【正文】 “同城意識(shí)”，強(qiáng)化“杭州西郊”概念，發(fā)揮“零距離”融合優(yōu)勢(shì)，借勢(shì)發(fā)展，借力發(fā)展。全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而邁向現(xiàn)代化，是臨安今后五年和未來(lái)較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的重大歷史任務(wù)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，就是建立起以先進(jìn)制造業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)新模式，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。今后五年，是我市發(fā)展的攻堅(jiān)決戰(zhàn)期。但是，我們一定要居安思危，清醒地看到存在的問(wèn)題和不足。圍繞發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)從全局和戰(zhàn)略的高度審視發(fā)展的重大問(wèn)題，堅(jiān)持在務(wù)實(shí)中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中實(shí)干，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、城市化、環(huán)境立市、科教興市、開(kāi)放帶動(dòng)五大戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制、工作載體和工作舉措，推動(dòng)了重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展跨越。過(guò)去四年，臨安經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，人民群眾生活顯著改善，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，多次進(jìn)入全國(guó)綜合發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣（市）和縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣（市）行列。市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，推 進(jìn)政協(xié)履行職能“三化”建設(shè)，支持各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的工作，推進(jìn)民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)等工作。實(shí)現(xiàn)廣播電視“村村通”，計(jì)生、體育、新聞、通信、老齡、殘疾人等社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。深化行政管理體制、社會(huì)事業(yè)管理體制、投融資體制等各項(xiàng)改革，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。（二）綜合環(huán)境不斷優(yōu)化。以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式為主線，著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)較快發(fā)展。大會(huì)的主題是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗臶，圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員和干部群眾，融入大都市，創(chuàng)新大發(fā)展，為構(gòu)建杭州西郊現(xiàn)代化生態(tài)市而奮斗。堅(jiān)持把旅游業(yè)作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化生態(tài)旅游特色，完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，臨安已成為長(zhǎng)三角地區(qū)生態(tài)旅游的重要目的地，預(yù)計(jì)2006年接待游客360萬(wàn)人次。啟動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村面貌不斷改善。建立健全科技推廣和創(chuàng)新體系，建成國(guó)家火炬計(jì)劃臨安電線電纜產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)學(xué)研合作不斷加強(qiáng)，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。積極開(kāi)展“平安臨安”建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，高度重視信訪工作，整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，建立健全各類應(yīng)急工作機(jī)制，保持了社會(huì)穩(wěn)定，臨安被命名為全省首批“平安縣（市）”。堅(jiān)持黨管人才，大力開(kāi)發(fā)人才資源。四年來(lái)，全市廣大黨員和干部群眾在臨安現(xiàn)代化進(jìn)程中積極探索，勇于實(shí)踐，經(jīng)受了考驗(yàn)，積累了經(jīng)驗(yàn)：——必須堅(jiān)定發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展的特色?！仨殢?qiáng)化核心，保持黨的先進(jìn)性。經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善，長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐不斷加快，杭州構(gòu)建市域網(wǎng)絡(luò)化大都市加速推進(jìn)，臨安面臨更有利的發(fā)展機(jī)遇和更廣闊的發(fā)展空間。全面建設(shè)杭州西郊現(xiàn)代化生態(tài)市，是我市今后五年和未 來(lái)較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)。生態(tài)是臨安最大的優(yōu)勢(shì)和特色。融入大都市，就是要實(shí)現(xiàn)與大都市城市空間布局的一體化、功能分工的一體化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一體化。大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。大力實(shí)施民生安市戰(zhàn)略。圍繞產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力目標(biāo)，構(gòu)筑互為滲透、彼此支撐、布局合理的三次產(chǎn)業(yè)格局。按照新型工業(yè)化的要求，重點(diǎn)發(fā)展“清潔、輕型、高效”工業(yè)，做大做強(qiáng)東部，推進(jìn)“工業(yè)西進(jìn)”，逐步形成以杭徽高速公路為軸線的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作體制和機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)涉工領(lǐng)域干部隊(duì)伍和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)先保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素需求，不斷改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，營(yíng)造濃厚的合力興工氛圍。