【正文】 第十二章 綜合評價 **建設項目充分考慮了景觀資源現(xiàn)狀，盡可能的保護利用號現(xiàn)有的景觀資源，把佛教文化旅游、景觀建設、森林游樂、水上游樂、溫泉保健和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)結(jié)合起來，經(jīng)分析效益是非?？捎^的。近年來，隨著世界性的旅游業(yè)發(fā)展， **森林**委會 十分重視 **旅游景區(qū)開發(fā)，先后投入大量資金進行建設，取得 了很大成效。 按主營業(yè)務收入 5%提取營業(yè)稅 **萬元 ，按營業(yè)稅 5%提取城建稅 8 萬元 ，按營業(yè)稅 5%提取教育費附加 8 萬元，年 稅務總額 **萬元 。 第二節(jié) 投資估算 一、估算范圍 本項目投資估算范圍包括：工程費用、其它費用和預備費。 根據(jù)項目設計需要，需定員 78人 ， 人員 分配見下表： 序號 科 室 人 員 1 *** 人 2 ** 人 3 **** 人 4 ** 人 47 5 ** 人 6 ** 人 第 十 章 投資估算及資金籌措 第一節(jié) 估算依據(jù)及說明 一、估算依據(jù) **省建筑工程綜合定額 **省安裝工程綜合定額 **縣 材料預算價格 當?shù)仡愃乒こ痰脑靸r 國家 發(fā)改 委、建設部頒布的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參考》(第 三 版 ) 二、估算說明 建筑費用按定額及當?shù)夭牧项A算價格估算。所有公廁均應遠離蓄水池設施，以防對水體造成污染。 104 國道和臨棗、臨南、臨武、永莘、永館等 5 條省道貫穿縣境，并交會于縣城；境內(nèi)公路四通八達，交通十分便利。地層主要為第四系上第三系及下第三系的巨厚新生界沉積 。 31′34〞之間。 其它設施 ，總投資 **元。 ① 加速綠化進程，增加常綠林、色葉林等景觀林比重，提高 文化大院內(nèi) 整體景觀水平，豐富森林植被。 **及溫泉度假區(qū) 新增 **建筑面積 **平方米及內(nèi)配設施， 溫泉度假區(qū)建筑面積4000平方米。在主路網(wǎng)的基礎上增加支路和游步道建設，使各個景點之間能夠有多條道路相連，避免此路不通現(xiàn)象，增加游步道的表面紋理變化，提高觀賞價值。 （ 1） 植被 維護、發(fā)展和合理利用現(xiàn)狀綠化 資源。建設溫泉高尚居住區(qū)，獨立建筑的溫泉別墅，實現(xiàn)地熱集中供暖、溫泉入戶、熱帶種植養(yǎng)殖景觀中央會所；建設生態(tài)莊園群落，獨立農(nóng)家小院、戶戶有水、家家有田、瓜果環(huán)抱，自主或委托 **理。規(guī)劃既具有科學性和預見性，又具有現(xiàn)實性和可行性。 二、充分挖掘開發(fā)區(qū)內(nèi)地熱資源，依托豐富的 森林、濕地以及黃河故道生態(tài)資源和文化資源的綜合優(yōu)勢，借助 **縣“南融北接”及迅猛發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，統(tǒng)一規(guī)劃，整體開發(fā)、分步實施、逐步建成人類與自然和諧共生，人居與多業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的宜人、宜居、宜業(yè)的地熱資源生態(tài)開發(fā)示范區(qū)和 **省會經(jīng)濟圈的新經(jīng)濟功能板塊。園內(nèi)有歷史古跡“風落堰”，附近有大批有價值文物古跡：縣文化館、石家清真寺、李元寨古民居、官道烈士陵園、 劉家鐘樓、張家古廟、 34 鯀堤、禰衡井、邢侗紀念館、邢侗公園、邢侗墓等。近年來通過對旅游資源開發(fā)，已形 成了一定規(guī)模，收到了良好經(jīng)濟效益，隨著新一輪 **旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施，將加大投資開發(fā)建設力度，進一步搞好主要景區(qū)、景點建設，完善服務設施，挖掘民俗文化資源，大力發(fā)展旅游業(yè)，使旅游業(yè)形成規(guī)模，增加參與 國內(nèi)外旅游市場的競爭力。