【正文】 進教育與培訓(xùn)機會均等目標的實現(xiàn)，以激發(fā)各州重視職業(yè)教育。通常，公立學(xué)校在辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)條件方面都優(yōu)于私立學(xué)校。美國職業(yè)教育的主體為高中后教育，實施機構(gòu)中最具代表性的是社區(qū)學(xué)院。美國的職業(yè)教育由中等職業(yè)教育、高中后職業(yè)教育和高等職業(yè)教育構(gòu)成。近年來，學(xué)校搶抓機遇、科學(xué)謀劃，累計爭取中省市縣專項資金2000余萬元，新建了公寓樓、茶藝樓、運動場，裝飾裝修了校園文化廣場，專業(yè)實訓(xùn)設(shè)備不斷更新；成功與北京通航、江蘇連通教育達成合作辦學(xué)協(xié)議；各類競賽碩果累累，2016年全省職業(yè)院校技能大賽，我校獲得一等獎1個、二等獎5個、三等第二篇：美國職業(yè)教育辦學(xué)體制淺析美國職業(yè)教育辦學(xué)體制淺析劉建同（教育部職業(yè)教育與成人教育司）在構(gòu)建我國適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的職業(yè)教育制度的過程中，首先必須研究職業(yè)教育的辦學(xué)體制問題。1993年，設(shè)有職業(yè)課程的學(xué)校（職業(yè)高中、綜合中學(xué)、少數(shù)普通高中）。所有這些舉辦者在職業(yè)教育組織體系中所處的地位、承擔(dān)的責(zé)任、發(fā)揮的作用、獲得利益的方式，以及由此形成的職業(yè)教育運行機制，共同造就了美國獨特的職業(yè)教育辦學(xué)體制。上述這種投入格局直接決定了美國職業(yè)教育的管理制度和運行機制。該委員會的職責(zé)主要是：確定本州職業(yè)教育（學(xué)校）的發(fā)展規(guī)劃，制定相應(yīng)的政策法規(guī)，分配和管理聯(lián)邦及州的職教經(jīng)費，評估審議課程設(shè)置、培訓(xùn)項目和學(xué)校設(shè)備更新計劃，審計各學(xué)區(qū)財務(wù)執(zhí)行情況，確定學(xué)生的學(xué)費額度和審議學(xué)生資助情況，頒發(fā)教師資格證書，爭取聯(lián)邦和州政府各方面對職教提供支持等。對于公立職業(yè)學(xué)校，企業(yè)雖也有直接資助，但主要還是通過稅收發(fā)生聯(lián)系的，所以它就要在職業(yè)技術(shù)教育委員會中占據(jù)重要地位。一所典型的社區(qū)學(xué)院既面向高中應(yīng)屆畢業(yè)生，又面向全體有教育和培訓(xùn)需求的成人；既提供職業(yè)技術(shù)文憑課程，又提供面向本科大學(xué)的升學(xué)課程，還提供地區(qū)性的教育與培訓(xùn)活動，如為雇主進行培訓(xùn)、參加有關(guān)企業(yè)組織的培訓(xùn)項目等。集團由安徽醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校牽頭，成員有3所高職高專學(xué)校、7所中專衛(wèi)校、2個企業(yè)單位。為進一步加強集團的教學(xué)、學(xué)生和就業(yè)工作，集團成立了教學(xué)管理、學(xué)生管理、學(xué)生就業(yè)三個專業(yè)指導(dǎo)委員會。 提高質(zhì)量階段集團不斷加強內(nèi)涵建設(shè)，以科研和學(xué)術(shù)交流提高集團成員學(xué)校辦學(xué)水平，集團舉行辦學(xué)水平征文比賽，收到涉及教學(xué)管理、學(xué)生管理、就業(yè)指導(dǎo)等方面論文50余篇。職教集團校企合作、校校合作的互補性表現(xiàn)在合作過程中的資源共享、優(yōu)勢互補?？紤]可借鑒江蘇省創(chuàng)立“江蘇省聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院”經(jīng)驗，結(jié)合我省實際，成立以安徽醫(yī)專為龍頭，各中等衛(wèi)校參加的“衛(wèi)生聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院”，高職文憑由安徽醫(yī)專頒發(fā)，集團化管理，各校原有的隸屬關(guān)系、單位性質(zhì)、管理體制、法人權(quán)利均不變，實行“小學(xué)院、大集團”辦學(xué)模式，根本緩解牽頭學(xué)校的學(xué)生人數(shù)過高壓力，使核心學(xué)校能夠放開手腳，輕裝上陣。