【正文】 某某 市中小企業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》 （ 17） 、相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范； （ 18） 、項(xiàng)目業(yè)主提供的其它基礎(chǔ)資料； （ 19） 、項(xiàng)目業(yè)主關(guān)于編制報(bào)告的委托文件。從國(guó)外企業(yè)孵化器的發(fā)展情況來(lái)看，企業(yè)孵化器的建設(shè)目的主要是繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、解決就業(yè)問(wèn)題，其核心業(yè)務(wù)是支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。并采取政府主導(dǎo)、注重社會(huì)效益的運(yùn)營(yíng)模式，項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)。 （ 5）提供管理、技術(shù)咨詢及企業(yè)診斷，促進(jìn)中小企業(yè)的良性發(fā)展。 經(jīng)濟(jì)總理持續(xù)增長(zhǎng) 近年來(lái)， 某某 經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展， 20xx 年，全市 GDP實(shí)現(xiàn) 億元，全市固定資產(chǎn)投資完成 。煉鋼轉(zhuǎn)爐煤氣柜、煤焦焦化精苯系統(tǒng)、先進(jìn)的采煤技術(shù)、并相耦合統(tǒng)一給水裝置等一批高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，增強(qiáng)了工業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；應(yīng)用高新技場(chǎng)術(shù)改 造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得進(jìn)展，一些骨干傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平有了較大提高，在水城鋼鐵集團(tuán)還設(shè)立 了 某某市首家博士后工作站。 信息網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展 隨著信息化建設(shè)的不斷發(fā)展，高速、寬帶、高效的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已初具規(guī)模。 償債備付率 ＞ 1。 18′ 20″、 105176。 某某區(qū) 是 1988 年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的市轄縣級(jí)行政區(qū)，位于貴州省西部，是 某某 市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，與水城、威寧、赫章等縣相鄰，行政區(qū)域面積 平方公里，轄４鎮(zhèn)１鄉(xiāng)４個(gè)辦事處， 67 個(gè)行政村， 65 個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口 ，少數(shù)民族人口 ，有漢、彝、苗、布依、白、 仡佬等 31 個(gè)民族。 20xx 年全區(qū) GDP 億元，財(cái)政總收入 億元，糧食總產(chǎn)量 25483 萬(wàn)噸，工業(yè)增加值 億市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 25 元，全社會(huì) 固定資產(chǎn)投資 億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額可達(dá) 億元，農(nóng)民人均純收入 3334元，城鎮(zhèn)居民可支配收入 12142元 。生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng)，建成區(qū) 域 森林覆蓋率達(dá) %。 三、固定資產(chǎn)投資發(fā)展?fàn)顩r 某某 市固 定資產(chǎn)投資逐年增長(zhǎng)， 06 年完成固定資產(chǎn)投資 145 億元，07 年增加到 170 億元。 孵化器絕不僅僅是一家“高科技物業(yè)管理公司”，科技企業(yè)孵化器首先是一個(gè)以“制度性框架”與“中介性體系”為根本特征的智能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。 制度性的產(chǎn)品：科技企業(yè)孵化器在中國(guó)獲 得 了大量政府投資，成為政府的大規(guī)模采購(gòu)品，政府并不要求這種制度性投資的產(chǎn)品或者說(shuō)是采購(gòu)品短期內(nèi)有多少直接的回報(bào)，其作為重要政策工具的社會(huì)性與當(dāng)初發(fā)展高新區(qū)的初衷也大不相同，也可以說(shuō)，孵化器和高新區(qū)是兩種不同的制度性的產(chǎn)品。 已經(jīng)有不少人越來(lái)越意識(shí)到孵化器中介服務(wù)功能的重要 性 ，強(qiáng)調(diào)孵化器是不以盈利為目的但可以盈利的 “ 特殊中介服務(wù)機(jī)構(gòu) ” ?？萍计髽I(yè)孵化器屬于知識(shí)型企業(yè)，則很少有人提及。 孵化器的智能是一種 “ 人工智能 ”。 物業(yè)管理 部 ： 孵化基地的水、電、設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生、保安 、 企業(yè)策劃等一系列物業(yè)后勤配套服務(wù)。富有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)孵化器管理人員及 有關(guān)專(zhuān)家 提供 的 咨詢 服務(wù)，可以及時(shí)幫助 創(chuàng)業(yè)者 作出正確的選擇 ， 獲得良好 效益和 信譽(yù)。 從國(guó)外企業(yè)孵化器的發(fā)展情況來(lái)看，企業(yè)孵化器的建設(shè)目的主要是繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、解決就業(yè)問(wèn)題，其核心業(yè)務(wù)是支持 新興 企業(yè)發(fā)展。然而， 中 小企 業(yè)的成功率很低，發(fā)展極其困難。 中國(guó)科技企業(yè)孵化器是一個(gè)以制度性框架和中介性體系為根本特征的智能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著培養(yǎng)科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)和加速科技成果轉(zhuǎn)化的重任 。