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加強(qiáng)水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有序開(kāi)發(fā)景觀房產(chǎn)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，改善投資結(jié)構(gòu)，著力實(shí)施“六大工程，百大項(xiàng)目”，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。廣泛開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)，造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力。完善市域空間布局規(guī)劃，明確主體功能分區(qū)，實(shí)行差別化開(kāi)發(fā)，逐步形成主體功能清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確、開(kāi)發(fā)秩序規(guī)范、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的開(kāi)發(fā)格局。（三）推動(dòng)文化繁榮。二要發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，推進(jìn)對(duì)外文化交流。深化行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新政府管理方式。加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才“五支隊(duì)伍”建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)與服務(wù)、使用與激勵(lì)、流動(dòng)與管理機(jī)制，營(yíng)造有利于人才脫穎而出、人盡其才的社會(huì)氛圍。發(fā)展老齡事業(yè)，保障婦女兒童和殘疾人權(quán)益。完善住房供應(yīng)和保障體系，實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”和“居者優(yōu)其屋”。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。建設(shè)“法治臨安”，全面推進(jìn)依法行政，不斷增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。四、重點(diǎn)推進(jìn)七大工程建設(shè)構(gòu)建杭州西郊現(xiàn)代化生態(tài)市，必須以項(xiàng)目作支撐。更加關(guān)注中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)困難，建設(shè)一批中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，降低中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本。（三）中心城鎮(zhèn)建設(shè)工程。要合理規(guī)劃，加快建設(shè)一批中心鎮(zhèn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)城鎮(zhèn)特色，完善城鎮(zhèn)綜合功能，使之成為繁榮農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、集聚農(nóng)民的重要載體。（五）交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。健全教育成本合理分擔(dān)機(jī)制，積極鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐資助學(xué)。進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、失業(yè)、生育保險(xiǎn)覆蓋面，確保城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率年均遞增5%，工傷保險(xiǎn)兩年完成全覆蓋，完善“五險(xiǎn)合一”的征繳辦法。始終保持思想上的先進(jìn)，必須以解放思想為先導(dǎo)。要真解放思想，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)發(fā)展的實(shí)際能力。充分發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，支持人大、政府、政協(xié)和審判、檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作。建立民主公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、充滿活力的選人用人機(jī)制，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)黨員和干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。以提高影響力、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧為重點(diǎn)，推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作“十家示范、百家指導(dǎo)、千家覆蓋”工程，開(kāi)展黨工團(tuán)共建，建設(shè)和諧型企業(yè)黨組織。暢通出口，妥善處臵不合格黨員，確保黨員隊(duì)伍的純潔 性和先進(jìn)性。健全效能建設(shè)的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，完善效能建設(shè)考核、督查具體辦法，健全效能建設(shè)制度，做到各級(jí)各部門(mén)各負(fù)其責(zé)，“一把手”親自抓、主動(dòng)抓，切實(shí)把機(jī)關(guān)效能建設(shè)抓到實(shí)處，抓出成效。重視加強(qiáng)黨員干部的道德修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚的生活情趣。要重點(diǎn)圍繞管好人、管好權(quán)、管好錢(qián)，加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，真正讓公共權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，最大限度地從源頭上減少腐敗發(fā)生。只要我們始終與時(shí)代發(fā)展同步伐，與人民群眾共命運(yùn)，同心同德，創(chuàng)新實(shí)干，就一定能在新的征程上不斷從勝利邁向新的勝利！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗臶，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員和干部群眾，與時(shí)俱進(jìn)，勇創(chuàng)一流，為創(chuàng)造臨安的美好未來(lái)和人民的幸福生活而奮斗！第二篇：十二次黨代會(huì)報(bào)告(定稿)堅(jiān)持三個(gè)共同加快兩型發(fā)展為建設(shè)具有國(guó)際化水平的幸福長(zhǎng)沙縣而努力奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)沙縣第十二屆代表大會(huì)第一次會(huì)議上的報(bào)告楊 懿 文（2011年6月26日）同志們：現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)沙縣第十一屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。