【正文】 第十二章 綜合評(píng)價(jià) 紅壇寺建設(shè)項(xiàng)目充分考慮了景觀資源現(xiàn)狀，盡可能的保護(hù)利用號(hào)現(xiàn)有的景觀資源，把佛教文化旅游、景觀建設(shè)、森林游樂(lè)、水上 52 游樂(lè)、溫泉保健和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，經(jīng)分析效益是非?？捎^的。近年來(lái)，隨著世界性的旅游業(yè)發(fā)展，臨邑紅壇寺省級(jí)森林管委會(huì)十分重視紅壇 寺旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)，先后投入大量資金進(jìn)行建設(shè)，取得了很大成效。按主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 5%提取營(yíng)業(yè)稅160萬(wàn)元，按營(yíng)業(yè)稅 5%提取城建稅 8萬(wàn)元，按營(yíng)業(yè)稅 5%提取教育費(fèi)附加 8萬(wàn)元，年稅務(wù)總額 176萬(wàn)元。 第二節(jié) 投資估算 一、估算范圍 本項(xiàng)目投資估算范圍包括：工程費(fèi)用、其它費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)。 根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)需要，需定員 78 人，人員分配見(jiàn)下表： 序號(hào) 科 室 人 員 1 管委會(huì)主任 1 人 2 辦公室 4 人 3 管理科 12 人 4 財(cái)務(wù) 科 3 人 5 工程科 33 人 6 餐飲科 25 人 第十章 投資估算及資金籌措 第一節(jié) 估算依據(jù)及說(shuō)明 一、估算依據(jù) 山東省建筑工程綜合定額 山東省安裝工程綜合定額 臨邑縣材料預(yù)算價(jià)格 當(dāng)?shù)仡愃乒こ痰脑靸r(jià) 48 國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參考》(第三版 ) 二、估算說(shuō)明 建筑費(fèi)用按定額及當(dāng)?shù)夭牧项A(yù)算價(jià)格估算。 46 所有公廁均應(yīng)遠(yuǎn)離蓄水池設(shè)施，以防對(duì)水體造成污染。 104 國(guó)道和臨棗、臨南、臨武、永莘、永館等 5 條省道貫穿縣境，并交會(huì)于縣城；境內(nèi)公路四通八達(dá)，交通十分便利。地層主要為第四系上第三系及下第三系的巨厚新生界沉積 。 31′ 34〞之間。 其它設(shè)施，總投資 2600萬(wàn)元。 ① 加速綠化進(jìn)程，增加常綠林、色葉林等景觀林比重，提高 文化大院內(nèi) 整體景觀水平，豐富森林植被。 紅壇寺及溫泉度假區(qū) 新增紅壇寺建筑面積 1 萬(wàn)平方米及內(nèi)配設(shè)施，溫泉度假區(qū)建筑 40 面積 4000平方米。在主路網(wǎng)的基礎(chǔ)上增加支路和游步道建設(shè)，使 各個(gè)景點(diǎn)之間能夠有多條道路相連，避免此路不通現(xiàn)象，增加游步道的表面紋理變化，提高觀賞價(jià)值。 （ 1）植被 維護(hù)、發(fā)展和合理利用現(xiàn)狀綠化資源。建設(shè)溫泉高尚居住區(qū)，獨(dú)立建筑的溫泉?jiǎng)e墅，實(shí)現(xiàn)地?zé)峒泄┡?、溫泉入戶、熱帶種植養(yǎng)殖景觀中央會(huì)所；建設(shè)生態(tài)莊園群落，獨(dú)立農(nóng)家小院、戶戶有水、家家有田、瓜果 環(huán)抱，自主或委托管理。規(guī)劃既具有科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性，又具有現(xiàn)實(shí)性和可行性。 二、充分挖掘開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)地?zé)豳Y源，依托豐富的森林、濕地以及黃河故道生態(tài)資源和文化資源的綜合優(yōu)勢(shì)，借助臨邑縣?南融北接?及迅猛發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，統(tǒng)一規(guī)劃，整體開(kāi)發(fā)、分步實(shí)施、逐步建成人類與自然和諧共生，人居與多業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的宜人、宜居、宜業(yè)的地?zé)豳Y源生態(tài)開(kāi)發(fā)示范區(qū)和濟(jì)南省 會(huì)經(jīng)濟(jì)圈的新經(jīng)濟(jì)功能板塊。園內(nèi)有歷史古跡?風(fēng)落堰?，附近有大批有價(jià)值文物古跡：縣文化館、石家清真寺、李元寨古民居、官道烈士陵園、劉家鐘樓、張家古廟、鯀堤、禰衡井、邢侗紀(jì)念館、邢侗公園、邢侗墓等。近年來(lái)通過(guò)對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)，已形成了一定規(guī)模，收到了良好經(jīng)濟(jì)效益，隨著新一輪臨邑旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，將加大投資開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，進(jìn)一步搞好主要景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)，完善服務(wù)設(shè)施，挖掘民俗文化資源，大力發(fā)展旅游業(yè)，使旅游業(yè)形成規(guī)模，增加參與國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量目前已達(dá)到國(guó)際旅游業(yè)的 2 倍。按照國(guó)際旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，人均 GDP 達(dá)到 1000 美元時(shí)，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)就會(huì)興旺起來(lái)；達(dá)到 3000美元，就會(huì)出現(xiàn)到周邊國(guó)家旅游的熱潮；達(dá)到 5000美元，就會(huì)更多的追求周游世界。據(jù)世界旅游組織公布的資料：目前全球旅游業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 萬(wàn)億美元，占世界總稅收的 %，旅游投資 7660 億美元，占全世界總投資的 %，旅游消費(fèi) 萬(wàn)億美元，占世界總消費(fèi)的 %旅游業(yè)就業(yè) 億人， 31 占世界就業(yè)人員 %。 （五）文化底蘊(yùn)豐厚。有數(shù)千年的黃河故道、萬(wàn)畝森林、千畝濕地和數(shù)百畝的人工湖面。 （二）經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，消費(fèi)市場(chǎng)巨大。發(fā)展旅游業(yè)不僅將成為臨邑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整契機(jī)，更重要的是能夠通過(guò)旅游業(yè)發(fā)展來(lái)提高當(dāng)?shù)厝罕姷木C合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念、效益觀念和市場(chǎng)觀念，培育商 品意識(shí)、資源意識(shí)和產(chǎn)業(yè)意識(shí)，這種思想的更新，將成為臨邑發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的新動(dòng)力。第三產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)展將創(chuàng)造大量就業(yè)崗位。 在我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展是一次非常重要的機(jī)遇，第三產(chǎn)業(yè)是擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)的主要途徑。?發(fā)展旅游，擴(kuò)大就業(yè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院在新的歷史條件下賦予旅游業(yè)的光榮使命，也是旅游行業(yè)貫徹?三個(gè)代表?重要思想的具體實(shí)踐。 臨邑周邊地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)一直是進(jìn)行以農(nóng)業(yè)和林果為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)無(wú)法給居民帶來(lái)更大經(jīng)濟(jì)效益。朱镕基同志在全國(guó)旅游發(fā)展工作會(huì)議上提出：?要以鄧小平理論及其旅游經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，按照‘三個(gè)代表’的要求，依托我國(guó)豐富的旅游資源，立足日益增長(zhǎng)的海內(nèi)外旅游市場(chǎng)要求，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化管理，加大扶持力度，把旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)進(jìn)一步發(fā)展壯大?。相傳此處是明初神秘失蹤的建文皇帝朱允文出家并卒葬的地方，乾隆皇帝微服私訪至此將其命名為?紅壇寺?，并賜立?大明護(hù)國(guó)之碑?，從而確立了其皇家寺院的崇高地位。從滿足這些人的住、娛、游、購(gòu)、吃等方面需要入手，也就是從目 前的產(chǎn)業(yè)觀光為切入點(diǎn)，可以把旅游業(yè)引向縱深開(kāi)發(fā)；二是臨邑紅壇寺森林公園有著極美的自然景觀，有著極度豐富的人文景觀、歷史故事、神話傳說(shuō)、佛道文化遺跡等旅游資源。 各個(gè)分區(qū)互相獨(dú)立又緊密聯(lián)系，根據(jù)各自情況和特點(diǎn)可設(shè)獨(dú)自使用的停車場(chǎng)和中心綠地，方便就近使用的商業(yè)服務(wù)，文化娛樂(lè)、體育健身等公共服務(wù)設(shè)施的組團(tuán)中心。 （ 5）林海攬翠區(qū)：本區(qū)域南起沙河南岸，北至徐店林場(chǎng)，東起葦海風(fēng)情區(qū)，西至林子鎮(zhèn)西境，占 地近 m2，林地面積 萬(wàn) m2。兩文物現(xiàn)保存完好，是不可多得的歷史文化遺產(chǎn)。東臨引黃四分干溝、南俯古沙河故道水面，東西北三側(cè)俱為濃密樹(shù)林。 四、功能分布 根據(jù)現(xiàn)代旅游的發(fā)展和紅壇寺遺址現(xiàn)狀，綜合考慮突出優(yōu)勢(shì)，塑造特色的要求， 將整個(gè)園區(qū)分為六個(gè)區(qū)域。規(guī)劃力求充分利用、挖掘開(kāi)發(fā)現(xiàn)有的自然景觀資源，使人文景觀和自然景觀有機(jī)融合， 17 做到結(jié)構(gòu)清晰，功能合理，環(huán)境優(yōu)美，能夠滿足不同游客的多層次、多方面的要求，從而吸引更多的游客。 目前，全鎮(zhèn)形成了以林子農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為中心，覆蓋全縣的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。產(chǎn)業(yè)化改造總投入達(dá)到 1150 萬(wàn)元，調(diào)整土地 23000畝，糧經(jīng)比例達(dá)到 1：1。 石家清真寺：位于雙豐鄉(xiāng)石家村內(nèi)。 近年來(lái)，臨邑經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展。 第三節(jié) 臨邑縣概況 臨邑地處魯北平原，隸屬德州市，轄 12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，面積 1016平方公里，人口 53 萬(wàn)。明晚期書(shū)法家邢侗是臨邑縣人，現(xiàn)建有邢侗紀(jì)念館。 陵縣的漢唐文化歷史悠久，陵縣在唐代時(shí)為平原郡，大書(shū)法家顏真卿曾在此任太守，留下了眾多的傳說(shuō)和歷史古跡。經(jīng)濟(jì)的繁榮帶來(lái)文化的昌盛，乾隆皇帝行宮、董子讀書(shū)臺(tái)、柳湖書(shū)院、振河閣、九達(dá)天衢牌坊、蘇祿王墓等文化遺跡，吸引了眾多游人。東西寬 200 公里，南北長(zhǎng) 175 公里，總面積 ，占全省總面積的 %。要實(shí)施?山東人游山東?工 程，活躍城鄉(xiāng)旅游消費(fèi)；擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額，提高省外游客的比重。今后幾年的 發(fā)展趨勢(shì)是，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展更快，觀光度假模式將成為市場(chǎng)需求的主流，游客對(duì)旅游產(chǎn)品質(zhì)量的要求會(huì)逐漸提高。 