中國國內(nèi)旅游業(yè)的經(jīng)濟總量目前已達到 32 國際旅游業(yè)的 2 倍。按照國際旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，人均 GDP 達到 **0美元時，國內(nèi)旅游業(yè)就會興旺起來；達到 3000美元，就會出現(xiàn)到周邊國家 旅游的熱潮；達到 **0 美元，就會更多的追求周游世界。據(jù)世界旅游組織公布的資料：目前全球旅游業(yè)總產(chǎn)值達到 萬億美元，占世界總稅收的 %，旅游投資 7660 億美元，占全世界總投資的 %，旅游消費 3.**億美元，占世界總消費的 %旅游業(yè)就業(yè) 億人，占世界就業(yè) 人員 %。 （ 五 ）文化底蘊豐厚。 有數(shù)千年的黃河故道、萬畝森林、千畝濕地和數(shù)百畝的人工湖面。 （二）經(jīng)濟發(fā)達，消費市場巨大。發(fā)展旅游業(yè)不僅將成為 **產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整契機，更重要的是能夠通過旅游業(yè)發(fā)展來提高當?shù)厝罕姷木C合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念、效益觀念和市場觀念 ，培育商品意識、資源意識和產(chǎn)業(yè)意識，這種思想的更新，將成為 **發(fā)展經(jīng)濟、促進社會進步的新動力。第三產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)展將創(chuàng)造大量就業(yè)崗位。 在我國旅游業(yè)發(fā)展是一次非常重要的機遇，第三產(chǎn)業(yè)是擴大就業(yè)、促進再就業(yè)的主要途徑?！卑l(fā)展旅游，擴大就業(yè)，是黨中央、國務院在新的歷史條件下賦予旅游業(yè)的光榮使命，也是旅游行業(yè)貫徹“三個代表”重要思想的具體實踐。 **周邊地區(qū)長期以來一直是進行以農(nóng)業(yè)和林果為重點的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟無法給居民帶來更大經(jīng)濟效益。朱镕基同志在全國旅游發(fā)展工作會議上提出：“要以鄧小平理論及其旅游經(jīng)濟思想為指導，按照‘三個代表’的要求，依托我國豐富的旅游資源，立足日益增長的海內(nèi)外旅游市場要求，深化改革，擴大開放，加強指導，強化 **理，加大扶持力 度，把旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟的新增長點進一步發(fā)展壯大”。相傳此處是明初神秘失蹤的建文皇帝朱允文出家并卒葬的地方，乾隆皇帝微服私訪至此將其命名為“ **”，并賜立“大明護 國之碑”，從而確立了其皇家寺院的崇高地位。從滿足這些人的住、娛、游、購、吃等方面需要入手，也就是 從目前的產(chǎn)業(yè)觀光為切入點，可以把旅 22 游業(yè)引向縱深開發(fā)；二是 ****森林公園 有著極美的自然景觀，有著極度豐富的人文景觀、歷史故事、神話傳說、佛道文化遺跡等旅游資源 。 各個分區(qū)互相獨立又緊密聯(lián)系，根據(jù)各自情況和特點可設獨自使用的停車場和中心綠地，方便就近使用的商業(yè)服務，文化娛樂、 21 體育健身等公共服務設施的組團中心。 （ 5）林海攬翠區(qū)：本區(qū)域南起沙河南岸，北至徐店林場，東起葦海風情區(qū)，西至 **西境，占地近 m2，林地面積 m2。兩文物現(xiàn)保存完好，是不可多得的歷史文化遺產(chǎn)。 東 19 臨引黃四分干溝、南俯古沙河故道水面，東西北三側(cè)俱為濃密樹林。 四、 功能分布 根據(jù)現(xiàn)代旅游的發(fā) 展和 **遺址現(xiàn)狀，綜合考慮突出優(yōu)勢，塑造特色的要求， 將整個園區(qū)分為六個區(qū)域。