【正文】 算審計(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理和控制。施工單位抱著反正談判時(shí)甲方不管你做的報(bào)價(jià)是否合理也會(huì)很砍價(jià)的思想。有些投標(biāo)人不計(jì)成本報(bào)價(jià)，中標(biāo)后或與建設(shè)單位扯皮，或通過賄賂買通建設(shè)方，或通過變更施工圖追加投資、偷工減料降低工程質(zhì)量等方式獲取暴利。只有做到有了“基本數(shù)據(jù)底數(shù)”，才能做到知自知彼，在評(píng)標(biāo)和合同談判中才能沉著應(yīng)對(duì)。例如：有這樣一個(gè)合同在費(fèi)用結(jié)算方式中說明是大包干，可是在后面的增加協(xié)議條款中又加了一條工程結(jié)束后據(jù)實(shí)結(jié)算。在工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的，但要進(jìn)行有效的控制，為防止在施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞，除在審核時(shí)把關(guān)外，還應(yīng)在建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位四方圖紙會(huì)審中消除。綜上所述，作為項(xiàng)目管理者，如果要有效地控制工程造價(jià)，必須從項(xiàng)目的的各個(gè)環(huán)節(jié)人手，找出控制要點(diǎn)，突出重點(diǎn)管理，實(shí)施建設(shè)過程嚴(yán)格監(jiān)控，這樣以來，就可以將建設(shè)工程總造價(jià)控制在預(yù)計(jì)或理想的范圍內(nèi)。項(xiàng)目管理可在施工過程中參與主要材料的選型定價(jià)，為做好選型定價(jià)工作，要認(rèn)真調(diào)查和分析材料市場(chǎng)的價(jià)格及其走勢(shì)，對(duì)水、電及墻地面裝飾等大宗材料的采購應(yīng)協(xié)助承包商進(jìn)行多家比選，對(duì)大型的工程項(xiàng)目還可以組織供應(yīng)商進(jìn)行招標(biāo)，在質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格方面反復(fù)比較，從中選優(yōu)。項(xiàng)目管理的對(duì)象是項(xiàng)目，由于項(xiàng)目是一次性的，故項(xiàng)目管理需要用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進(jìn)行管理，具有全面性、科學(xué)性和程序性。主要包括：①施工合同價(jià)款：必須明確是固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同，還是可調(diào)單價(jià)合同。應(yīng)多方調(diào)查了解，選擇有資質(zhì)、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的施工單位參加競(jìng)標(biāo)，并在合同簽訂前提供履約保證。因此設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理是整個(gè)工程造價(jià)管理的決定性環(huán)節(jié)。裝飾工程涉及的材料品種多、規(guī)格多、品牌多、價(jià)格差異大。有的設(shè)計(jì)人員沒有現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工經(jīng)驗(yàn)，只是參考國(guó)家有關(guān)規(guī)范、規(guī)定等文件進(jìn)行概念性的設(shè)計(jì)，而對(duì)于施工圖的設(shè)計(jì)很難達(dá)到施工要求，往往只能是在施工中根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。作為項(xiàng)目管理人，如何有效控制裝飾工程質(zhì)量和造價(jià)尤為業(yè)主關(guān)注。新材料、新工藝、新方法應(yīng)用多，控制難度大。決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特別是裝飾標(biāo)準(zhǔn)的確定、工藝的評(píng)選、設(shè)備的選用等，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。無標(biāo)準(zhǔn)圖集可參照的，特別對(duì)于一些特殊的工藝作法和隱蔽項(xiàng)目，應(yīng)提供詳細(xì)的細(xì)部做法和節(jié)點(diǎn)大樣圖。最好能讓施工單位提供材料樣品，并作為分形同氣組成部分，以便督促施工。（2）招標(biāo)成功的關(guān)鍵取決于對(duì)市場(chǎng)價(jià)的掌握程度。（3）加強(qiáng)材料、設(shè)備的采購和管理。五、在工程竣工結(jié)算、審計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的管理工程結(jié)算中，應(yīng)仔細(xì)核查工程變更，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查變更是否已按規(guī)定實(shí)施，簽證是否有效、合理。對(duì)投標(biāo)圖紙的審核是十分重要的，也就是說在招標(biāo)圖紙發(fā)放之前，甲方就應(yīng)組織各專業(yè)工程師對(duì)圖紙進(jìn)行一次嚴(yán)格的審核。這樣便于所有參與合同項(xiàng)目管理的所有人員了解合同內(nèi)容，增強(qiáng)合同管理的意識(shí)，可以有效的控制索賠事件的發(fā)生。特別是對(duì)商務(wù)標(biāo)書的審查不能只看報(bào)價(jià)的高低，更主要的是要看報(bào)價(jià)范圍有無漏項(xiàng)、項(xiàng)目是否齊全、工程量計(jì)算是否差異過大、計(jì)算是否合理、材料單價(jià)是否合理。一般投標(biāo)時(shí)時(shí)間比較緊，工程量一般都是根據(jù)圖紙采用測(cè)算法測(cè)算出來的，而不是一尺一寸的詳細(xì)計(jì)算出來的。⑤對(duì)于暫定數(shù)額（或工程），分析今后做的可能性大的，價(jià)格定高一些；估計(jì)不一定做的，價(jià)格定低一些。沒有能力的情況下可以委托誠信好的咨詢單位做。遇到問題與施工方交涉時(shí)無從著手，最后施工方造價(jià)員占上峰，聽以施工方的理論得結(jié)果。落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證。因此必須強(qiáng)力推行在審計(jì)招標(biāo)方案中要有所明確且作為中標(biāo)的先決條件。合理確定和有效控制工程造價(jià)，對(duì)確保建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，都有非常重要的作用。承包商應(yīng)該清晰地認(rèn)識(shí)到，締約合同雙方在法律上是平等的，承包商有權(quán)簽訂一個(gè)平等互惠的合同條款，這是承包商減少和防范風(fēng)險(xiǎn)的最基本原則。因此，對(duì)業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款一定要規(guī)定得具體明確，同時(shí)要嚴(yán)格把好審查關(guān)，尤其是合同條款是否合法、是否完整無誤，雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡、如何制約，合同實(shí)施可能帶來哪些后果，完不成合同內(nèi)容需要承擔(dān)哪些法律責(zé)任，雙方對(duì)合同條文的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義應(yīng)如何溝通等等，都需要深入把握、清楚界定。1．