【正文】 有力的支撐條件。這樣既有為各大證券公司在內(nèi)的機構投資者服務的多層次、高效率的國債二級市場，又有為中小投資者服務的柜臺交易市場，從而增強國債交易的流動性，也有利于全面反映市場上資金的供求狀況，以避免國債價格由少數(shù)交易商操縱，杜絕過渡投機現(xiàn)象。首先，我國國債發(fā)行利率可實行多種形式，即可以實行固定票面利率，又可以實行國債利率浮動化。今后我國應逐步增發(fā)３個月、６個月、９個月、１年等短期國債品種和數(shù)量。國債期限結構是國債中的重要問題之一。為此今后應進一步完善和發(fā)展我國的一級自營商制度，強化一級自營商的權力和義務；增加國債市場參與機構和投資者的數(shù)量，增加貼現(xiàn)國債的發(fā)行額，為通過競價招標發(fā)行國債奠定基礎。此外，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，國債還是國民經(jīng)濟中的一個重要宏觀調(diào)控工具。國債期限結構是否合理不僅關系到國債發(fā)行任務能否順利完成，而且還影響到國債還本付息支出數(shù)額在不同年度間的分布是否均衡。在這種國債交易特有的格局下，一方面由于國債期貨交易的超常發(fā)展，使資金力量集中于單一品種，致使國債價格波動異常，偏離其內(nèi)在價值，并且由于市場分散造成監(jiān)督不力，導致國債期貨市場、回購市場違規(guī)事件頻頻發(fā)生，結果期貨試點暫停，回購業(yè)務整頓；另一方面也極易出現(xiàn)交收、交割違約問題，以及臨近交收期的人為操縱價格的大起大落，防礙市場正常運行。（三）國債交易不規(guī)范，交易市場處于割據(jù)狀態(tài)。（二）國債持有者結構不合理，期限結構缺乏均衡合理分布。國債依存度是指國債年發(fā)行量與該年財政預算收入的比率。需要進一步的改革與發(fā)展完善。關鍵字：國債市場問題完善建議一、我國國債市場存在的主要問題（一）國債發(fā)行規(guī)模較小，發(fā)行方式行政化傾向仍然很濃。％，1995年已升至27％，規(guī)模仍然偏低。國債的持有者結構是指中央銀行、專業(yè)銀行、企事業(yè)單位、居民個人和國外持有者購買國債的數(shù)量比例。1998年我國開始國債流通轉讓業(yè)務以來，國債二級市場發(fā)展十分迅速，交易比較活躍，但存在著許多不規(guī)范的方面。從國債交易市場的基礎設施和組織體系看，國債市場作為最先啟動的有價證券市場，基本是分散的市場格局。我國目前國債期限結構表現(xiàn)為3—5年期的中期國債比重過大，占整個發(fā)行量的90％左右，短期國債（１年期以下）和長期國債（5年期以上）比重過小。中央銀行在公開市場上通過買賣國債吞吐基礎貨幣。（三）調(diào)整國債持有者結構，優(yōu)化國債期限結構。因此，必須科學規(guī)劃國債的期限結構，合理設計國債償還期限，改變我國國債期限結構單一化的格局，實現(xiàn)國債期限結構的多樣化和均衡化，使中短期國債保持合理比例。提高長期國債的比重不僅可以優(yōu)化國債期限結構，而且還對國民經(jīng)濟的發(fā)展具有積極的調(diào)控作用，例如可以增強國債對通脹的抑制作用。浮動利率國債是近幾年國際金融市場推出的一種創(chuàng)新品種，它是按一定時期（一般為３～６個月）調(diào)整國債利率，以減少市場利率對債券資本價值的影響，保護投資人的利益。其次，建立全國統(tǒng)一的國債托管清算結算系統(tǒng)。同時，資本市場發(fā)展中的深層次問題和矛盾也逐步暴露出來，嚴重阻礙了資本市場的進一步發(fā)展。但是目前市場上養(yǎng)老基金、保險基金等機構投資者還比較弱小，難以適應投資的機構化的需要，阻礙了這種穩(wěn)定資本市場功能的發(fā)揮。主要體現(xiàn)在：①國有企業(yè)比重大，非國有企業(yè)比重小；②大中型企業(yè)比重大，小企業(yè)比重?。虎蹏锌毓缮鲜泄径?，企業(yè)整體上市公司少；④傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上市公司多，高新技術產(chǎn)業(yè)上市公司少。由于缺少組合投資所必需的金融衍生品，各類投資者行為趨同，容易形成市場的單邊運行，在宏觀經(jīng)濟運行和金融調(diào)控方向發(fā)生變化時可能導致風險積聚。(二)資本市場制度方面的問題體制方面的問題我國資本市場制度方面的問題主要是體制問題。其次，資本二級市場存在“政策市”的非正?，F(xiàn)象。我國大部分上市公司都是有國有企業(yè)改造而來，存在著“轉軌”不轉制現(xiàn)象。因此，導致了經(jīng)營者不太重視企業(yè)的長遠發(fā)展，往往為了眼前利益而犧牲長遠利益。