【正文】 GDP 達(dá)到 1000美元是第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。到 20xx 年，全世界旅游就業(yè)人數(shù)達(dá) 億人。當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，勞動(dòng)力供求總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾都很突出，就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。 25 旅游業(yè)作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，必然會(huì)為當(dāng)?shù)匾齺砣肆?，進(jìn)而帶來資金流、文化流、信息流等，實(shí)現(xiàn)真正全社會(huì)共同受益的三大效益。改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志早在 1976 年就明確提出：?旅游業(yè)大有文章可作，要突出地搞，加快地搞?。公園具有豐富的歷史文化底蘊(yùn)，?燕王掃北?、 23 ?一溜十八寨?、?和尚墳?、?鳳落堰?、?紅壇寺?以及明永樂皇 帝、清乾隆皇帝微服私訪等更給公園蒙上一層神奇的面紗。 旅游業(yè)本身是一個(gè)直接經(jīng)濟(jì)效益較好的朝陽行業(yè)，同時(shí)它可帶動(dòng)起多種行業(yè)的發(fā)展，潛在的社會(huì)效益十分可觀。春夏兩季，各種果樹爭(zhēng)相開花獻(xiàn)美，芳 香怡人，讓人留戀忘返。 本區(qū)域蘆葦面積大，生長(zhǎng)茂盛，葦桿挺拔，高的可達(dá) 3 米多?，F(xiàn)挖掘出漢白玉玉石石碑一塊，一米舀為證。本區(qū)占地總面積約 m2。 二、規(guī)劃依據(jù) 《山東省開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理辦法》魯政發(fā)【 1996】 77 號(hào) 《臨邑縣總體規(guī)劃》 《城市規(guī)劃法》 《城市規(guī)劃原理》 《城市園林綠地規(guī)劃》 國(guó) 家有關(guān)自然資源和風(fēng)景旅游資源保護(hù)、利用的法規(guī) 臨邑縣委有關(guān)文件批示精神 18 三、規(guī)劃性質(zhì) 規(guī)劃中的紅壇寺省級(jí)森林公園以園內(nèi)大片的林帶和水面、古堤、林帶濕地為依托，建成以觀賞植物、回歸自然、觀看野生、體驗(yàn)野趣、了解佛學(xué)文化為主，讓游人充分領(lǐng)略大自然的無窮魅力，體驗(yàn)獨(dú)特的田園風(fēng)情和佛學(xué)境地。 林子鎮(zhèn)政府積極落實(shí)縣政 府制定的一系列富民強(qiáng)縣政策，決心抓住機(jī)遇，大力發(fā)展農(nóng)林牧副業(yè)，走工貿(mào)結(jié)合的路子，正在為把林子鎮(zhèn)建成一個(gè)美麗富饒的新興城鎮(zhèn)而努力奮斗。制定了優(yōu)惠政策，招商引資。全鎮(zhèn)總面積 平方公里，耕地面積 3567 公頃，轄 48個(gè) 行政村，共有人口 ?，F(xiàn)屬于臨邑縣翟家鄉(xiāng)的鯀堤劉村就是因附近留存 有一道鯀堤遺跡而得名。通過大力 實(shí)施城市基礎(chǔ)工程、安居工程、綠化工程和亮化工程，形成了?九縱九橫?的城區(qū)道路框架，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到 34%。 “ 鐵人式的 好工人 ” 王為民是勝利油田臨盤采油廠副礦長(zhǎng)，全國(guó)勞動(dòng)模范， 1997 年 9月，在工作現(xiàn)場(chǎng)不幸以身殉職，現(xiàn)建有王為民紀(jì)念館。西漢哲學(xué)家董仲舒，也是德州人，現(xiàn)德州城區(qū)有 “ 董子讀書臺(tái) ” 遺跡。近年重修此亭、新建禹王大殿、配殿、鐘鼓樓等，辟為禹王亭博物館。京杭大運(yùn)河全線貫通后，德州被列 為四大漕運(yùn)碼頭之一。 0′ 之間。主要原因是，旅游資源開發(fā)檔次低，資源缺乏整合，景點(diǎn)缺乏特色。同國(guó)內(nèi)旅游相比，山東的國(guó)際旅游仍處在較低水平上。山東省旅游業(yè)也得到迅速發(fā)展。 綠化、美化實(shí)行常綠、落葉、色葉、花卉相結(jié)合，達(dá)到喬灌花草的平衡。 包括游樂場(chǎng)、餐飲、住宿及水、電基礎(chǔ)設(shè)施等。紅壇寺省級(jí)森林公園得天獨(dú)厚的仙境，日趨開放的攀升，倍受世人的垂青，從而贏得?森林浴?的美妙名聲。自然風(fēng)光的底蘊(yùn)，天然氧吧的魅力，煥然一新的蒼郁，給人帶來坦然享受的驚奇。與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員進(jìn)行誠(chéng)意細(xì)致磋商，了解目前的情況，聽取的發(fā)展設(shè)想及該項(xiàng)目情況介紹，同時(shí)對(duì)研究的主要原則進(jìn)行了討論，在此基礎(chǔ)上確定了項(xiàng)目的總體方案。