第四條 行業(yè)型職業(yè)教育集團的組建要由牽頭職業(yè)院校向省教育廳提出申請，省教育廳組織專家經(jīng)過考察、研究后予以審批。第七條 行業(yè)型職業(yè)教育集團堅持“平等自愿、互惠互利、共同發(fā)展”的原則，凡自愿遵守職業(yè)教育集團章程，具有獨立法人資格的職業(yè)教育機構(gòu)和企事業(yè)單位均可加入集團；集團成員單位的原隸屬關(guān)系不變、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不變、教職工身份不變。建立有企業(yè)高技能人才到院校任教的機制。第十七條 集團內(nèi)成員院校在教學(xué)上要統(tǒng)籌使用教學(xué)資源，進一步完善在培養(yǎng)規(guī)格、教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、教材使用、考核評價標準等方面的統(tǒng)一。第二十四條 加快建立和完善企業(yè)接受職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)的制度，督促和支持企業(yè)為頂崗實習(xí)的學(xué)生支付合理報酬。第五章 指導(dǎo)與檢查第三十條 省教育廳對行業(yè)型職業(yè)教育集團建設(shè)工作進行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。截至2007年9月底，全國有25個?。ㄊ小^(qū))成立職業(yè)教育集團184個，共有成員單位6410家，另有具有集團特征的緊密型合作組織l21個。既然教育是產(chǎn)業(yè)，教育服務(wù)向社會及家庭、個人提供用于提高或改善人的素質(zhì)和思想觀念的非實物社會成果，它與演員、醫(yī)生、導(dǎo)游，售貨員一樣，提供一種服務(wù)消費品。當(dāng)這一概念從經(jīng)濟領(lǐng)域延伸到教育領(lǐng)域，其外延得到了拓展從“集團”延伸為“集團化”它不僅包括緊密型組織結(jié)構(gòu)，還包括松散型的組織結(jié)構(gòu)。成為由多家類型和層次不同的學(xué)校所組成的教育集團。連鎖投資型發(fā)展模式，因投資地域廣泛，一定程度上會增加組織管理的成本，但其優(yōu)勢在于：地域廣泛，可以確保生源，降低投資風(fēng)險；統(tǒng)一校名，可以因多點連鎖產(chǎn)生廣泛的宣傳效應(yīng)，降低了交易成本；隨著規(guī)模的擴大，其教育邊緣產(chǎn)業(yè)，如教材、教學(xué)用書、音像制品，以及各種發(fā)展學(xué)生興趣愛好特長的培訓(xùn)等，開發(fā)的潛力巨大。這種介入在一定程度上緩解了由于國家教育投入不足而造成的教育供需關(guān)系日益緊張的狀況，促進了教育的加快發(fā)展。5，中介主導(dǎo)這類模式在世界職教集團化辦學(xué)中并不多見，但確實是具有特殊性和代表性的一類模式。（4）聯(lián)合跨度，即聯(lián)盟的寬度，如跨教育類型、跨行業(yè)。三、職業(yè)教育集團化發(fā)展面臨的主要問題職業(yè)教育集團的組建，既符合職業(yè)教育發(fā)展的基本特征，也符合國家提出的“要進一步整合職業(yè)教育資源，推動公辦職業(yè)院校辦學(xué)體制改革與創(chuàng)新，走規(guī)?；?、集團化、連鎖化辦學(xué)的新路子”的發(fā)展戰(zhàn)略。重建校企合作是集團的一項基本目標。首先是學(xué)校與企業(yè)的關(guān)系問題。依靠市場進行合理的招生和專業(yè)設(shè)置。首先，政府支持。世界范圍內(nèi)職業(yè)教育的成功經(jīng)驗表明，行業(yè)和企業(yè)在職業(yè)教育中應(yīng)當(dāng)而且能夠發(fā)揮主導(dǎo)作用，否則，無法辦出優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育。