【正文】 充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用，調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，凝聚全市上下共謀發(fā)展的強(qiáng)大力量。 （五）以完善懲防體系為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。要把干部的德放在首要位置，注重從黨性22修養(yǎng)、團(tuán)結(jié)能力、廉潔自律等方面考察評價干部的德行。 （二）以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。 六、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障 建設(shè)大氣秀美新丹東，全心全意為群眾謀幸福，是我們的核心任務(wù)。 （三）全面加強(qiáng)管理創(chuàng)新，讓社會更加平安和諧。大力發(fā)展婦女兒童事業(yè)，保障婦女兒童合法權(quán)益；積極發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，健全殘疾人服務(wù)體系，建立健全困難群體臨時救助制度。 （一）高度關(guān)注民生，讓發(fā)展成果惠及全體人民。 （三）以“四城聯(lián)創(chuàng)”促進(jìn)城市品位提升。加快供水、供氣、供熱管網(wǎng)改造，特別要切實(shí)提高供暖質(zhì)量；抓好城市公園、廣場、舊小區(qū)、城中村的改造開發(fā)，加快城市內(nèi)河治理，做好綠化、美化、凈化、亮化工作，著力解決公益設(shè)施陳舊以及城市環(huán)境問題。兩港區(qū)域重點(diǎn)打造兩大XX縣區(qū)。要理順體制，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理、運(yùn)營和監(jiān)管，壯大國有經(jīng)濟(jì)實(shí)力；進(jìn)一步完善市、縣兩級政府財權(quán)與事權(quán)相匹配的財政管理體制，增強(qiáng)市級財政對實(shí)現(xiàn)社會公平的綜合調(diào)控能力；繼續(xù)推進(jìn)權(quán)力下放、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)改革，增強(qiáng)區(qū)級統(tǒng)籌發(fā)展能力；探索建立政府購買公共服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)非基本公共服務(wù)市場化改革。積極推進(jìn)黃金坪自由貿(mào)易區(qū)和丹東綜合保稅區(qū)的設(shè)立和建設(shè)，加快發(fā)展港口物流、航空物流等重點(diǎn)物流產(chǎn)業(yè)，把丹東打造成東北東部的國際物流樞紐和高端物流產(chǎn)業(yè)基地。今后，凡是對環(huán)境有不利影響的項(xiàng)目一律不引，凡是環(huán)評不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目一律不批，凡是有可能產(chǎn)生污染的項(xiàng)目一律不上。 要切實(shí)抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。加快培育和發(fā)展工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力支持汽車及零部件、電子儀器儀表、裝備制造、新型材料、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。積極推進(jìn)能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施功能更加完備，保障更為有力。社會主義民主與法制建設(shè)更加完善，社會平安穩(wěn)定，公平正義，人與人關(guān)系融洽，生活平和安逸；文明程度顯著提高，人們熱愛生活、充滿愛心、團(tuán)結(jié)互助、積極向上；生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化，人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。 今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)是： ——綜合實(shí)力迅速增強(qiáng)。 建設(shè)大氣秀美新丹東，我們肩負(fù)著義不容辭的歷史重任。 在看到成績的同時，我們也必須正視目前面臨的困難和挑戰(zhàn)：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不大，新型產(chǎn)業(yè)體系尚未形成；城鄉(xiāng)建設(shè)與管理水平不高，社會事業(yè)欠賬較多；投資軟硬6環(huán)境有待改善，勞動力、土地、資金等生產(chǎn)要素約束更趨嚴(yán)緊，適應(yīng)新的開放形勢和格局的壓力較大；人才匱乏問題比較突出，尤其高層次人才嚴(yán)重不足；部分干部思想不夠解放，執(zhí)行能力不強(qiáng)、不在狀態(tài)、缺乏激情，形式主義、消極腐敗現(xiàn)象還不同程度地存在。沒有項(xiàng)目，發(fā)展就沒有支撐。在此，我代表中共XX市第4十屆委員會，向他們表示崇高的敬意和誠摯的感謝。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得實(shí)效，達(dá)到了黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的目的。民族宗教工作卓有成效，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固。城鄉(xiāng)居民居住條件進(jìn)一步改善，城市棚戶區(qū)改造成果顯著，廉租房建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，市區(qū)三處城市公園建設(shè)、濱江路改造、城市污水處理、垃圾處理等項(xiàng)目如期完成。區(qū)域合作扎實(shí)推進(jìn)，東北東部城市（12+1）合作起步良好。面對國際金融危機(jī)的影響、特大洪災(zāi)的考驗(yàn)，我們在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，奮力拼搏，積極進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出嶄新局面，較好地完成了市第十次黨代會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。 開發(fā)建設(shè)全面鋪開，城鄉(xiāng)面貌日新月異。社會養(yǎng)老保險面不斷擴(kuò)大，覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保險體系基本形成。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的作用得到充分發(fā)揮。創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用充分顯現(xiàn)。 五年來的工作，我們積累了以下經(jīng)驗(yàn)： 第一，必須堅(jiān)定不移地把解放思想作為第一先導(dǎo)。五年來，我們緊緊咬住項(xiàng)目建設(shè)這個核心，不動搖、不懈怠，排除萬難，勇于突破，積極化解用地、資金等諸多難題，成功引進(jìn)了一5批重大工業(yè)項(xiàng)目，開工建設(shè)了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些都需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。建國60多年來，丹東人民為建設(shè)和保衛(wèi)祖國邊疆，作出了巨大的貢獻(xiàn)和犧牲。人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過1萬美元；地方財政一般預(yù)算收入力爭達(dá)到300億元；規(guī)模工業(yè)增加值年均增長28%，達(dá)到780億元；實(shí)際利用外商直接投資累計(jì)達(dá)到100億美元。 三、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 發(fā)展是第一要務(wù)，是實(shí)現(xiàn)跨越趕超的根本之策。 （二）抓產(chǎn)業(yè)促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。要下大氣11力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，培育一批企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批科技服務(wù)平臺，認(rèn)真落實(shí)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策；加大對現(xiàn)有中小企業(yè)的支持力度，促其盡快成長壯大，并加快推進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)上市。加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，大力實(shí)施科技興農(nóng)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻米、海淡水精品養(yǎng)殖、干鮮果品、標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖和特色林下產(chǎn)業(yè)基地；抓好“菜籃子”工程，切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民的生活需要；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)12化經(jīng)營，積極扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高水利化、機(jī)械化和信息化水平。要引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)、“綠色制造”，并逐步關(guān)閉和遷走對