【正文】 通道”的先導(dǎo)區(qū)。要加快XX縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因地制宜，突出特色，不斷壯大XX縣區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)提速升位。加快整合旅游資源，突出休閑度假、溫泉養(yǎng)生、邊境風(fēng)情等特色，強(qiáng)力打造鴨綠江精品旅游帶，提高丹東旅游的知名度和美譽(yù)度。 要做強(qiáng)做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。要加快推進(jìn)填海造島工程，統(tǒng)籌解決岸線利用、項(xiàng)目用地等問(wèn)題。大力促進(jìn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、分配公平，堅(jiān)持民生財(cái)政方向，讓群眾享受敞亮的住房、方便的醫(yī)療、優(yōu)質(zhì)的教育、充分的就業(yè)、完善的社會(huì)保障、滿意的公共服務(wù)。 未來(lái)五年全市工作的總體要求是。 建設(shè)大氣秀美新丹東，我們擁有不可多得的有利條件。加快丹東跨越發(fā)展，關(guān)鍵在黨、核心在黨。五年來(lái)，我們以爭(zhēng)先鋒、當(dāng)尖兵的銳氣和膽識(shí)，積極促進(jìn)新鴨綠江公路大橋建設(shè)及周邊區(qū)域的開放開發(fā)，實(shí)現(xiàn)了敞開丹東南大門的歷史性突破，確立了全面開放的新格局，開創(chuàng)了招商引資的嶄新局面，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展煥發(fā)出巨大的活力。 過(guò)去的五年，是丹東解放思想、迎難而上的五年，是夯實(shí)基礎(chǔ)、蓄勢(shì)待發(fā)的五年，是搶抓機(jī)遇、奮力開拓的五年，也是綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。 民主法制不斷完善，和諧局面日趨鞏固。 社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，人民生活日益改善。年均增長(zhǎng)60%；外貿(mào)出口增長(zhǎng)較快，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。請(qǐng)予審議。經(jīng)濟(jì)質(zhì)量進(jìn)一步改善，：： ，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益均實(shí)現(xiàn)翻番，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)較快，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。城市XX縣區(qū)累計(jì)開發(fā)面積30平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，商業(yè)、金融等業(yè)態(tài)布局拉開框架，基本形成了丹東新城的雛形?？萍肌⑽幕?、體育事業(yè)日益繁榮。黨管武裝工作、國(guó)防后備力量建設(shè)和“雙擁”共建工作取得新成績(jī)，連續(xù)五次獲得全國(guó)“雙擁模范城”稱號(hào)。干部人事制度改革不斷深化，干部思想進(jìn)一步解放，各級(jí)班子和隊(duì)伍建設(shè)取得成效。五年來(lái)，我們勇于承認(rèn)差距、正視問(wèn)題，敢闖敢為、開拓創(chuàng)新，挖掘潛力、擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，確立了符合丹東實(shí)際的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，把思想解放的過(guò)程變?yōu)閾寵C(jī)遇、抓發(fā)展、促提高的過(guò)程，走出了一條“以開放開發(fā)促跨越”的科學(xué)發(fā)展之路，形成了大開放、大開發(fā)、大發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)?；菝裆㈨樏褚獠拍芫勖窳?。 “大氣秀美”是以科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展為理念，以科學(xué)規(guī)劃城市布局、迅速做強(qiáng)做大支柱產(chǎn)業(yè)、大力提高市民文明素質(zhì)等為主要內(nèi)容，構(gòu)建文明、生態(tài)、繁榮、富裕、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代城市，最終目的是讓全市城鄉(xiāng)人民過(guò)上更加美好的生活。我們有責(zé)任、有義務(wù)肩負(fù)起這一神圣使命，讓廣大人民群眾更多更快地分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。全力創(chuàng)建全國(guó)文明城和國(guó)家園林城、衛(wèi)生城、環(huán)保模范城，全面提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，居住、交通、衛(wèi)生、體育、文化、環(huán)境等條件大9大改善，城市集聚、輻射、帶動(dòng)功能不斷增強(qiáng)，年年有變化，五年大變樣。 （一）抓基礎(chǔ)提升保障能力，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持“以港興市”，充分利用港口和岸線資源，將產(chǎn)業(yè)重心向沿海推進(jìn)，大力發(fā)展臨海、臨港產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要努力提高農(nóng)民素質(zhì)，積極倡導(dǎo)文明健康的生活方式；進(jìn)一步拓寬渠道，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。 （三）抓開放牽動(dòng)開發(fā)建設(shè)，激發(fā)發(fā)展活力。要拓展開放空間，大力發(fā)展各類園區(qū)，承接國(guó)際先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，14使之成為各類人才的創(chuàng)業(yè)區(qū)和對(duì)外開放的主陣地。要通過(guò)“四城聯(lián)創(chuàng)”，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，推動(dòng)管理升級(jí)，努力使城市布局合理、功能完善、生態(tài)良好、管理高效，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。要進(jìn)一步完善、科學(xué)細(xì)化城市建設(shè)規(guī)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行，杜絕違規(guī)亂建現(xiàn)象。提升XX縣區(qū)居住水平，打造各具特色的大型城市社區(qū)；切實(shí)抓好保障性住房建設(shè)，滿足中低收入市民的居住需要。積極創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城、園林城、環(huán)保模范城，加強(qiáng)健康教育、衛(wèi)生監(jiān)管、疾病防控等工作，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加大污染治理力度，加強(qiáng)節(jié)能減排，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)五年努力，逐項(xiàng)奪取國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，廣開就業(yè)門路，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)；出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，大力支持全民創(chuàng)業(yè)；積極創(chuàng)造條件，增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入；以就業(yè)、創(chuàng)業(yè)促進(jìn)城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入的增長(zhǎng)，力爭(zhēng)職工工資五年翻一番。加快遼東學(xué)院搬遷，支持高等教育發(fā)展，提高高等教育對(duì)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。倡導(dǎo)公平正義，大力推進(jìn)依法行政、公正司法，提高全社會(huì)的法治意識(shí)和法律素養(yǎng)。要把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織作為一項(xiàng)緊迫任務(wù)，擺在突出位置。要進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨委抓黨建的責(zé)任，重點(diǎn)抓好組織體系、活動(dòng)載體、場(chǎng)所陣地建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，慧眼識(shí)才、大膽用才、真心愛才、多方聚才，營(yíng)造有利于人才引進(jìn)、成長(zhǎng)和發(fā)展的環(huán)境，創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制。要堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成廉潔執(zhí)政、風(fēng)清氣正的良好局面。 25 第22頁(yè) 共22頁(yè)。要堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，自覺(jué)貫徹群眾路線，始終把為群眾謀福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)提高做好群眾工作的能力和本領(lǐng)。要全面落實(shí)黨代表任期制有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮黨代表的作用。要發(fā)揮各級(jí)黨校的主陣地作用，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；用好丹東大講堂等平臺(tái)，邀請(qǐng)著名專家學(xué)者來(lái)丹授課，促進(jìn)各級(jí)干部不斷更新知識(shí)、拓寬視野、增長(zhǎng)才干。進(jìn)一20步完善市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）四級(jí)維穩(wěn)協(xié)調(diào)機(jī)制，整合力量，及時(shí)化解各類矛盾。要努力提高醫(yī)療衛(wèi)生水平，進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)療資源合理有效整合，建立覆蓋城