松雅湖、空港城兩大戰(zhàn)略項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)，廣汽菲亞特、住友輪胎、中煙物流園、陜汽環(huán)通、黃興現(xiàn)代市場(chǎng)群等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，黃花機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、黃興大道南延北拓、人民路東延等重大基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。文化、科技、教育、衛(wèi)生、人口等事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)保障體系建設(shè)成效明顯。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)卓有成效，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步改善。進(jìn)入新時(shí)期，我縣發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，主要表現(xiàn)在：工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，但生產(chǎn)力發(fā)展水平總體還不高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，開(kāi)放程度和工作標(biāo)準(zhǔn)仍有待提升；城鄉(xiāng)一體化加快推進(jìn)，但農(nóng)村投入不足、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)民收入偏低的局面沒(méi)有得到根本改變，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然存在；經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，但社會(huì)建設(shè)相對(duì)滯后，社會(huì)矛盾比較突出，社會(huì)服務(wù)和管理創(chuàng)新亟待加強(qiáng)；生態(tài)文明建設(shè)取得成效，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放的問(wèn)題仍比較突出，資源和環(huán)境壓力不斷加大。突出“創(chuàng)新”，就是要高揚(yáng)“全國(guó)改革開(kāi)放典型地區(qū)”這面旗幟，積極傳承本土紅色文化，大力弘揚(yáng)放眼世界、敢為人先的長(zhǎng)沙縣精神，不斷激發(fā)人民群眾的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，使全社會(huì)的創(chuàng)造活力充分釋放、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。進(jìn)一步支持經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展，加快園區(qū)托管步伐，提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地。不斷提升休閑旅游、家庭服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。（二）大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。堅(jiān)持以城育產(chǎn)，以產(chǎn)興城，提升品質(zhì)，努力將星沙新城建設(shè)成為“三湘門(mén)戶之城、山水宜居之城、活力創(chuàng)新之城”。充分發(fā)揮國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)品牌優(yōu)勢(shì)，加快板倉(cāng)小鎮(zhèn)和100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)莊等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，推行農(nóng)村精細(xì)化管理，8 積極探索城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)新模式。完善自主創(chuàng)新政策體系，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，使長(zhǎng)沙縣繼續(xù)保持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。大力推進(jìn)人才下鄉(xiāng)，加強(qiáng)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐。大力開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極弘揚(yáng)科學(xué)精神，不斷提高社會(huì)文明程度。擴(kuò)大教育開(kāi)放，提高教育國(guó)際化水平。完善公共治理結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局。良好的生態(tài)環(huán)境是長(zhǎng)沙縣最大的優(yōu)勢(shì)、最大的財(cái)富、最大的品牌。積極推行垃圾分類收集、無(wú)害化處理和資源化利用，加快城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)。（六）大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)。二是要全面推進(jìn)依法治縣。進(jìn)一步健全組織法制和程序規(guī)則，保證國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為緊迫任務(wù)，發(fā)揮縣委黨校、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等主陣地作用，實(shí)施大規(guī)模干部培訓(xùn)，以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)帶動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，努力營(yíng)造“全民閱讀、終身學(xué)習(xí)”的良好氛圍。認(rèn)真做好優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、14 黨外干部培養(yǎng)選拔工作。加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨的建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力。進(jìn)一步健全監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全方位、全過(guò)程監(jiān)督。一、梳理奮斗歷程，我們走過(guò)了極不平凡的五年十一屆縣委履職以來(lái)的五年，是太白發(fā)展進(jìn)程中極富挑戰(zhàn)而又極不平凡的五年。這五年，太白最顯著的改變是城鄉(xiāng)環(huán)境的改變。