【正文】 要嚴(yán)格把好審查關(guān)，尤其是合同條款是否合法、是否完整無誤，雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡、如何制約，合同實(shí)施可能帶來哪些后果，完不成合同內(nèi)容需要承擔(dān)哪些法律責(zé)任，雙方對合同條文的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義應(yīng)如何溝通等等，都需要深入把握、清楚界定。在這個合同網(wǎng)絡(luò)體系中，工程合同是綱，是其他一系列合同的依據(jù)，所以，在發(fā)包方結(jié)帳方式既定的前提下，為了提高經(jīng)濟(jì)效益，搞好內(nèi)部管理，開源節(jié)流，嚴(yán)格把好合同管理的出口關(guān)，也是非常重要的。1．4注意防范和有效控制隱含造價合同是一個有機(jī)的整體，對整個建設(shè)項目施工階段的各方面都要認(rèn)真顧及，及時調(diào)整、補(bǔ)簽合同和協(xié)議。2認(rèn)真履約，加強(qiáng)合同的實(shí)施管理合同履行過程是實(shí)現(xiàn)權(quán)利、義務(wù)的過程，也是控制造價、有效降低工程風(fēng)險、增加企事業(yè)利潤的過程，還是體現(xiàn)企業(yè)誠信、提升企業(yè)品牌形象、增強(qiáng)市場競爭力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的過程。2．2切實(shí)加強(qiáng)實(shí)施階段的合同管理2．2．1合同交底合同簽訂后，合同管理人員必須對各級項目管理人員和各工作小組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，組織學(xué)習(xí)，對合同文本、主要內(nèi)容、各種規(guī)定、管理程序、承包人的合同責(zé)任、工程范圍、工期、質(zhì)量要求等等，進(jìn)行詳細(xì)解釋和說明，尤其要注重分析合同文本的合法性與完備性。在合同的履行過程中，必須要求合同管理人員及時掌握情況，保持信息暢通，對已發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的種種問題快速做出反應(yīng)，提出解決辦法和補(bǔ)救措施，促使合同雙方及時協(xié)商、調(diào)整。結(jié)算部門應(yīng)嚴(yán)把審核關(guān)，杜絕不合理、不實(shí)際的現(xiàn)場簽證，達(dá)到有效控制造價的目的。尤其是進(jìn)度款的審查、批準(zhǔn)制度，不僅要由成本核算部門提出，更應(yīng)由合同管理部門從履行合同的角度對進(jìn)度款、材料款等進(jìn)行審核，防止拖欠、超支等情況發(fā)生。在工程量的變更方面，凡超越合同文件規(guī)定的數(shù)量或新增加的工作內(nèi)容，均在合同中明確限額，超出限額的應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和工期索賠。此外，工人工資清單、設(shè)備材料和零配件采購單、收付款單據(jù)、圖冊、照片等，也是索賠證據(jù)中不可缺少的部分。凡應(yīng)在施工過程中提出的均應(yīng)及時提出，盡量做到及時提出、及時處理、及早索賠，盡量將單項索賠在執(zhí)行過程中陸續(xù)加以解決，避免后期綜合索賠所帶來的矛盾復(fù)雜化。當(dāng)對方違約影響合同履行、影響工程驗(yàn)收、影響工程結(jié)算，而使工程款拖欠、無形增加成本，已給企業(yè)造成損失時，承包商可以而且應(yīng)當(dāng)通過法律手段，提起訴訟來維護(hù)自己的合法權(quán)益。施工當(dāng)中當(dāng)事人就工程量或者工程價款變更達(dá)成的洽談記錄、會談記要、簽證、工作聯(lián)系單等，不違反法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效，視其為合同變更情況。4．2拖欠工程款應(yīng)當(dāng)支付利息拖欠工程款是屢見不鮮的事實(shí)。參考文獻(xiàn)：[1]建設(shè)部．建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法[Z]．中華人民共和國建設(shè)部令第107號．[2]最高人民法院．關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋[Z]．法釋【2004】14號．[3]甘虹，[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2004，(7)．[責(zé)任編輯：王學(xué)明]第五篇：有效控制工程造價與項目施工管理有效控制工程造價與項目施工管理建設(shè)工程造價的確定與投資控制的實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段，解決工程建設(shè)活動中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實(shí)際問題，只有在項目建設(shè)的各個階段，采用科學(xué)的計價方法和切合實(shí)際的計價依據(jù)，合理確定投資估算、初步設(shè)計概算和施工圖預(yù)算，才能提高投資效益。把建設(shè)工程造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目里能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。在建設(shè)項目投資決策階段，項目的各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對建設(shè)工程造價以及項目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益，有著決定性的影響，是建設(shè)工程造價控制的重要階段。如建設(shè)項目若出現(xiàn)前期決策失誤，則不管后期建設(shè)實(shí)施階段造價如何努力控制管理，也無法彌補(bǔ)其損失。設(shè)計是在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對擬建工程的實(shí)施進(jìn)行全面的安排，也是對工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過程。在設(shè)計階段，審查設(shè)計單位的設(shè)計時，要重視設(shè)計方案的優(yōu)化，利用各種指標(biāo)進(jìn)行分析比較。第二，對工程項目實(shí)行限額設(shè)計。為鼓勵、促進(jìn)將工程造價和工程量控制在限額內(nèi)。標(biāo)底要嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)的管理規(guī)定，把握標(biāo)價的合理性和競爭性。此階段除伴隨施工的時間推移發(fā)生的其他建設(shè)費(fèi)用外，大量的投資資金通過施工這一環(huán)節(jié)不斷“物化”，最終形成固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)項目投資。