東臨引黃四分干溝、南俯古沙河故道水面，東西北三側(cè)俱為濃密樹林。距省城濟(jì)南 60 公里，離德州 50 公里。形成春賞花、夏游園、秋食果、冬踏雪的鮮明特色。項(xiàng)目建成后將在最大程度上優(yōu)化完善臨邑縣旅游總體環(huán)境，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)臨邑縣乃至整個(gè)德州市的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，從而進(jìn)一步改善人民群眾生活水平，縮小與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)差距，項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。 8 三、建設(shè)旅游配套餐飲、住宿設(shè)施。資金來源： 臨邑縣紅壇寺省級(jí)森林公園開發(fā)部 自籌 9856 萬元，申請(qǐng)銀行貸款 8000 萬元，地方財(cái)政配套 20xx萬元。 為了適應(yīng)我省旅游業(yè)迅速發(fā)展的要求， 20xx 年，省政府聘請(qǐng)世界旅游組織專家完成了《山東省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。邀請(qǐng)全國(guó)知名專家，就山東旅游高端項(xiàng)目與大型活動(dòng)提出策劃建議或創(chuàng)意方案。 45′ ～117176。 德州市轄德城區(qū)、樂陵市、禹城市和齊河、平原、夏津、武城、陵縣、臨邑、寧津、慶云一區(qū)二市八縣，總面積 10356 平方公里，人口 544萬。具丘山遺跡高 8米。 此外，平原千佛塔、文昌閣、樂陵文廟、寧津碧霞祠、臨邑石家清真寺、慶云石佛寺等都是較好的歷史文化資源。隋末農(nóng)民起義領(lǐng)袖竇建德是武城縣人。境內(nèi)已探明石油儲(chǔ)量 3億噸、天然氣 40 億立方米， 14 油氣井 2600 余口，年開采原油 230 萬噸，勝利油田臨盤采油廠、中石化管道儲(chǔ)運(yùn)公司臨邑首站、中石化西南工程公司臨邑鉆探公司等3家國(guó)有大型石油企業(yè)坐落在臨邑。臨邑還先后榮獲全國(guó)雙擁模范縣、全國(guó)科技工作先進(jìn)縣、全國(guó)環(huán)境綜合整治優(yōu)秀縣城和山東省平安建設(shè)先進(jìn)縣、社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣等 30 多項(xiàng)國(guó)家和省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。 因此，臨邑縣旅游資源十分豐富。 16 個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。尤其是旅游業(yè)發(fā)展的前景更為看好。形成結(jié)構(gòu)合理，功能完善合理，環(huán)境優(yōu)美，別具特色的森林公園。 （ 2）愉湖游樂區(qū)：本區(qū)東起西天廟，西至引徒總干，南起沙河南岸，北至弭家村前實(shí)行鐵柵欄封閉式規(guī)范。建有森林溫泉客棧和露天湯池，實(shí)現(xiàn)溫泉洗?。唤ㄔO(shè)鄉(xiāng)村型溫泉度假酒店，實(shí)現(xiàn)溫泉洗浴、休閑、度假于一體；建成森林溫泉會(huì)所，建成濃縮平臺(tái)、展示窗口、 體驗(yàn)的場(chǎng)所（農(nóng)科展示、濕地知識(shí)、溫泉 SPA、生態(tài)餐飲等），規(guī)劃建筑面積為4000平方米。林內(nèi)野花爭(zhēng)奇斗艷，鳥語花香，再現(xiàn)古寺風(fēng)貌。 （ 6）觀光生態(tài)園區(qū)：本區(qū)域南起沙河南岸，北至天齊廟村北，東起春風(fēng)河，西至愉湖游樂區(qū)。臨南路（臨邑縣 — 河北南皮縣）縱貫其中，宿田路繞園而過。紅壇寺省級(jí)森林公園作為全市旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)地，發(fā)揮了領(lǐng)頭羊和排頭兵的作用。 第七節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)必要性 一、符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策 旅游業(yè)在國(guó)際上被譽(yù)為永不衰落的朝陽產(chǎn)業(yè)，已成為世界上最重要產(chǎn)業(yè)之一。? 本項(xiàng)目的建設(shè)就是根據(jù)臨邑旅游資源實(shí)際，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要提出的，符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。 