生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)異軍突起，“一心兩線三區(qū)”初具雛形，青峰峽森林公園、黃柏塬原生態(tài)風(fēng)景區(qū)不斷升級(jí)，“兩節(jié)一會(huì)”等節(jié)會(huì)活動(dòng)效應(yīng)顯現(xiàn)，帶動(dòng)農(nóng)家樂(lè)等三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，榮獲“老百姓心目中陜西十大最具吸引力旅游縣”、“陜西最美的綠色園林旅游城鎮(zhèn)”等殊榮，打響了“雪域太白、秦嶺夏都”品牌。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，在全省率先實(shí)現(xiàn)“一免兩全”，躋身全省“雙高普九縣”，建成省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中，2011年高考上線率位居全市前列、山區(qū)縣第一名；進(jìn)一步改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，探索推行家庭保健式醫(yī)療服務(wù)，有效緩解了群眾看病難、看病貴問(wèn)題；科技、文化、廣電、計(jì)生、檔案等工作全面加強(qiáng)，“五五”普法扎實(shí)推進(jìn)，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了雙擁模范縣省級(jí)“五連冠”和市級(jí)“七連冠”。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，年產(chǎn)黃金過(guò)噸，支撐縣域發(fā)展能力不斷增強(qiáng)?？h城東擴(kuò)南移穩(wěn)步實(shí)施，太白路、北環(huán)路和污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、市民中心等一批民生工程相繼投用，縣體育館（場(chǎng)）、商業(yè)步行街、翠磯山公園等一批標(biāo)志性工程拔地而起，成為我縣城市建設(shè)的一大靚點(diǎn)，躋身國(guó)家衛(wèi)生縣城和國(guó)家生態(tài)示范區(qū)，國(guó)家園林縣城通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。至2010年，全縣生產(chǎn)總值、，榮膺全省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位獎(jiǎng)前十縣第一名。加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格村級(jí)規(guī)范化管理，堅(jiān)決清除基層干部隊(duì)伍中的害群之馬。健全基層黨建資源支撐體系，完善基層激勵(lì)機(jī)制，最大限度地保護(hù)和調(diào)動(dòng)基層干部的積極性和主動(dòng)性。（三）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)功能、增進(jìn)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo) 為推進(jìn)三個(gè)共同提供堅(jiān)強(qiáng)保障在新的起點(diǎn)上，要把全縣人民的智慧和力量凝聚起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖而共同奮斗，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部。完善重大事項(xiàng)決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的決策程序，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。一是要加強(qiáng)民主政治建設(shè)。三是要加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)。一是要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。支持社會(huì)組織參與公共服務(wù)和社會(huì)管理，加大政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的力度。擴(kuò)大“農(nóng)民免費(fèi)門(mén)診”覆蓋范圍，逐步向全縣推廣。二是要加強(qiáng)社會(huì)民生建設(shè)。圍繞縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)和培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才。堅(jiān)持觀念創(chuàng)新與政策創(chuàng)新相結(jié)合，全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，加快形成與國(guó)際接軌、符合長(zhǎng)沙縣實(shí)際的開(kāi)放型制度體系。（三）大力增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新活力。新建園區(qū)要力爭(zhēng)一次性建成產(chǎn)城融合體。一是要優(yōu)化縣域空間布局。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，積極謀劃和推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要力爭(zhēng)到2016年，邁上“五個(gè)臺(tái)階”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)領(lǐng)先”，即全縣地區(qū)生產(chǎn)總值邁上1500億元臺(tái)階，工業(yè)總產(chǎn)值邁上3000億元臺(tái)階，財(cái)政總收入邁上300億元臺(tái)階，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別邁上45000元和30000元臺(tái)階。未來(lái)五年，是我縣產(chǎn)業(yè)高端化、城鄉(xiāng)一體化、社會(huì)和諧化、生態(tài)文明化的加速推進(jìn)期，是可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)決落實(shí)省委“四化兩型”（四化是指新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化，兩型是指資源節(jié)約型、環(huán)境友好型）戰(zhàn)略和市委“五化一率先”（即推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、發(fā)展兩型化、城鄉(xiāng)一體化、城市國(guó)際化和管理法治化，率先基本建成兩型城市和實(shí)現(xiàn)全面小康）戰(zhàn)略部署，圍繞“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，領(lǐng)跑中西部，進(jìn)軍前十強(qiáng)”的目標(biāo)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)具有國(guó)際化水平的幸福長(zhǎng)沙縣?；仡欉^(guò)去不平凡的五年，我們之所以能夠經(jīng)受復(fù)雜局面的考驗(yàn)，取得來(lái)之不易的成績(jī)，是鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀正確指引的結(jié)果，歸功于中央和省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全縣黨員和干部群眾的同心同德、頑強(qiáng)拼搏，歸功于歷屆縣委和老領(lǐng)導(dǎo)奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)也離不開(kāi)各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人