【正文】 通道”的先導(dǎo)區(qū)。要加快XX縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，因地制宜，突出特色，不斷壯大XX縣區(qū)經(jīng)濟實力，實現(xiàn)提速升位。加快整合旅游資源，突出休閑度假、溫泉養(yǎng)生、邊境風情等特色，強力打造鴨綠江精品旅游帶，提高丹東旅游的知名度和美譽度。 要做強做大工業(yè)經(jīng)濟。要加快推進填海造島工程，統(tǒng)籌解決岸線利用、項目用地等問題。大力促進權(quán)利公平、機會公平、分配公平，堅持民生財政方向，讓群眾享受敞亮的住房、方便的醫(yī)療、優(yōu)質(zhì)的教育、充分的就業(yè)、完善的社會保障、滿意的公共服務(wù)。 未來五年全市工作的總體要求是。 建設(shè)大氣秀美新丹東，我們擁有不可多得的有利條件。加快丹東跨越發(fā)展，關(guān)鍵在黨、核心在黨。五年來，我們以爭先鋒、當尖兵的銳氣和膽識，積極促進新鴨綠江公路大橋建設(shè)及周邊區(qū)域的開放開發(fā)，實現(xiàn)了敞開丹東南大門的歷史性突破，確立了全面開放的新格局，開創(chuàng)了招商引資的嶄新局面，使經(jīng)濟社會發(fā)展煥發(fā)出巨大的活力。 過去的五年，是丹東解放思想、迎難而上的五年，是夯實基礎(chǔ)、蓄勢待發(fā)的五年，是搶抓機遇、奮力開拓的五年，也是綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。 民主法制不斷完善，和諧局面日趨鞏固。 社會事業(yè)加快發(fā)展，人民生活日益改善。年均增長60%；外貿(mào)出口增長較快，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。請予審議。經(jīng)濟質(zhì)量進一步改善，：： ，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟效益均實現(xiàn)翻番，服務(wù)業(yè)增長較快，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。城市XX縣區(qū)累計開發(fā)面積30平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，商業(yè)、金融等業(yè)態(tài)布局拉開框架，基本形成了丹東新城的雛形。科技、文化、體育事業(yè)日益繁榮。黨管武裝工作、國防后備力量建設(shè)和“雙擁”共建工作取得新成績，連續(xù)五次獲得全國“雙擁模范城”稱號。干部人事制度改革不斷深化，干部思想進一步解放，各級班子和隊伍建設(shè)取得成效。五年來，我們勇于承認差距、正視問題，敢闖敢為、開拓創(chuàng)新，挖掘潛力、擴大優(yōu)勢，確立了符合丹東實際的發(fā)展思路和奮斗目標，把思想解放的過程變?yōu)閾寵C遇、抓發(fā)展、促提高的過程，走出了一條“以開放開發(fā)促跨越”的科學(xué)發(fā)展之路，形成了大開放、大開發(fā)、大發(fā)展的強勁態(tài)勢?；菝裆?、順民意才能聚民力。 “大氣秀美”是以科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展為理念，以科學(xué)規(guī)劃城市布局、迅速做強做大支柱產(chǎn)業(yè)、大力提高市民文明素質(zhì)等為主要內(nèi)容，構(gòu)建文明、生態(tài)、繁榮、富裕、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代城市，最終目的是讓全市城鄉(xiāng)人民過上更加美好的生活。我們有責任、有義務(wù)肩負起這一神圣使命，讓廣大人民群眾更多更快地分享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。全力創(chuàng)建全國文明城和國家園林城、衛(wèi)生城、環(huán)保模范城，全面提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，居住、交通、衛(wèi)生、體育、文化、環(huán)境等條件大9大改善，城市集聚、輻射、帶動功能不斷增強，年年有變化，五年大變樣。 （一）抓基礎(chǔ)提升保障能力，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。堅持“以港興市”，充分利用港口和岸線資源，將產(chǎn)業(yè)重心向沿海推進，大力發(fā)展臨海、臨港產(chǎn)業(yè)，帶動整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要努力提高農(nóng)民素質(zhì)，積極倡導(dǎo)文明健康的生活方式；進一步拓寬渠道，千方百計增加農(nóng)民收入。 （三）抓開放牽動開發(fā)建設(shè)，激發(fā)發(fā)展活力。要拓展開放空間，大力發(fā)展各類園區(qū)，承接國際先進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，14使之成為各類人才的創(chuàng)業(yè)區(qū)和對外開放的主陣地。要通過“四城聯(lián)創(chuàng)”，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，推動管理升級，努力使城市布局合理、功能完善、生態(tài)良好、管理高效，城市綜合競爭力大幅提升。要進一步完善、科學(xué)細化城市建設(shè)規(guī)劃，并嚴格執(zhí)行，杜絕違規(guī)亂建現(xiàn)象。提升XX縣區(qū)居住水平，打造各具特色的大型城市社區(qū)；切實抓好保障性住房建設(shè)，滿足中低收入市民的居住需要。積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生城、園林城、環(huán)保模范城，加強健康教育、衛(wèi)生監(jiān)管、疾病防控等工作，保護生態(tài)環(huán)境，加大污染治理力度，加強節(jié)能減排，力爭經(jīng)過五年努力，逐項奪取國家級榮譽稱號。繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策，廣開就業(yè)門路，強化公共就業(yè)服務(wù)，千方百計擴大就業(yè)；出臺各項優(yōu)惠政策，大力支持全民創(chuàng)業(yè)；積極創(chuàng)造條件，增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入；以就業(yè)、創(chuàng)業(yè)促進城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入的增長，力爭職工工資五年翻一番。加快遼東學(xué)院搬遷，支持高等教育發(fā)展，提高高等教育對科技進步、經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率。倡導(dǎo)公平正義，大力推進依法行政、公正司法，提高全社會的法治意識和法律素養(yǎng)。要把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織作為一項緊迫任務(wù)，擺在突出位置。要進一步強化各級黨委抓黨建的責任，重點抓好組織體系、活動載體、場所陣地建設(shè)，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要大力實施人才強市戰(zhàn)略，慧眼識才、大膽用才、真心愛才、多方聚才，營造有利于人才引進、成長和發(fā)展的環(huán)境，創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、流動配置、激勵保障機制。要堅決查處違紀違法案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅決糾正損害群眾利益的各種不正之風，以良好的黨風促政風帶民風，形成廉潔執(zhí)政、風清氣正的良好局面。 25 第22頁 共22頁。要堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。要牢固樹立群眾觀點，自覺貫徹群眾路線，始終把為群眾謀福祉作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，切實提高做好群眾工作的能力和本領(lǐng)。要全面落實黨代表任期制有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮黨代表的作用。要發(fā)揮各級黨校的主陣地作用，強化對黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；用好丹東大講堂等平臺，邀請著名專家學(xué)者來丹授課，促進各級干部不斷更新知識、拓寬視野、增長才干。進一20步完善市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）四級維穩(wěn)協(xié)調(diào)機制，整合力量，及時化解各類矛盾。要努力提高醫(yī)療衛(wèi)生水平，進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進醫(yī)療資源合理有效整合，建立覆蓋城