4注意防范和有效控制隱含造價(jià)合同是一個(gè)有機(jī)的整體，對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目施工階段的各方面都要認(rèn)真顧及，及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)簽合同和協(xié)議。2．2切實(shí)加強(qiáng)實(shí)施階段的合同管理2．2．1合同交底合同簽訂后，合同管理人員必須對(duì)各級(jí)項(xiàng)目管理人員和各工作小組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，組織學(xué)習(xí)，對(duì)合同文本、主要內(nèi)容、各種規(guī)定、管理程序、承包人的合同責(zé)任、工程范圍、工期、質(zhì)量要求等等，進(jìn)行詳細(xì)解釋和說明，尤其要注重分析合同文本的合法性與完備性。結(jié)算部門應(yīng)嚴(yán)把審核關(guān)，杜絕不合理、不實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)簽證，達(dá)到有效控制造價(jià)的目的。在工程量的變更方面，凡超越合同文件規(guī)定的數(shù)量或新增加的工作內(nèi)容，均在合同中明確限額，超出限額的應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和工期索賠。凡應(yīng)在施工過程中提出的均應(yīng)及時(shí)提出，盡量做到及時(shí)提出、及時(shí)處理、及早索賠，盡量將單項(xiàng)索賠在執(zhí)行過程中陸續(xù)加以解決，避免后期綜合索賠所帶來的矛盾復(fù)雜化。施工當(dāng)中當(dāng)事人就工程量或者工程價(jià)款變更達(dá)成的洽談?dòng)涗洝?huì)談?dòng)浺?、簽證、工作聯(lián)系單等，不違反法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效，視其為合同變更情況。參考文獻(xiàn)：[1]建設(shè)部．建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法[Z]．中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第107號(hào)．[2]最高人民法院．關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋[Z]．法釋【2004】14號(hào)．[3]甘虹，[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2004，(7)．[責(zé)任編輯：王學(xué)明]第五篇：有效控制工程造價(jià)與項(xiàng)目施工管理有效控制工程造價(jià)與項(xiàng)目施工管理建設(shè)工程造價(jià)的確定與投資控制的實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問題，只有在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定投資估算、初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算，才能提高投資效益。在建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益，有著決定性的影響，是建設(shè)工程造價(jià)控制的重要階段。設(shè)計(jì)是在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對(duì)擬建工程的實(shí)施進(jìn)行全面的安排，也是對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過程。第二，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)。標(biāo)底要嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)的管理規(guī)定，把握標(biāo)價(jià)的合理性和競(jìng)爭(zhēng)性。在項(xiàng)目管理理論聯(lián)系實(shí)際中落實(shí)從投資控制角度進(jìn)行施工跟蹤的人員、任務(wù)分工和職能分工。協(xié)商確定工程變更的價(jià)款。①做好工程施工記錄，保存各種文件，特別是注有實(shí)際施工變更情況的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核因工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo)，并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。該階段應(yīng)認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費(fèi)用、不切合實(shí)際的簽證、不合理的技術(shù)措施等增加的費(fèi)用。②嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算。對(duì)工程施工過程中的投資支出作好分析與預(yù)測(cè)。經(jīng)濟(jì)措施。為有形建筑市場(chǎng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)、標(biāo)底的編制提供社會(huì)服務(wù)，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)按照批準(zhǔn)的可行性研究階段的投資估算進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，控制概算不超過投資估算，主要是對(duì)工程和設(shè)備、材質(zhì)的控制。設(shè)計(jì)方案是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定、功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的滿足使用要求和一次性資金投入多少，而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。是決策性的文件，它是研究、分析建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。一、工程造價(jià)在投資項(xiàng)目中控制的必要性工程造價(jià)的管理與控制，就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目承包階段和建設(shè)實(shí)施階段，統(tǒng)計(jì)資料顯示，在項(xiàng)目決策階段及設(shè)計(jì)階段，影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性為30%~75%，而在實(shí)施階段影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性僅為5%~25%。工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，雙方就應(yīng)當(dāng)結(jié)算。4以訴訟為最終手段，把好合同的終結(jié)關(guān)訴訟是解決糾紛的最后、最有效的手段，也是在合同全部履行、竣工決算當(dāng)中保護(hù)承包商利益的有力法律武器和有效途徑。（2）注意保留索賠的相關(guān)依據(jù)。但無論何種方式，都得依法認(rèn)真簽訂供貨合同，建立規(guī)范的材料采購、出入庫、驗(yàn)收等程序和管理制度，防止和堵塞漏洞，有效控制造價(jià)，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)不受損失。應(yīng)落實(shí)責(zé)任制，專人負(fù)責(zé)，尤其