要深刻認識并處理好這些關(guān)系，需要在管理、教學(xué)、機制和制度設(shè)計上等方面深化內(nèi)部關(guān)系的改革，才能推動職業(yè)教育集團化辦學(xué)又好又快地發(fā)展。充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，推動職業(yè)教育集團化發(fā)展。地市級以上政府要建立有關(guān)部門聯(lián)席會議制度，實質(zhì)性地協(xié)調(diào)各個相關(guān)部門，通過制定相關(guān)的政策制度，規(guī)范政府、學(xué)校、企業(yè)等在集團化辦學(xué)中的權(quán)利與義務(wù)，整體化推進職業(yè)教育?？梢哉f，中、高職相結(jié)合是職教集團化辦學(xué)中關(guān)于學(xué)制改革的有益嘗試。如何使兩者有效結(jié)合以推動彼此的發(fā)展成為校企集團化發(fā)展的關(guān)鍵。二是企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)職業(yè)教育的部分責(zé)任。根據(jù)對目前職業(yè)教育集團運作的情況分析，可以把它面臨的主要問題概括為：(1)政策對教育集團的認同與保障問題；(2)集團內(nèi)部關(guān)系的厘清；(3)目標的定位問題。根據(jù)這一分析框架，我們可以把世界各國及地區(qū)職業(yè)教育集團化辦學(xué)的模式總結(jié)見表2：從上表中可以看出：第一，世界職業(yè)教育集團化辦學(xué)的重頭戲是政府主導(dǎo)型。ATE主要通過大專和高中程度的課程改革，系統(tǒng)地促進美國的高級技術(shù)教育水平。從兩個維度（主導(dǎo)實體與聯(lián)盟的實體構(gòu)成)把職業(yè)教育集團發(fā)展的模式做了如下分類。3，名牌復(fù)制型模式這種發(fā)展模式指原有的名牌學(xué)校依靠其教育品牌，兼并同類薄弱學(xué)?；蚺c企業(yè)合作創(chuàng)辦新學(xué)校，通過人才和管理經(jīng)驗的輸出，實現(xiàn)名牌復(fù)制。有的教育研究者認為，這種發(fā)展模式的教育集團辦學(xué)是既遵循教育的規(guī)律，又符合市場經(jīng)濟規(guī)律，其實質(zhì)是以教養(yǎng)教，以教促教，按教育成本收費。從理論和實踐看，職業(yè)教育集團及其辦學(xué)過程具有多重屬性經(jīng)濟屬性、社會詹性和教育屬性是其基本屬性，綜上所述職業(yè)教育集團化的基本內(nèi)涵可歸納為：通過各種形式、多元主體的聯(lián)盟，借助規(guī)模效應(yīng)，資源優(yōu)化、品牌效應(yīng)和對口效應(yīng)，從而實現(xiàn)人才培養(yǎng)的高質(zhì)量和集約化、集團實力的提升，同時使得聯(lián)盟各方利益共贏，共同發(fā)展。教育產(chǎn)業(yè)有利可圖就可以吸引投資，既可以大量吸引個人和家庭園教育選擇注入的教育消費資金，又可以吸收社會團體和個人創(chuàng)辦教育的利益獲得性投資。本文并不能解決上述所有的問題，只在試圖厘清職業(yè)教育集團化辦學(xué)的一些基本問題，找出集團化辦學(xué)現(xiàn)存的主要問題，井提出一般性的對策建議。第三十一條 加強對職業(yè)教育集團的管理，定期對職業(yè)教育集團開展評估。第二十六條 省級財政設(shè)立職業(yè)教育集團化辦學(xué)專項經(jīng)費，支持職業(yè)教育集團建設(shè)。第十九條 建設(shè)有集團骨干專業(yè)實訓(xùn)基地，且在成員職業(yè)院校中有一定的共享性。第十三條 要充分利用集團教育資源，積極開展面向集團內(nèi)企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)和生產(chǎn)、咨詢和技術(shù)服務(wù)。每年都有工作計劃和工作總結(jié)，定期組織集團成員單位開展活動。集團牽頭單位須是國家級重點或示范性職業(yè)院校，能夠在職業(yè)教育集團化辦學(xué)中發(fā)揮骨干支撐、示范引領(lǐng)和中心輻射作用。校