中國(guó)的科技企業(yè)孵化器自身的發(fā)展正面臨著良好的歷史性機(jī)遇。同時(shí)，一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮，很大程度上要依賴于這個(gè)國(guó)家中小企業(yè)的發(fā)展，依賴于這個(gè)國(guó)家中創(chuàng)業(yè)企業(yè)的活躍程度。我們必須從為增強(qiáng)國(guó)家自主創(chuàng)新能力，為國(guó)家培養(yǎng)高成長(zhǎng)性企業(yè)群體的角度，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展孵化器的重大意義。 第三，孵化器發(fā)展 必須 滿足科技創(chuàng)業(yè)和發(fā)展創(chuàng)新 型 創(chuàng)業(yè)文化 的諸多需求 。我們必須充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展、壯大我國(guó)孵化器的緊迫性和必要性。這就需要建立由政府扶持的孵化體系向其提供優(yōu)質(zhì)的、 系統(tǒng)的、 完善的孵化服務(wù)，以降低失敗率，這也是建立我市企業(yè)孵化器的宗旨所在 。推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然具有重要的意義，但在現(xiàn)階段政府難以投入更多的力量來(lái)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化 及 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)于完成政府產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)中小科技企業(yè)發(fā)展，孵化器可以發(fā)揮重要的作用。有了這些良好的開(kāi)端，為下一步爭(zhēng)取更多的政府資金支持創(chuàng)造了有利條件。 拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展 20xx 年的下半年，一場(chǎng)罕見(jiàn)的國(guó)際金融風(fēng)暴始于美國(guó)華爾街金融市場(chǎng)，美國(guó)三大投資銀行 —— 貝爾斯登、雷曼兄弟、美林或被收購(gòu)，或破產(chǎn)相繼退出歷史舞臺(tái)，危機(jī)隨后逐漸向全球蔓 延開(kāi)來(lái)，我國(guó)作為全球經(jīng)濟(jì)鏈上的一環(huán)，不可避免的受到影響，造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快速下降，并有越來(lái)越嚴(yán)重的趨勢(shì)。這就決定了需要有第三種力量來(lái)幫助政府完成促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的歷史使命， 尤其是促進(jìn)中小型科技企業(yè)發(fā)展的歷市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 40 史使命 。 我市 孵化器的建立是為中小科技企業(yè)群創(chuàng)造良好的環(huán)境，促使其不斷地發(fā)展壯大，知名度不斷上升，最終 形成 一批 品 牌科技企業(yè)。 提高我市科技成果轉(zhuǎn)化率 。 目前，我國(guó)大學(xué)生中創(chuàng)業(yè)型就業(yè)者日益增多，民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用日顯重要，各類(lèi)中小企業(yè)如雨后春筍般大量涌現(xiàn)，形成了我國(guó)歷史 上從未有過(guò)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展的新 趨勢(shì) 。 為適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)已經(jīng)上升為環(huán)境建設(shè) 中 最主要的內(nèi)容之一。 但是，初創(chuàng)的中小企業(yè)在資金籌措、技術(shù)開(kāi)發(fā)和管理組織等方面 依然面臨 許多困難，在 日趨 激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的 形勢(shì) 下，存活率較低，成功率更低。 四、我國(guó) 科技企業(yè)孵化器的 發(fā)展方向 市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 36 我國(guó) 科技企業(yè) 孵化器已經(jīng)取得了輝煌的成就，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，我們還應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮孵化器在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人 類(lèi) 的全面發(fā)展中的重要作用。 據(jù)對(duì)其中 70 余家創(chuàng)業(yè)中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，入駐公司的總面積已經(jīng)達(dá) 884000 平方米，種子基金 24 億元人民幣，孵化企業(yè) 4， 000余家，員工 70， 000人，年孵化總值 60 多億元人民幣。 企業(yè)孵化器的創(chuàng)立，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了積極的影響。曼庫(kù)索因出租廠房給一家養(yǎng)雞公司， 激發(fā)創(chuàng)新意識(shí) ，便把扶持創(chuàng)業(yè)的機(jī)構(gòu)形象地稱(chēng)為 “ 孵化器 ” 。 加速發(fā)展，提高了創(chuàng)業(yè)的成功率 ： 良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)， 減輕了初創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本和風(fēng)險(xiǎn)， 使一大批 新興 中小科技企業(yè)在孵化器中快速成長(zhǎng) ，提高了企業(yè)的存活率和成功率。而企業(yè)孵化器把這一切都準(zhǔn)備好了。 