【正文】 算審計各個環(huán)節(jié)的管理和控制。施工單位抱著反正談判時甲方不管你做的報價是否合理也會很砍價的思想。有些投標(biāo)人不計成本報價，中標(biāo)后或與建設(shè)單位扯皮，或通過賄賂買通建設(shè)方，或通過變更施工圖追加投資、偷工減料降低工程質(zhì)量等方式獲取暴利。只有做到有了“基本數(shù)據(jù)底數(shù)”，才能做到知自知彼，在評標(biāo)和合同談判中才能沉著應(yīng)對。例如：有這樣一個合同在費用結(jié)算方式中說明是大包干，可是在后面的增加協(xié)議條款中又加了一條工程結(jié)束后據(jù)實結(jié)算。在工程建設(shè)項目中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，但要進(jìn)行有效的控制，為防止在施工圖設(shè)計中產(chǎn)生漏洞，除在審核時把關(guān)外，還應(yīng)在建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位四方圖紙會審中消除。綜上所述，作為項目管理者，如果要有效地控制工程造價，必須從項目的的各個環(huán)節(jié)人手，找出控制要點，突出重點管理，實施建設(shè)過程嚴(yán)格監(jiān)控，這樣以來，就可以將建設(shè)工程總造價控制在預(yù)計或理想的范圍內(nèi)。項目管理可在施工過程中參與主要材料的選型定價，為做好選型定價工作，要認(rèn)真調(diào)查和分析材料市場的價格及其走勢，對水、電及墻地面裝飾等大宗材料的采購應(yīng)協(xié)助承包商進(jìn)行多家比選，對大型的工程項目還可以組織供應(yīng)商進(jìn)行招標(biāo)，在質(zhì)量、服務(wù)、價格方面反復(fù)比較，從中選優(yōu)。項目管理的對象是項目，由于項目是一次性的，故項目管理需要用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進(jìn)行管理，具有全面性、科學(xué)性和程序性。主要包括：①施工合同價款：必須明確是固定總價合同、固定單價合同，還是可調(diào)單價合同。應(yīng)多方調(diào)查了解，選擇有資質(zhì)、實力強(qiáng)、信譽好的施工單位參加競標(biāo)，并在合同簽訂前提供履約保證。因此設(shè)計階段的工程造價管理是整個工程造價管理的決定性環(huán)節(jié)。裝飾工程涉及的材料品種多、規(guī)格多、品牌多、價格差異大。有的設(shè)計人員沒有現(xiàn)場實際施工經(jīng)驗，只是參考國家有關(guān)規(guī)范、規(guī)定等文件進(jìn)行概念性的設(shè)計，而對于施工圖的設(shè)計很難達(dá)到施工要求，往往只能是在施工中根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。作為項目管理人，如何有效控制裝飾工程質(zhì)量和造價尤為業(yè)主關(guān)注。新材料、新工藝、新方法應(yīng)用多，控制難度大。決策階段各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對項目的工程造價有重大影響，特別是裝飾標(biāo)準(zhǔn)的確定、工藝的評選、設(shè)備的選用等，直接關(guān)系到工程造價的高低。無標(biāo)準(zhǔn)圖集可參照的，特別對于一些特殊的工藝作法和隱蔽項目，應(yīng)提供詳細(xì)的細(xì)部做法和節(jié)點大樣圖。最好能讓施工單位提供材料樣品，并作為分形同氣組成部分，以便督促施工。（2）招標(biāo)成功的關(guān)鍵取決于對市場價的掌握程度。（3）加強(qiáng)材料、設(shè)備的采購和管理。五、在工程竣工結(jié)算、審計階段對工程造價的管理工程結(jié)算中，應(yīng)仔細(xì)核查工程變更，現(xiàn)場實地檢查變更是否已按規(guī)定實施，簽證是否有效、合理。對投標(biāo)圖紙的審核是十分重要的，也就是說在招標(biāo)圖紙發(fā)放之前，甲方就應(yīng)組織各專業(yè)工程師對圖紙進(jìn)行一次嚴(yán)格的審核。這樣便于所有參與合同項目管理的所有人員了解合同內(nèi)容，增強(qiáng)合同管理的意識，可以有效的控制索賠事件的發(fā)生。特別是對商務(wù)標(biāo)書的審查不能只看報價的高低，更主要的是要看報價范圍有無漏項、項目是否齊全、工程量計算是否差異過大、計算是否合理、材料單價是否合理。一般投標(biāo)時時間比較緊，工程量一般都是根據(jù)圖紙采用測算法測算出來的，而不是一尺一寸的詳細(xì)計算出來的。⑤對于暫定數(shù)額（或工程），分析今后做的可能性大的，價格定高一些；估計不一定做的，價格定低一些。沒有能力的情況下可以委托誠信好的咨詢單位做。遇到問題與施工方交涉時無從著手，最后施工方造價員占上峰，聽以施工方的理論得結(jié)果。落實設(shè)計變更簽證。因此必須強(qiáng)力推行在審計招標(biāo)方案中要有所明確且作為中標(biāo)的先決條件。合理確定和有效控制工程造價，對確保建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，都有非常重要的作用。承包商應(yīng)該清晰地認(rèn)識到，締約合同雙方在法律上是平等的，承包商有權(quán)簽訂一個平等互惠的合同條款，這是承包商減少和防范風(fēng)險的最基本原則。因此，對業(yè)主的風(fēng)險責(zé)任條款一定要規(guī)定得具體明確，同時要嚴(yán)格把好審查關(guān)，尤其是合同條款是否合法、是否完整無誤，雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡、如何制約，合同實施可能帶來哪些后果，完不成合同內(nèi)容需要承擔(dān)哪些法律責(zé)任，雙方對合同條文的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義應(yīng)如何溝通等等，都需要深入把握、清楚界定。1．4注意防范和有效控制隱含造價合同是一個有機(jī)的整體，對整個建設(shè)項目施工階段的各方面都要認(rèn)真顧及，及時調(diào)整、補(bǔ)簽合同和協(xié)議。2．2切實加強(qiáng)實施階段的合同管理2．2．1合同交底合同簽訂后，合同管理人員必須對各級項目管理人員和各工作小組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，組織學(xué)習(xí)，對合同文本、主要內(nèi)容、各種規(guī)定、管理程序、承包人的合同責(zé)任、工程范圍、工期、質(zhì)量要求等等，進(jìn)行詳細(xì)解釋和說明，尤其要注重分析合同文本的合法性與完備性。