在項目管理理論聯(lián)系實(shí)際中落實(shí)從投資控制角度進(jìn)行施工跟蹤的人員、任務(wù)分工和職能分工。對工程項目造價目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險分析，并制定防范性對策。協(xié)商確定工程變更的價款。對設(shè)計變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計變更。①做好工程施工記錄，保存各種文件，特別是注有實(shí)際施工變更情況的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。對于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時與項目負(fù)責(zé)人溝通、調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對工程造價實(shí)施動態(tài)控制。協(xié)助業(yè)主及時審核因工程變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo)，并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。應(yīng)加強(qiáng)合同管理，實(shí)行合同逐項審查制度，使工程造價通過具有法律約束力合同得以確認(rèn)和控制。建設(shè)工程造價控制是一個貫穿于項目建設(shè)全過程，前后極富連貫性的系統(tǒng)工程。該階段應(yīng)認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費(fèi)用、不切合實(shí)際的簽證、不合理的技術(shù)措施等增加的費(fèi)用。④深入現(xiàn)場，收集和掌握施工有關(guān)資料。②嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算。審核承包商編制的施工組織設(shè)計，對主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。對工程施工過程中的投資支出作好分析與預(yù)測。復(fù)核工程付款帳單，簽發(fā)付款證書。經(jīng)濟(jì)措施。對工程造價的控制可以從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等各方面采取措施。為有形建筑市場的投標(biāo)報價、標(biāo)底的編制提供社會服務(wù)，創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。同一建設(shè)項目，同一單項單位工程，在滿足功能的前提下，做多個方案，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效益評價，選用技術(shù)先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計方案，即設(shè)計方案的優(yōu)化過程。初步設(shè)計階段應(yīng)按照批準(zhǔn)的可行性研究階段的投資估算進(jìn)行限額設(shè)計，控制概算不超過投資估算，主要是對工程和設(shè)備、材質(zhì)的控制。一般來說，先進(jìn)的技術(shù)方案勞動生產(chǎn)率高、產(chǎn)品質(zhì)量好，但是所需的投資較大，因此，要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，根據(jù)我國國情和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行的工藝技術(shù)方案。設(shè)計方案是否達(dá)到國家規(guī)定、功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資的滿足使用要求和一次性資金投入多少，而且在建成交付使用后影響項目的經(jīng)濟(jì)效益。設(shè)計階段工程造價的控制。是決策性的文件，它是研究、分析建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。在項目建設(shè)各個階段中，投資決策階段影響工程造價的程度達(dá)到75%~80%。一、工程造價在投資項目中控制的必要性工程造價的管理與控制，就是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目承包階段和建設(shè)實(shí)施階段，統(tǒng)計資料顯示，在項目決策階段及設(shè)計階段，影響建設(shè)項目造價的可能性為30%~75%，而在實(shí)施階段影響建設(shè)項目造價的可能性僅為5%~25%。利息應(yīng)從應(yīng)付工程價款之日計付，在建設(shè)工程施工合同中，對付款時間沒有約定或者不明確的，下列時間視為應(yīng)付款時間：建設(shè)工程已實(shí)際交付的，為交付之日；建設(shè)工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日；建設(shè)工程已交付的，工程款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日。工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，雙方就應(yīng)當(dāng)結(jié)算。合同約定是按照固定價格結(jié)算的，應(yīng)當(dāng)尊重合同約定，不能據(jù)實(shí)結(jié)算，也不能采用其他計價方法和計價標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。4以訴訟為最終手段，把好合同的終結(jié)關(guān)訴訟是解決糾紛的最后、最有效的手段，也是在合同全部履行、竣工決算當(dāng)中保護(hù)承包商利益的有力法律武器和有效途徑。對施工的每道工序，要及時驗(yàn)收、及時簽證，甚至對工程進(jìn)度情況（尤其是異常情況）要利用攝像方法如實(shí)攝錄，以便記錄實(shí)際情況。（2）注意保留索賠的相關(guān)依據(jù)。索賠的處理必須要以合同為依據(jù)，必須特別重視對合同條款的研究，在施工過程中必須隨時隨地將實(shí)際情況與合同規(guī)定對照，及時整理索賠資料，組織索賠和反索賠工作。但無論何種方式，都得依法認(rèn)真簽訂供貨合同，建立規(guī)范的材料采購、出入庫、驗(yàn)收等程序和管理制度，防止和堵塞漏洞，有效控制造價，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)不受損失。它要求各職能部門必須將本部門的日工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理部門，這是確保工程項目施工過程中出現(xiàn)各種與合同約定不同的情況，能在第一時