這五大要素也正是新興中小企業(yè)發(fā)展所必需的 ,這就要求企業(yè)孵化器必須擁有相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)并市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 32 發(fā)揮作用。在使企業(yè)快速由小變大的智能服務(wù)及資源整合的意義上，科技企業(yè)孵化器與沃 爾 瑪 、麥當(dāng)勞異曲同工。 然而僅僅滿足于中介 服務(wù) 是不夠的 。順理成章， “ 不以盈利為主要目的 ” 自然成為孵化器刻意追求的市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 30 目標(biāo)，或者說(shuō)是制度規(guī)定的一部分。社會(huì)制度對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)不僅僅是個(gè)變量而已 ， 總的社會(huì)制度及其中的政治、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)制度對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其發(fā)展的決定性作用毋庸置疑。 20xx 年擬安排新開(kāi)工項(xiàng)目還有 35 項(xiàng)，這些項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)， 勢(shì)必 會(huì)極大的促進(jìn) 某某 地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。但 某某 市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，盡管我 國(guó)的西部大開(kāi)發(fā) 戰(zhàn) 略在改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施和扶貧方面已經(jīng)取得一定成效，但總體發(fā)展水平還比較落后，為建立和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)2020 年建成全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，必須摒棄傳統(tǒng)的重化工業(yè)發(fā)展模式，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，在充分利用“涼都”有利條件發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，依托煤炭等資源、能源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合國(guó)家有保有壓的宏觀調(diào)控政策和相關(guān)行業(yè)發(fā) 展 導(dǎo)向，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo) ， 加強(qiáng)重化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，加快 某某 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展速度。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也得到全面發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高；固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目得到積極推進(jìn)；財(cái)政、金融運(yùn)行良好，城鄉(xiāng) 居居穩(wěn)步增收；社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，民生問(wèn)題不斷改善。 境內(nèi)資源豐富，已探明礦產(chǎn)有煤、鐵、鉛、白云石、大理石、石灰石、重晶石等 20 多種礦產(chǎn)資 源，其中鉛鋅礦工業(yè)儲(chǔ)量 45 萬(wàn)噸，居全省之首；鐵礦石工業(yè)儲(chǔ)量 20xx 萬(wàn)噸，居全省第二；煤炭工業(yè)儲(chǔ)量 134億噸，煤質(zhì)優(yōu)良，分布集中，易于開(kāi)采。 二、區(qū)位條件 從區(qū)域條件來(lái)看， 某某 市位于貴州西部（畢水興）經(jīng)濟(jì)帶中部，地處黔、滇、桂、川四省（區(qū)）結(jié)合部，與四省（區(qū)）省會(huì)城市的直線距離 約 300400 公里左右，是國(guó)家確定的“攀西一 某某 資源綜合開(kāi)發(fā)區(qū)”、“西南和華南經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“南（寧）貴（陽(yáng)）昆（明）經(jīng)濟(jì)區(qū)”的重要組成部分。城市規(guī)劃區(qū)面積 9965平方公里，總?cè)丝?306萬(wàn)，居住有苗族、彝族、布依族等 38個(gè)少數(shù) 民 族，是一座“三線建設(shè)”時(shí)期發(fā)展起來(lái)以煤炭、電力、冶金、建材為支柱產(chǎn)業(yè)的新興工業(yè)城市。 年平均投資利潤(rùn)率 %。 20xx年，通車(chē)總里程 11057公里，其中，高速公路里程 68公里，二級(jí)路 360 公里。市政府對(duì)科技的投入逐年增加， 20xx年市級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)投入僅為 250萬(wàn)元，20xx 年市級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)投 入為 370萬(wàn)元，到 20xx年市級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)投市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 20 入為 440 萬(wàn)元。 市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 19 通過(guò)以上業(yè)務(wù)的開(kāi)展，最大限度地發(fā)揮本 孵化器 的整體功能和效益。 建設(shè)目標(biāo) 科技企業(yè)孵化器 建成后，可以開(kāi)展業(yè)務(wù)有： （ 1）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引進(jìn)高新技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦新型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng) 高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。