規(guī)劃力求充分利用、挖掘開發(fā)現(xiàn)有的自然景觀資源，使人文景觀和自然景觀有機融合，做到結(jié)構(gòu)清晰，功能合理 ，環(huán)境優(yōu)美，能夠滿足不同游客的多層次、多方面的要求，從而吸引更多的游客。 目前，全鎮(zhèn)形成了以林子農(nóng)貿(mào)市場為中心，覆蓋全縣的市場網(wǎng)絡。產(chǎn)業(yè)化改造總投入達到 1150 萬元，調(diào)整土地 23000 畝，糧經(jīng)比例達到 1： 1。 石家清真寺：位于雙豐鄉(xiāng)石家村內(nèi)。 近年來， **經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得突飛猛進的發(fā)展。 13 第三節(jié) **縣概況 **地處魯北平原，隸屬 **市 ，轄 12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，面積1016 平方公里，人口 53 萬。明晚期書法家邢侗是 **縣人，現(xiàn)建有邢侗紀念館。 陵縣的漢唐文化歷史悠久，陵縣在唐代時為平原郡，大書法家顏真卿曾在此任太守，留下了眾多的傳說和歷史古跡。市委、市政府所在地德城區(qū)是本市政治、經(jīng)濟、文化中心，軍事地位也很重要。 第二節(jié) **市概況 **市位于黃河下游北岸， **省的西北部，東經(jīng) 115176。同年 12 月，由國家旅游局和 **省政府聯(lián)合主辦了 **旅游高層論壇。至 20xx 年，省內(nèi)旅游人數(shù)達到 1**萬人次，直接經(jīng)濟收入 億元，社會 旅游收入 30 多億元，在非典等災害因素影響下， 20xx年旅游收入仍與上年持平。 項目總投資 **元， 其中 ： 固定資產(chǎn)投資 **元，鋪底流動資金 128萬元。 二、 在 **遺址上重建 **一處，建筑面積 **平方米。本項目為風景區(qū)旅游基礎設施建設，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和**縣 旅游發(fā)展總體規(guī)劃要求。建有林海攬翠等 6 大觀賞區(qū)域，植有金太陽林果等 8 大基地，還有深圳天成投資有限公司在建的高爾夫球娛樂城。 **省級森林公園地處魯北平原 **縣**境內(nèi)。為 **政府所轄，公園建設用地為國有土地 ,多為沙地、林地和故河道濕地。在 了解和掌握大量基礎資料后，對項目的可行性展開了 5 全面研究。 萬畝槐林分外香， 生態(tài)旅游好風光。 20xx 年批準為省級森林公園， 20xx 年被省政府批準為“黃河故道省級生態(tài)功能保護區(qū)”，并被省市旅游部門列為魯西北首選生態(tài)游熱線，每天吸引眾多游客光臨。 一、 結(jié)合現(xiàn)狀用地規(guī)劃，強調(diào)規(guī)劃道路的可達性，有利于景點內(nèi)容 的組織建設，根據(jù)道路的使用要求和景觀要求把道路共分為三個等級： 第一級：主干路：沿著現(xiàn)有防護林的外輪廓，辟為快速路，東與臨南公路相接，西與小王家村前路相接，紅線寬 6 米，一塊板斷面。形成類型多樣，四季景異的景觀效果。 1999 年， 9 **省將旅游業(yè)定位為全省經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)； 20xx 年，又將旅游業(yè)確定為全省經(jīng)濟中的主導產(chǎn)業(yè)。 從國內(nèi)市場分析，我省省內(nèi)游客占國內(nèi)旅游人數(shù)的 45%，周邊省的游客占 20%，來自大城市的占 11%。要將 **沿海建成“中國的黃金海岸”，世界著名的度假旅游勝地；充分發(fā)揮“山水圣人”的人文資源優(yōu)勢，建設中國獨有的人文旅游帶。北以 **為界，與河北省滄州地區(qū)為鄰；西以 **為線，與河北省 **毗連；西南與聊城地區(qū)接壤；南隔黃河與 **市相望；東靠 **地區(qū)。明清時期， **名列全國 33 個工商城市之一。例如，神話傳說中射日的后羿即是 **人。全國著名勞動模范時傳祥是齊河縣人，現(xiàn)建有時傳祥紀念館。全縣857 個村莊全部實現(xiàn)了村村通油路、通自來水、通電話、通有線電視、通公交車。 