三、擴(kuò)大再就業(yè)，保證社會(huì)穩(wěn)定的需要 解決就業(yè)問題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中一項(xiàng)極端迫切而艱巨任務(wù)，就業(yè)問題是當(dāng)今世界各國(guó)都面臨的一個(gè)難題，就業(yè)和再就業(yè)已成為關(guān)系政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極為重要因素。世界旅游理事會(huì) 1993 年就提出：?全世界范圍內(nèi)，旅游作為一個(gè)整體，雇用了世界從業(yè)人員的十分之一，已成為世界上創(chuàng)造新就業(yè)最多的行業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要性。一個(gè)?政府引導(dǎo)、需求拉動(dòng)、政策推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與?的旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)將全面形 成，這將是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的又一次重大機(jī)遇。周邊有東營(yíng)、濱州、勝利油田臨盤采油廠、聊城、石家莊等大中城市。地處?南融北接?的戰(zhàn)略位置，南要建成濟(jì)南市的后花園，北要成為京津地的菜籃子、米袋子。境內(nèi)常見樹種 20 多種，花草 60 余種，農(nóng)作物 10 余種，飛禽走獸 40 多種，瓜果品種齊全，豐富多樣。 有柏林店、東西天齊廟、國(guó)家寨、季家寨、李道士等富含歷史典故的村莊，附近有禰衡井、來禽館、丈八佛、鯀堤等文物古跡，挖掘有?大明護(hù)國(guó)之碑?、?米臼?等文物。 我國(guó)是世界上旅游資源最豐富的國(guó)家之一 。其現(xiàn)實(shí)性體現(xiàn)在它是一個(gè)適應(yīng)不同層次消費(fèi)者的市場(chǎng)，無論花費(fèi)高低，其相應(yīng)的旅游消費(fèi)需求都能得到滿足。旅游業(yè)的發(fā)展，不但可以使中低檔次的旅游景點(diǎn)產(chǎn)生效益，而且由于它具有創(chuàng)造的就業(yè)空間大、勞動(dòng)就業(yè)成本低的特點(diǎn)，從而可以吸收大量人員就業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)不少邊窮地區(qū)脫貧致富。四季空氣濕潤(rùn)適中，溫度適宜，常年空氣新鮮，尤其春季刺槐花開時(shí)節(jié)，香味襲人，沁人肺腑。據(jù)近幾年?五主要開發(fā)旅游洗浴、溫泉保健、集中供熱、熱帶種養(yǎng)、地源熱泉等。開發(fā)利用?鳳落堰??和尚墳?文化遺產(chǎn)。建筑面積 萬平方米，主要集商務(wù)、娛樂、餐飲、住宿觀光為一體。 以鄉(xiāng)土樹種為主， 適當(dāng)選用歸化或馴化的外來樹種，豐富園區(qū)樹種，保護(hù)生物多樣性。 二、建設(shè)規(guī)模 根據(jù)以上原則，本項(xiàng)目確定建設(shè)的主要內(nèi)容包括：紅壇寺、溫泉度假區(qū)，道路工程，酒店、菩提湖、會(huì)議室、圍墻工程、停車場(chǎng)工程，共計(jì)建筑面積 。 游樂場(chǎng) 建占地面積 50000平方米的游樂場(chǎng)，總工程費(fèi)用 3000萬元 。形成類型多樣，四季景異的景觀效果。 （ 3）其他輔助設(shè)施建筑面積 3400平方米。 氣象條件 臨邑縣屬暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)大陸性氣候，四季分明，春季干燥多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季溫和涼爽，冬季寒冷，年平均氣溫 ℃，最低月平均氣溫 ℃，最高日平均氣溫 ℃（ 7月份），多年平均降雨量 ，年平均風(fēng)速 (地面 )，主導(dǎo)風(fēng)向是西南風(fēng)，土壤最大凍結(jié)深度 。 （ 2）排水 44 生產(chǎn)污水主要來自生活用水，主要來各建筑物衛(wèi)生間的廁所沖水，除糞便污水需經(jīng)化糞池處理外，其他生活廢水均可直接排到排水溝；雨水采用地面自然排水，再排入道路兩旁的暗溝，先流入園區(qū)排水干道，最后流入園區(qū)的廢水總排水管與生產(chǎn)、生活廢水合流排出廠外。 第二節(jié) 環(huán)保措施 項(xiàng)目建設(shè)以不破壞或改變地形地貌為首要原則；對(duì)現(xiàn)有林地和自生樹木確需砍伐的，應(yīng)予補(bǔ)種或改植其它適宜的樹種和草木；景區(qū)內(nèi)道路選址充分利用自然地形，避免大的挖土或開石工程。 項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的景觀和樹木、植被在方案設(shè)計(jì)和施工時(shí)必須考慮保護(hù)措施，通過科學(xué)的設(shè)計(jì)及文明施工使景區(qū)內(nèi)景觀更具審美和觀光價(jià)值。 