從我國的實際情況出發(fā)，借鑒國外資本市場成功的經(jīng)驗，針對我國資本市場存在的結構和制度方面的問題，健全和規(guī)范我國資本市場應采取以下主要對策：(一)解決資本市場結構問題的對策發(fā)展機構投資者，不斷完善投資主體結構機構投資者與個人投資者相比具有專家理財、可以把大量閑散的資金聚集到投資活動中去、市場影響力較大、行為比較規(guī)范和注重誠信等特點。確立獨立的國有股股權行使機構，完善董事會工作程序，加強董事會對執(zhí)行層的監(jiān)督，建立強有力和具有責任制的執(zhí)行機構。證券公司可以在其中充分發(fā)揮財務顧問、兼并收購等專業(yè)優(yōu)勢，加快推進國有股流通的進程?！敖∪Y本市場體系，豐富證券投資品種”，逐步建立滿足不同類型企業(yè)融資需求的多層次資本市場體系，包括完善和發(fā)展主板市場、分步推進創(chuàng)業(yè)板市場建設和完善風險投資機制、拓展中小企業(yè)融資渠道等。(3)要建立和健全上市公司高管人員的激勵約束機制。按照深化行政審批制度改革和貫徹實施《行政許可法》的要求，提高執(zhí)法人員的自身素質(zhì)和執(zhí)法水平。因此，研究我國銀行間同業(yè)市場拆借的有關問題勢在必行。雖然我國銀行間同業(yè)拆借利率可以在一定程度上反映出貨幣市場的運行狀況，但是和其他的利率相比，同業(yè)拆借利率不夠穩(wěn)定，波動性較大，比較容易受到單筆大額成交的沖擊。同時，我國市場拆借幣種的局限性以及頭寸限額過緊對金融機構的外匯管理產(chǎn)生了不利的影響，又進一步降低了同業(yè)拆借市場的活躍性。首先，在完善市場監(jiān)督體制的基礎上，我國要適當放寬對外資金融機構的限制，允許其進入我國的同業(yè)拆借市場，從而提高同業(yè)拆借市場的活躍性。這是由于東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較高，房地產(chǎn)市場起步較早所致；中部的增長速度基本處于領先水平，并明顯高于全國平均水平。快速城市化為城市帶來大量的新增人口，城區(qū)面積迅速擴大。實踐證明，解決住房問題的政策不是面向全體國民的福利政策，大多數(shù)國家住房政策的主要針對對象是中低收入和無力自己解決住房問題的特殊困難階層，住房保障只是住房市場機制的補充。在目前我國一些城市已出現(xiàn)地價、房價大幅上漲的情況下，土地儲備機構不僅要根據(jù)市場的實際需要和經(jīng)濟發(fā)展實際及時地掌握土地投放總量，更要從市場細分的角度，適時調(diào)整各類不同用途的土地儲備量和供給量，化解土地市場供需結構失衡的矛盾［4］。（3）規(guī)范政府行為，強化土地管理的監(jiān)控職能。（3）在面對社會經(jīng)濟頂期問題，需要全社會形成合理引導市場的氛圍。（2）對預售合同進行網(wǎng)上備案登記。最近幾年，國內(nèi)大部分地區(qū)，新房、二手房以及房屋租賃的發(fā)展勢頭較好，房地產(chǎn)中介市場出現(xiàn)了較大的機會。市 場經(jīng)濟體制已基本形成，并在 WTO 規(guī)則下迅速與國際市場接軌。重慶、成都、西安等城市建設突飛猛進。以西部的 GDP 增長速度為 1 相比較，1998 年東西部比為 ：1，2002 年擴大為 ：1。中部地區(qū)農(nóng)業(yè)比重很大，農(nóng)村人口過多，由于靠農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路越來越窄，而制造業(yè)又沒有出現(xiàn)由東部向中部轉移的 梯度效應，在東部大發(fā)展、西部大開發(fā)、東北經(jīng)濟振興的新形勢下，中部地區(qū)經(jīng)濟結構轉型 所面臨的國內(nèi)與國外的壓力會加大，“經(jīng)濟凹地”有可能會加深。在地區(qū)差距日漸擴大的背景下，受地方利益的驅使，各 地方政府或以公開的形式，或以隱蔽的形式實行地方保護主義。很多地方政府用土地和優(yōu)惠政策招商引資作為促使 本地經(jīng)濟發(fā)展和 GDP 增長的最優(yōu)選擇，這是區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展面臨的一個最普遍的問題。從我國目前體制轉軌時期的特殊情況來看，雖然社會主義市場經(jīng)濟已經(jīng)初步形成了，但是市場發(fā)育還不充分，各地經(jīng)濟的市場化水平差 距很大，全國統(tǒng)一的市場尚未形成。不僅造成了流通渠道堵塞，各種商品和生產(chǎn)要素不能 自由流動，而且使地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)間的優(yōu)勢無法互補，造成資源浪費，并最終導致競爭、開放、統(tǒng)一的國內(nèi)大市場難以形成。