結(jié)算部門應(yīng)嚴(yán)把審核關(guān)，杜絕不合理、不實際的現(xiàn)場簽證，達(dá)到有效控制造價的目的。在工程量的變更方面，凡超越合同文件規(guī)定的數(shù)量或新增加的工作內(nèi)容，均在合同中明確限額，超出限額的應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和工期索賠。凡應(yīng)在施工過程中提出的均應(yīng)及時提出，盡量做到及時提出、及時處理、及早索賠，盡量將單項索賠在執(zhí)行過程中陸續(xù)加以解決，避免后期綜合索賠所帶來的矛盾復(fù)雜化。施工當(dāng)中當(dāng)事人就工程量或者工程價款變更達(dá)成的洽談記錄、會談記要、簽證、工作聯(lián)系單等，不違反法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效，視其為合同變更情況。參考文獻(xiàn)：[1]建設(shè)部．建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法[Z]．中華人民共和國建設(shè)部令第107號．[2]最高人民法院．關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋[Z]．法釋【2004】14號．[3]甘虹，[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2004，(7)．[責(zé)任編輯：王學(xué)明]第五篇：有效控制工程造價與項目施工管理有效控制工程造價與項目施工管理建設(shè)工程造價的確定與投資控制的實質(zhì)就是運用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段，解決工程建設(shè)活動中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實際問題，只有在項目建設(shè)的各個階段，采用科學(xué)的計價方法和切合實際的計價依據(jù)，合理確定投資估算、初步設(shè)計概算和施工圖預(yù)算，才能提高投資效益。在建設(shè)項目投資決策階段，項目的各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對建設(shè)工程造價以及項目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益，有著決定性的影響，是建設(shè)工程造價控制的重要階段。設(shè)計是在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對擬建工程的實施進(jìn)行全面的安排，也是對工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過程。第二，對工程項目實行限額設(shè)計。標(biāo)底要嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)的管理規(guī)定，把握標(biāo)價的合理性和競爭性。在項目管理理論聯(lián)系實際中落實從投資控制角度進(jìn)行施工跟蹤的人員、任務(wù)分工和職能分工。協(xié)商確定工程變更的價款。①做好工程施工記錄，保存各種文件，特別是注有實際施工變更情況的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。協(xié)助業(yè)主及時審核因工程變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用，相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo)，并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。該階段應(yīng)認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用、不切合實際的簽證、不合理的技術(shù)措施等增加的費用。②嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算。對工程施工過程中的投資支出作好分析與預(yù)測。經(jīng)濟(jì)措施。為有形建筑市場的投標(biāo)報價、標(biāo)底的編制提供社會服務(wù)，創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。初步設(shè)計階段應(yīng)按照批準(zhǔn)的可行性研究階段的投資估算進(jìn)行限額設(shè)計，控制概算不超過投資估算，主要是對工程和設(shè)備、材質(zhì)的控制。設(shè)計方案是否達(dá)到國家規(guī)定、功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資的滿足使用要求和一次性資金投入多少，而且在建成交付使用后影響項目的經(jīng)濟(jì)效益。是決策性的文件，它是研究、分析建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。一、工程造價在投資項目中控制的必要性工程造價的管理與控制，就是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目承包階段和建設(shè)實施階段，統(tǒng)計資料顯示，在項目決策階段及設(shè)計階段，影響建設(shè)項目造價的可能性為30%~75%，而在實施階段影響建設(shè)項目造價的可能性僅為5%~25%。工程經(jīng)竣工驗收合格后，雙方就應(yīng)當(dāng)結(jié)算。4以訴訟為最終手段，把好合同的終結(jié)關(guān)訴訟是解決糾紛的最后、最有效的手段，也是在合同全部履行、竣工決算當(dāng)中保護(hù)承包商利益的有力法律武器和有效途徑。（2）注意保留索賠的相關(guān)依據(jù)。但無論何種方式，都得依法認(rèn)真簽訂供貨合同，建立規(guī)范的材料采購、出入庫、驗收等程序和管理制度，防止和堵塞漏洞，有效控制造價，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)不受損失。應(yīng)落實責(zé)任制，專人負(fù)責(zé)，尤其