)魯園農(nóng)民工工會(huì)進(jìn)行充分調(diào)研、準(zhǔn)確掌握農(nóng)民工黨員基本情況的基礎(chǔ)上，__區(qū)成立了全國首家零工市場(chǎng)魯園農(nóng)民工黨支部，基本解決了這部分流動(dòng)黨員無組織、難管理、易流失的問題。2002年以來，全區(qū)采取各種方式共培訓(xùn)了1201名入黨積極分子，發(fā)展黨員107人；其中僅區(qū)私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)業(yè)余黨校就舉辦了8期要求入黨人員培訓(xùn)班，培養(yǎng)入黨積極分子154名。四是堅(jiān)持服務(wù)拉動(dòng)，凝聚民心，不斷增強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作親和力。目前，有的地方把非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織定位于“在企業(yè)職工中發(fā)揮政治核心作用”。由此可見，非公經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作和企業(yè)的發(fā)展是相伴相隨，相互促進(jìn)的。多頭管理、分散管理，造成一些非公有制經(jīng)濟(jì)組織組建黨組織的工作程度不同地受到影響，新發(fā)展黨員找不到批準(zhǔn)單位的現(xiàn)象還在一定程度上存在著。(3)行業(yè)管理：以行業(yè)協(xié)會(huì)為依托。要搞好制度規(guī)范化建設(shè)，應(yīng)著力做好以下幾方面工作：一是建立培訓(xùn)制度。針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織遍布城鄉(xiāng)各地、隸屬關(guān)系復(fù)雜的實(shí)際，要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，健全非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作分級(jí)負(fù)責(zé)制。家族化傾向和黨的先進(jìn)性之間的矛盾如何解決，“私”字當(dāng)頭的私營(yíng)企業(yè)與“公”字當(dāng)頭的黨的組織如何有機(jī)地結(jié)合起來，黨組織如何起到應(yīng)有的作用，如何保證黨的活動(dòng)正常健康開展，也是目前困擾非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的一大難題。一般來說，黨組織的負(fù)責(zé)人由企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層的副職或其他企業(yè)管理人員擔(dān)任為宜。要積極推進(jìn)工青婦在新經(jīng)濟(jì)組織中建立組織網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)主主動(dòng)要求在其企業(yè)內(nèi)建立黨組織的畢竟是少數(shù)。各級(jí)黨務(wù)干部和組織部門的同志到非公經(jīng)濟(jì)組織開展黨的工作，一定要保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立良好的形象，讓非公經(jīng)濟(jì)組織企業(yè)主感受到各級(jí)黨組織是真心實(shí)意地為企業(yè)著想，是來“保駕護(hù)航”而不是來添麻煩的。要注意發(fā)揮群眾組織的作用。二、推進(jìn)***非公黨建工作的做法（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了保證非公有制企業(yè)黨建工作能夠常抓不懈，緊密結(jié)合非公企業(yè)實(shí)際，建立和完善“十項(xiàng)制度”，即：黨員“三會(huì)一課”制度、發(fā)展黨員工作度、黨費(fèi)收繳管理制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度、黨員活動(dòng)日制度、黨員聯(lián)系職工制度、黨務(wù)公開制度、“黨員責(zé)任區(qū)”制度、優(yōu)秀黨員表彰制度。在組織生活方面，廣泛開展“黨員示范崗”、“五星黨員”、“我向企業(yè)進(jìn)一言”等系列活動(dòng)，使非公企業(yè)黨組織的整體形象及影響力通過黨員的實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)出來，充分激發(fā)黨員的先鋒模范意識(shí)，使廣大黨員、職工學(xué)有樣板，趕有目標(biāo)，共同推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。2012年3月6日?，F(xiàn)如今，每逢周末、黃金周，***崇福古寺、仙峰巖省級(jí)森林公園與農(nóng)家樂，形成了***休閑旅游的一道靚麗風(fēng)景。初步形成了較為完整的具有新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作特色的制度體系，確保黨組織自身建設(shè)得到加強(qiáng)，凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提高，黨建工作任務(wù)得以順利完成。黨政領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一家骨干民營(yíng)企業(yè)，每季度深入企業(yè)開展一次調(diào)查研究，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題；建立了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成了齊抓共管的非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作格局。要不斷探索黨組織發(fā)揮作用的途徑。這是各級(jí)黨委和組織部門開展非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作應(yīng)當(dāng)注意的問題。因此各級(jí)黨委、組織部門要積極主動(dòng)地開展工作，絕不能守株待兔。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些黨建工作開展比較好的企業(yè)，書記兼任工會(huì)主席，確實(shí)有利于黨組織參予企業(yè)的重大決策，也有利于提升黨組織在企業(yè)中的地位和廣泛的影響力。沒有正當(dāng)理由企業(yè)不能隨意解聘企業(yè)黨組織的負(fù)責(zé)人，解聘企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人要符合勞動(dòng)法的規(guī)定，經(jīng)過勞動(dòng)仲裁程序和上級(jí)黨組織的同意。抓好隊(duì)伍建設(shè)，首先要防止和解決非公有制企業(yè)黨組織的家族化問題。四、非公經(jīng)濟(jì)組織黨建的隊(duì)伍建設(shè)問題隊(duì)伍建設(shè)是非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中一個(gè)突出的問題。對(duì)非黨員廠長(zhǎng)、董事長(zhǎng)也要進(jìn)行有關(guān)黨的知識(shí)的定期培訓(xùn)，使他們對(duì)黨的歷史、黨在現(xiàn)階段的路線方針政策有更多更深的了解，通過培訓(xùn)交流，提高他們的思想認(rèn)識(shí)，使他們能真正認(rèn)識(shí)到黨建工作的重要性，從而更加自覺地支持黨的工作，支持黨組織有效地參與企業(yè)重大問題的決策。(4)掛靠管理：在勞動(dòng)人事服務(wù)中心等人才代理機(jī)構(gòu)成立黨組織，對(duì)部分有人事檔案掛靠關(guān)系、暫時(shí)未能納入其他管理渠道的流動(dòng)黨員實(shí)施