在旅游業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的形勢(shì)下，我省森林旅游異軍突起。 植物配置與景點(diǎn)、建筑風(fēng)格、景觀氛圍相協(xié)調(diào)，因地制宜地選用植物種類美化景點(diǎn)環(huán)境。 第二級(jí)：次干路：紅線寬 6 米，一塊板斷面，可通行觀光小火車或觀光馬車，承擔(dān)連接各組團(tuán)的交通任務(wù)。每年?五一?舉辦的槐花節(jié)，更是數(shù)萬(wàn)游人如潮，十里槐鄉(xiāng)歡笑。紅壇寺省級(jí)森林公園面積 萬(wàn)畝，開(kāi)發(fā)綠地 萬(wàn)畝 ，是一道生長(zhǎng) 50 余年的 10 萬(wàn)株刺槐密織的亮麗風(fēng)景線。研究報(bào)告初稿完成后，征求有 關(guān)部門和專家的意見(jiàn)，經(jīng)我院審核后，完成項(xiàng)目的可行性研究工作。省級(jí)森林公園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 省級(jí)森林公園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 目 錄 第一章 總 論 ....................................3 第一節(jié) 項(xiàng)目名稱及承辦單位 .........................3 第二節(jié) 可行性研究工作的依據(jù)與范圍 ..................3 第三節(jié) 臨邑縣紅壇寺省級(jí)森林公園 ....................5 第四節(jié) 項(xiàng)目可研報(bào)告編制依據(jù) ........................6 第五節(jié) 項(xiàng)目結(jié)論及概況 .............................6 第二章 項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)必要性 ...................8 第一節(jié) 山東省旅游概況及發(fā)展趨勢(shì) ....................8 第二節(jié) 德州市概況 ...............................11 第三節(jié) 臨邑縣概況 ...............................13 第四節(jié) 林子鎮(zhèn)概況 ...............................15 第五節(jié) 臨邑紅壇寺省級(jí)森林公園旅游總體規(guī)劃 ...........16 第六節(jié) 項(xiàng)目提出的背景 ............................21 第七節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)必要性 ............................23 第八節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的有利條件 ........................28 第三章 市場(chǎng)分析 ..................................30 第四章 旅游資源評(píng)價(jià) ..............................33 1 第一節(jié) 環(huán)境質(zhì)量 .................................33 第二節(jié) 原有景觀特征 .............................34 第三節(jié) 客源市場(chǎng) .................................34 第五章 主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 .........................35 第一節(jié) 建設(shè)指導(dǎo)思想與原則 ........................35 第二節(jié) 工程方案 .................................36 第六章 建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)條件 .........................41 第一節(jié) 建設(shè)地點(diǎn) .................................41 第二節(jié) 建設(shè)條 件 .................................42 第七章 環(huán)境保護(hù) ..................................45 第一節(jié) 主要影響因素 .............................45 第二節(jié) 環(huán)保措施 .................................45 第三節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià) .............................46 第八章 實(shí)施進(jìn)度安排 ..............................46 第九章 組織管理及勞動(dòng)定員 .........................47 第十章 投資估算及資金籌措 .........................47 第一節(jié) 估算依據(jù)及說(shuō)明 ............................47 第二節(jié) 投資估算 .................................48 2 第三節(jié) 資金 籌措方案及使用計(jì)劃 .....................49 第四節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) .................................49 第十一章 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) .............................50 第十二章 綜合評(píng)價(jià) ................................51 3 第一章 總 論 第一節(jié) 項(xiàng)目名稱及承辦單位 一、項(xiàng)目名稱 紅壇寺省級(jí)森林公園建