招標(biāo)費(fèi)按工程費(fèi)用的 %計(jì)取。 建筑工程費(fèi) 17400萬元 工程建設(shè)其它費(fèi)用 856 萬元 預(yù)備費(fèi) 1472萬元 49 二、項(xiàng)目總投資 經(jīng)估算，項(xiàng)目總投資 19856萬元，其中：固定資產(chǎn)投資為 19728萬元，鋪底流動(dòng)資金 128萬元。 四、財(cái)務(wù)盈利能力分析 投資利潤(rùn)率是反映財(cái)務(wù)盈利能力的靜態(tài)指標(biāo)，本項(xiàng)目年平均利潤(rùn)總額為 1998萬元。 二、帶動(dòng)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展 旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著巨大推動(dòng)作用，已得到世界公認(rèn)。 。本項(xiàng)目建成后，將進(jìn)一步建立和提高紅壇寺旅游景區(qū)品牌，發(fā)揮其品牌效應(yīng)，帶動(dòng) 當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展。財(cái)務(wù)分析表明，投資回收期稅前為 年，各項(xiàng)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)良好，分析結(jié)果說明項(xiàng)目從財(cái)務(wù)角度評(píng)價(jià)是可行的。 項(xiàng)目建設(shè)期為 18個(gè)月。 工程保險(xiǎn)費(fèi)按工程費(fèi)用的 %計(jì)取。項(xiàng) 目可研報(bào)告報(bào)批后，建議盡快著手前期工作，委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初設(shè)，并積極落實(shí)資金，做好前期工作。 項(xiàng)目工程均在景區(qū)內(nèi)進(jìn)行，因此工程施工過程中和竣工后應(yīng)及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施清理和恢復(fù)，不留廢料、廢渣及其它建筑垃圾，不在景區(qū)內(nèi)采石取土。 通訊 通訊由臨邑縣網(wǎng)通公司提供統(tǒng)一服務(wù)。大于 1000 平方公里的較大支流兩條 ， 300～ 1000 平方公里的支流 12 條，流域面積 100～ 300平方公里的支流 53 條， 30～ 100 平方公里的 114 條，基本形成了干 43 支相通、流域相連、能排能調(diào)的河流水利系統(tǒng)。 41′ 34〞 — 117176。 ⑤ 植物配置以自然式布局為主，達(dá)到?雖有人作，宛自天開?、?源于自然，高于自然?的境界。 綠化工程 植被以赤松、黑松、側(cè)柏、刺槐、麻櫟、經(jīng)濟(jì)林為主，林下灌木有酸棗、荊條、衛(wèi)矛、胡枝子、山榆等，草本植物有羊胡子草、結(jié)縷草、狼尾油芒、菅草等。采用石板鋪地、木板鋪地、塑木鋪地或石階路。 速生樹與慢生樹相搭配，充分考慮遠(yuǎn)近期結(jié)合，合理代替與補(bǔ)植，達(dá)到生態(tài)平衡與可持續(xù)發(fā)展。 在服務(wù)區(qū)中心地帶，建設(shè)四星級(jí)賓館一座和現(xiàn)代化會(huì)議中心，總床位 300 個(gè)，具有一流的賓館和專業(yè)有素的接待能力。寺院整體規(guī)模龐大，氣勢(shì)宏偉，并建設(shè)菩提湖；（ 2） 充分利用地?zé)豳Y源建設(shè)溫泉度假區(qū)，建筑面積 4000平方米。 四、開發(fā)旅游資源，弘揚(yáng)民族文化，推動(dòng)臨邑及整個(gè)德州市旅游事業(yè)的發(fā)展，加快對(duì)外開放的步伐，以此帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶罢麄€(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 第五章 主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 第一節(jié) 建設(shè)指導(dǎo)思想與原則 為弘揚(yáng)歷史文化，體現(xiàn)旅游主脈，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。現(xiàn)狀用地范圍內(nèi)沒有自然村分布，無工廠及其他有污染的項(xiàng)目建設(shè)，完全沒有污染源，人為因素破壞較少，整體環(huán)境保持著良好的生態(tài)系統(tǒng)平衡。 33 旅游區(qū)游客量受綜合因素的制約。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，國(guó)民對(duì)旅游的消費(fèi)需求將更加普遍，旅游市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿⒉豢上蘖?。?guó)內(nèi)旅