一是重復建設，這不僅出現(xiàn) 在價高利大的產(chǎn)業(yè)領域，而且在基礎設施領域尤甚。二、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的巨大差異致使國家總體改革 目標進退維谷。東北地區(qū)制造業(yè) 的基礎優(yōu)勢和巨大潛力，是東部沿海地區(qū)所不具備的。這一地區(qū)形成 3 個中國經(jīng)濟最發(fā)達的經(jīng)濟圈和都市圈，即以廣州、深圳和珠 海為中心的珠江三角洲地區(qū)、以上海為中心的長江三角洲地區(qū)和以北京、天津為中心的環(huán)渤 海經(jīng)濟區(qū)，這三個區(qū)域相繼創(chuàng)造出區(qū)域發(fā)展的奇跡?！尽浚?］ ［J］.財經(jīng)論壇，2010.（10）.［2］ ［J］.江西金融職工大學學報，2010.（12）.［3］ ［J］.經(jīng)濟研究參考，2006.(55).［4］ ［J］.商業(yè)時代，2006.(15).［5］ ［D］.吉林大學，2009.第五篇：我國經(jīng)濟發(fā)展存在問題及對策我國經(jīng)濟發(fā)展存在問題及對策07 經(jīng)濟學 3 班 張婷婷 3207004233我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略布局繼 20 世紀 80 年代沿海發(fā)展戰(zhàn)略、年代末西部大開發(fā)戰(zhàn)略之后，90 目前新的區(qū)域發(fā)展格局正成形成，即實施西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，鼓勵東 部地區(qū)加快發(fā)展，實行東西互動，帶動中部，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。開發(fā)商申請辦理預售許可證。正確的輿論導向人們形成正確的房地產(chǎn)投資理念、住房觀念以及風險意識。另外，土地管理監(jiān)控職能的弱化也會阻礙城市土地市場和房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，只有加強土地管理的監(jiān)控工作，才能防止區(qū)域性的房地產(chǎn)投機，抑制房地產(chǎn)價格的非正常上漲，促進我國房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。（2）建立地價調(diào)控體系。理性的房地產(chǎn)投資有以下幾方面的優(yōu)勢：一是活躍房地產(chǎn)交易，增加市場需求，促進房地產(chǎn)市場的發(fā)展；二是提供房地產(chǎn)租賃市場上的房源，滿足市場上的租房需求；三是提供風險較小且回報較高的投資渠道，能夠實現(xiàn)資產(chǎn)的保值、增值。面對如此龐大的社會需求，城市用地和房地產(chǎn)商品供給層面的調(diào)整卻是相對謹慎而滯后的，這一方面是由于長期以來實行的嚴格的土地管理政策和穩(wěn)健從緊的金融政策，另一方面也是由房地產(chǎn)供給自身彈性較小和存在滯后性所決定的。其次，城鎮(zhèn)居民居住水平存在地區(qū)差異。最后，我國可以考慮進一步放寬貨幣幣種限制和外匯頭寸額度限制，提高銀行的外匯管理水平結語綜上所述，我國銀行間同業(yè)拆借市場存在的問題已經(jīng)嚴重制約了同業(yè)拆借市場的發(fā)展，對國民經(jīng)濟的發(fā)展也產(chǎn)生不利的影響，因此，我國的金融領域應該加大對同業(yè)拆借市場改革和創(chuàng)新的力度，積極采取一切有效的措施，只有這樣我國銀行間同業(yè)拆借市場才能獲得更好的發(fā)展，我們整個國家也才能獲得更好的發(fā)展。其次，大力培育一些獨立經(jīng)營的同業(yè)拆借市場專業(yè)經(jīng)紀人機構，并不斷規(guī)范經(jīng)紀人市場。由于證券機構是商業(yè)銀行的重要客戶，因此，有些商業(yè)銀行向證券機構拆借資金時的利率是低于同期的市場利率水平的，而有些時候又會由于其他各種因素的影響造成資金拆借利率高于同期市場的平均水平，這種情況會對同業(yè)拆借加權平均利率產(chǎn)生極大的影響。這一時期我國主要采取促進、扶持的措施，積極地推動同業(yè)拆借市場的發(fā)展。進一步充實監(jiān)管力量，整合監(jiān)管資源，培養(yǎng)一支政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)過硬的監(jiān)管隊伍。完善證券市場的規(guī)則和資本市場法制建設完善證券市場的規(guī)則和資本市場法制建設具體可歸納為：(1)