鯀堤：在老德平境內(nèi)，有一個關于鯀堤的傳說。臨南路、臨堿路從鎮(zhèn)中南北穿過，宿田路貫穿東西。為加快個體私營經(jīng)濟的發(fā)展，該鎮(zhèn)在臨南路、臨堿路、宿田路交匯處規(guī)劃建設了占地 120 畝的裕林工業(yè)園。另外，還建成了中華壽桃園、冬棗園、千畝沐浴水庫、金太陽林果創(chuàng)新園和高科技農(nóng)業(yè)示范園等。使規(guī)劃既具有科學性和 17 預見 性，又具有現(xiàn)實性和可行性。利用沙河古道的沼澤地建面積為 萬 m2的人工湖一個，臨南路東設公園大門一個，石橋一座， **兩間，往東石板路中段南側(cè)，設茶館4 間，休息室 8間，沙河古道建垂釣池 8 個，游泳池 1個，占地 萬 m2畝，游泳池建跳水臺 8 個， 游泳池北岸為沙灘太陽浴場，林邊界建涼亭一個，石桌 8 個，石墩 48 個，垂釣池建釣魚臺 3個；并在垂釣池、游泳池到弭家村建兩條石板小路。據(jù)傳明朝初期，燕王掃北至此，其部下馮、羅、燕三大將軍，因年高解甲歸田，在此分手，筑臺紀念，以諧音起名“風落堰”，燕王稱帝后在臺上修建“ **”，以示表彰。 20 （ 4）葦海風情區(qū)：本區(qū)域南起沙河南岸，北至沙河北岸，東起紅壇渡假區(qū)，西至林海攬翠區(qū)，約占地 萬 m2。 本區(qū)域種植中華壽桃、梨、杏、冬棗、銀杏、蘋果等 10 余種果樹。 二 、開發(fā)前景分析 **經(jīng)濟不斷發(fā)展，客觀上要求 **的 旅游業(yè)應該有一個相應的發(fā)展，二者相互促進，相輔相承。客源市場遠及京津、河北、 **、東營等地。我國實踐也證明，加快旅游業(yè) 的發(fā)展是新時期促進經(jīng)濟增長的重大舉 措，旅游對經(jīng)濟的巨大推動作用日益明顯，旅游業(yè)已被列入國民經(jīng)濟新的增長點和支柱產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展歷來受到黨和國家的高度重視。發(fā)展旅游業(yè)的結(jié)果必然會帶來相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，單純從旅游收入體系構(gòu)成可以看出，大部分收入分散在游客的吃、住、行、購、娛等方面，特別是旅游購物，是一項彈性消費，伸縮的空間很大，因此也是最有潛力和發(fā)展空間的領域。就業(yè)問題解決得如何，是衡量一個政府、一個執(zhí)政黨治國水平、執(zhí)政水平的重要標志。根據(jù)世界旅游理事會的報告， 1999 年，全球旅游就業(yè)人數(shù)達 億人，占全球就業(yè)人數(shù)的 8%。旅游業(yè)作為服務業(yè)的支柱和龍頭，已經(jīng)形成了大產(chǎn)業(yè)、大市場的發(fā)展格局，呈現(xiàn)出大容量的就業(yè)態(tài)勢，與社區(qū)服務一道，將成為最具潛力的就業(yè)領域。 四、振興 **經(jīng)濟的需要 合理利用旅游資源，進一步發(fā)展旅游業(yè)，把旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點和支 柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進經(jīng) 濟全面發(fā)展。省道臨南路 249線穿園而過，與國道 104線相銜接。 （ 三 ）氣候適宜、生態(tài)良好。項目地除豐富的林地資源、濕地資源外， 且擁有蘊藏量豐厚、水溫適宜、水質(zhì)優(yōu)良的地熱資源。 30 （ 六 ）有規(guī)劃方案，并進行了初步開發(fā)。國內(nèi)旅游人數(shù)達 億人次，旅游收入 3522 億元，占 GDP總量的 %，旅游業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展和人民生活中地位日益重要。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，國民對旅游的消費需求將更加普遍，旅游市場的發(fā)展?jié)摿⒉豢上蘖俊? 旅游區(qū)游客量受綜合因素的制約。