目前 ,某某 尚無(wú)一家企業(yè)孵化器，市場(chǎng)潛力大、前景廣。 科技企業(yè)孵化器是一個(gè) “ 制度性框架 ”，是一個(gè)“中介性體系”， 是一個(gè)智能服務(wù)產(chǎn)業(yè) 。 （ 9） 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市直機(jī)關(guān)各部門(mén)及各縣、特區(qū)、區(qū)的科技管理工作。 （ 2） 組織編制全市科學(xué)技術(shù)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和各項(xiàng)年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。確定科技發(fā)展的布局和優(yōu)先領(lǐng)域；編制和組織實(shí)施全市重點(diǎn)科技項(xiàng)目攻關(guān)計(jì)劃、新技術(shù)研究計(jì)劃、星火科技發(fā)展基金計(jì)劃、科技創(chuàng)新工程和新產(chǎn)品試制計(jì)劃。 （ 10） 承辦市人民政府、省科學(xué)技術(shù)廳和省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局交辦的其他事項(xiàng)。 企業(yè)孵化器為創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件，幫助創(chuàng)業(yè)者把發(fā)明和成果盡快形成商品進(jìn)入 市場(chǎng)，提供綜合服務(wù)，幫助新興的小企業(yè)迅速 發(fā)展 形成規(guī)模，為社會(huì)培養(yǎng)成功的企業(yè)和企業(yè)家。項(xiàng)目建成后將為 某某 市中小企業(yè)的興起與發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，促進(jìn)新生中小企業(yè)成長(zhǎng)，將對(duì)中小企業(yè)的快速發(fā)展中發(fā)揮巨大的推動(dòng)作用，有力促進(jìn) 某某 市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 （ 2）幫助中小企業(yè)建立健全創(chuàng)新機(jī)制，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。 五 、 建設(shè)條件 區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出 某某 市位于貴州西部（畢水興）經(jīng)濟(jì)帶中部，地處黔、滇、桂、川四省（區(qū)）結(jié)合部，是國(guó)家確定的 “攀西一盤(pán)水資源綜合開(kāi)發(fā)區(qū)”、“西南和華南經(jīng)濟(jì)區(qū)”和 “ 南（寧）貴（陽(yáng)）昆（明）經(jīng)濟(jì)區(qū) ”的重要組成部份。 全市有多項(xiàng)科技成果獲省、市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，這些科技成果多數(shù)已運(yùn)用于生產(chǎn)實(shí)踐中，產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。市內(nèi)人民政府改造、涼都大道等城市主干道即將建成；完成小街小巷綜合改造 53 條共 公里；全市污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)基本建成，污水處理廠投入運(yùn)行，沿河綠化 帶初具規(guī)模； 10 萬(wàn)立方米燃?xì)鈨?chǔ)氣柜投入使用。 資本金 年 平均收益率 %。 一、地理位置 某某 市位于貴州省西部，界于北緯 25176。這為六盤(pán)市經(jīng)濟(jì)發(fā) 展提了較好的外部環(huán)境，有利于區(qū)域和區(qū)市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 24 域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。故有 “ 十里鋼城，百里煤海 ”之美稱(chēng)。在十 一 五期間五年間， 某某 市已累計(jì)解決 20萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題。 二、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況 經(jīng)過(guò) 40 多年 的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，煤炭及煤炭加工、治金、電力、建材等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為 某某 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，建成了水城鋼鐵、水城礦業(yè)、水城水泥、六枝工礦、盤(pán)江煤電、盤(pán)縣電廠等一批骨干企業(yè)。 市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 28 第三章 企業(yè)孵化器概述和 項(xiàng)目需求分析 第一節(jié) 企業(yè)孵化器概述 一、企業(yè)孵化器概念和特點(diǎn) 企業(yè)孵化器（ BUSINESSLNCUBATOR 或 IN－ NOVATIONCENTER） 是 二十世紀(jì)五十年代起源 于 美國(guó)的一種新型的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，是伴隨著新技術(shù)產(chǎn)業(yè)革命的興起而 發(fā)展起來(lái)的。中國(guó)高新區(qū)在最初的組織設(shè)計(jì)、啟動(dòng) 和 發(fā)展在很大程度上是對(duì)硅谷的借鑒和模仿并最終取得了 巨大的成功。 從 1987 年中國(guó)第一家孵化器誕生到今天，體現(xiàn)上述四大制度性特征的 “ 制度性框架 ” 不僅沒(méi)有弱化，而 且還有日益強(qiáng)健的趨勢(shì)。 在進(jìn)行中介的同時(shí)還要進(jìn)行資源整合，盡可能使整合后的資源集合到孵化器及在孵企業(yè)的周?chē)?，把孵化器變成最集中、最有效的資源整合工具。由此，我們也可以認(rèn)定：科技企業(yè)孵化器是一種以咨詢和中介為根本手段的高級(jí)智能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。 企業(yè)孵化器的 組織結(jié)構(gòu) 項(xiàng)目