【正文】 導(dǎo)公平正義，大力推進(jìn)依法行政、公正司法，提高全社會(huì)的法治意識(shí)和法律素養(yǎng)。要推動(dòng)社會(huì)管理重心向基層轉(zhuǎn)移，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，使之成為依法自治、管理有序、服務(wù)完善、文明和諧的社會(huì)生活共同體。進(jìn)一20步完善市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）四級(jí)維穩(wěn)協(xié)調(diào)機(jī)制，整合力量，及時(shí)化解各類矛盾。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，打造平安城市。要狠抓安全生產(chǎn)，扎實(shí)做好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管與隱患排查整治工作，要加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，讓群眾吃得安全，吃得放心。 六、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障 建設(shè)大氣秀美新丹東，全心全意為群眾謀幸福，是我們的核心任務(wù)。全市各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，不斷提高黨建工作水平，為丹東的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展凝聚力量，提供保障。 （一）以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。要把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織作為一項(xiàng)緊迫任務(wù)，擺在突出位置。各級(jí)黨委要發(fā)揮好理論學(xué)習(xí)中心組的作用，堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝頭腦，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念、理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題，提高執(zhí)政能力。要發(fā)揮各級(jí)黨校的主陣地作用，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；用好丹東大講堂等平臺(tái)，邀請(qǐng)著名專家學(xué)者來丹授課，促進(jìn)各級(jí)干部不斷更新知識(shí)、拓寬視野、增長(zhǎng)才干。要以學(xué)習(xí)型黨組21織創(chuàng)建，帶動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)建。要通過學(xué)習(xí)推進(jìn)思想解放，鼓勵(lì)開拓創(chuàng)新、大膽突破，讓各級(jí)干部思想解放的火花競(jìng)相迸發(fā)，并形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大內(nèi)在動(dòng)力。 （二）以深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要不斷豐富內(nèi)涵，創(chuàng)新形式，使之成為組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠的有效載體。要在全市黨員干部中深入開展黨性教育活動(dòng)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得新成效。要進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨委抓黨建的責(zé)任，重點(diǎn)抓好組織體系、活動(dòng)載體、場(chǎng)所陣地建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮基層黨組織的作用，農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織要找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)、切入點(diǎn)，緊緊圍繞推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、優(yōu)化管理、改善環(huán)境、維護(hù)穩(wěn)定等方面開展工作，努力把黨的基層組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。要全面落實(shí)黨代表任期制有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮黨代表的作用。要抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，全市黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，增強(qiáng)主動(dòng)性、創(chuàng)造性，保持先進(jìn)性，做群眾的主心骨、貼心人、帶頭人。 （三）以選賢用能以德為先為導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。要把干部的德放在首要位置，注重從黨性22修養(yǎng)、團(tuán)結(jié)能力、廉潔自律等方面考察評(píng)價(jià)干部的德行。同時(shí)，要把能否完成富有挑戰(zhàn)性、艱巨艱苦的任務(wù)，作為培養(yǎng)、鍛煉和識(shí)別干部的“試金石”，要把那些有辦法、有能力、有胸懷、能擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x拔到重要崗位，努力把各級(jí)班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、善打硬仗的領(lǐng)導(dǎo)集體。要支持鼓勵(lì)敢抓善管、有特點(diǎn)有魄力的干部，關(guān)心愛護(hù)埋頭苦干、不事張揚(yáng)的干部，大膽選拔使用德才兼?zhèn)涞哪贻p干部、婦女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部。要大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，慧眼識(shí)才、大膽用才、真心愛才、多方聚才，營(yíng)造有利于人才引進(jìn)、成長(zhǎng)和發(fā)展的環(huán)境，創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制。 （四）以聯(lián)系群眾服務(wù)發(fā)展為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，自覺貫徹群眾路線，始終把為群眾謀福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)提高做好群眾工作的能力和本領(lǐng)。要加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化和規(guī)范審批流程，提高辦事效率，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；堅(jiān)決整治“庸、懶、散”以及部分干部不在狀態(tài)等問題，嚴(yán)肅查處那些推諉扯皮、亂檢查、亂罰款等不作為、亂作為行為。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把黨的事業(yè)、群眾的需要當(dāng)成畢生的追求，大力弘揚(yáng)頑強(qiáng)拼搏的作風(fēng)，23知難而進(jìn)，迎難而解；大力弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，說干就干，馬上就辦，辦就辦好；大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力創(chuàng)造對(duì)得起人民、無愧于歷史、經(jīng)得起檢驗(yàn)的政績(jī)。 （五）以完善懲防體系為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，使各級(jí)干部牢固樹立廉潔自律意識(shí)。加強(qiáng)制度建設(shè)，及時(shí)出臺(tái)規(guī)范程序、陽光操作的各項(xiàng)制度措施，突出建好“五大系統(tǒng)”，建立健全科學(xué)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從源頭上消除滋生腐敗的土壤。要堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成廉潔執(zhí)政、風(fēng)清氣正的良好局面。 （六）以民主政治建設(shè)為著力點(diǎn)，進(jìn)一步改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。要堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。要積極發(fā)展黨內(nèi)民主，擴(kuò)大黨務(wù)公開，拓寬和暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。要積極支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，維護(hù)人民當(dāng)家作主的權(quán)利；充分發(fā)揮人民政府在組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的作用，堅(jiān)持依法行政；進(jìn)一步發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、24建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用；加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的合作，鞏固擴(kuò)大愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，凝聚全市上下共謀發(fā)展的強(qiáng)大力量。 同志們，60年前，丹東人民以犧牲和奉獻(xiàn)塑造了這座英雄城市；30年前，丹東人民以膽略和智慧成就了這座全國(guó)明星城市；今天，丹東人民也必將不負(fù)歷史的重托，無愧英雄的榮譽(yù)，滿懷激情，埋頭苦干，譜寫新的篇章，再創(chuàng)新的輝煌。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與245萬人民一道，為建設(shè)大氣秀美的新丹東而努力奮斗。 25 第22頁 共22