【正文】 以建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市為契機(jī)，引導(dǎo)支持企業(yè)開發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大影響的核心技術(shù), “十二五”期間培育50家省、市級知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略示范企業(yè)，培育40個(gè)國家重點(diǎn)新產(chǎn)品、自主創(chuàng)新產(chǎn)品，規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)專利申請全覆蓋。推動(dòng)發(fā)展方式從投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從資源依賴向人才支撐轉(zhuǎn)變，2013年建成省創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，“十二五”期末全市科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率突破60%。精心打造以水繪園為龍頭的5A級古城文化景區(qū)，以紅十四軍公園為龍頭的5A級紅色文化景區(qū)，以5A級中國長壽城、長江藥用植物園，4A級顧莊生態(tài)園、花木大世界、丁堰森果、郭園紅楓園為主體的長壽、生態(tài)文化景區(qū)，各鎮(zhèn)（區(qū)）大力普及鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，長青沙度假區(qū)建成省級度假區(qū)，到“十二五”期末旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)6%以上。推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。軟件園（桃園鎮(zhèn)）要以打造國家級軟件園為目標(biāo)，充分放大園鎮(zhèn)一體優(yōu)勢，加快“兩區(qū)四園”深度開發(fā)建設(shè)，做大軟件服務(wù)外包、電子信息、新能源、現(xiàn)代休閑商務(wù)四大產(chǎn)業(yè)板塊。大力提升開放能級。（一）把轉(zhuǎn)型升級工程作為勇當(dāng)江蘇實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化先行軍的基本路徑，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。民主法制建設(shè)更加健全，社會(huì)持久穩(wěn)定，法治如皋、平安如皋建設(shè)再上新臺(tái)階，社會(huì)管理創(chuàng)新不斷深化，建成社會(huì)管理創(chuàng)新示范城市，和諧社會(huì)建設(shè)走在全省前列。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度持續(xù)高于全省和南通，總體保持“十一五”水平，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年遞增20%以上，到“十二五”期末達(dá)1200億元以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值8萬元以上；財(cái)政收入年遞增35%左右，到“十二五”期末財(cái)政總收入突破300億元，一般預(yù)算收入突破130億元。從基本現(xiàn)代化目標(biāo)體系看，對照江蘇基本現(xiàn)代化的六大類37項(xiàng)指標(biāo)，雖然我市人均GDP等部分指標(biāo)與之有差距，但“十二五”時(shí)期作為我市又一個(gè)黃金發(fā)展期，發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展條件、發(fā)展態(tài)勢已與過去不可同日而語，隨著綜合實(shí)力的全面提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面優(yōu)化、創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力的全面增強(qiáng)，我們完全有理由相信實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)第二次跨越，定能成為全省率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的先行軍?！　　！　∥迨鞘冀K堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的建設(shè)為保證，同心同德，整體聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。實(shí)踐證明，只有不斷解放思想，銳意改革，開拓創(chuàng)新，積極構(gòu)建充滿生機(jī)、富有成效的體制機(jī)制，才能充分激發(fā)各類主體積極性，為科學(xué)發(fā)展不斷注入強(qiáng)勁活力。健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系，營造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境；實(shí)行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，健全完善三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有力提升了行政服務(wù)效能。市委常委充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀總攬全局、協(xié)調(diào)各方，認(rèn)真貫徹民主集中制，積極推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。五年累計(jì)投入239億元，是“十五”，%%。　　五年來，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)型升級成效顯著。對照四大類18項(xiàng)25個(gè)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，在全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力、中小城市綜合實(shí)力百強(qiáng)縣（市）中的位次五年分別前移220位。五年來，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級黨組織和廣大黨員干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民解放思想，開拓創(chuàng)新，奮勇爭先，圓滿完成了十次黨代會(huì)賦予的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要指標(biāo)從南通“小六子”到南通領(lǐng)先、從“蘇中的蘇北”到率先融入蘇南的歷史性飛躍。　　五年來，發(fā)展速度持續(xù)領(lǐng)先，綜合實(shí)力大幅躍升。　　五年來，開放層次不斷提高，沿江開發(fā)成績斐然。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。交通條件日益改善。建成省教育現(xiàn)代化縣（市），成為南通唯一的全省首批創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)、職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)；衛(wèi)生服務(wù)體系健全率、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率均達(dá)100%；集圖、文、博、規(guī)劃、科技館于一體的文化廣場全面竣工，鎮(zhèn)、村文體服務(wù)功能全面提升，被評為全國群眾體育工作先進(jìn)縣（市）、老齡工作先進(jìn)縣（市）、計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位和省群眾文化先進(jìn)縣（市）、食品安全示范縣（市）。思想宣傳工作富有成效?！　∷羞@些成績的取得，是上級黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大黨員干部、人民群眾團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果，是歷屆市（縣）委以及離退休老同志關(guān)心支持的結(jié)果?！　∪鞘冀K堅(jiān)持以高點(diǎn)定位為導(dǎo)向，只爭朝夕，狠抓落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。我們始終把黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)擺在突出位置，市委領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮，四套班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊心協(xié)力，人大和政協(xié)職能作用充分發(fā)揮，黨管武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)、雙擁、群團(tuán)等各項(xiàng)工作持續(xù)強(qiáng)化，基層民主不斷加強(qiáng)；積極打造學(xué)習(xí)型黨組織，通過定期舉辦中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部境內(nèi)外培訓(xùn)、組織收看《驚濤拍岸》等大型政論片、開展“八破八立”大討論，進(jìn)一步解放思想，凝聚合力，全市上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情得到空前激發(fā)；從深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀到開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，從“雙帶”、“雙強(qiáng)”活動(dòng)到第一書記工程，從掛鉤幫扶到招商、搬遷、維穩(wěn)一線，一個(gè)個(gè)創(chuàng)新載體鍛煉了一批批優(yōu)秀黨員干部，培育出一批批先進(jìn)基層黨組織；從效能革命到優(yōu)秀服務(wù)品牌創(chuàng)建，機(jī)關(guān)部門進(jìn)一步營造勤政廉政、風(fēng)清氣正的良好氛圍。從國際形勢看，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、競爭加劇等多重特征并存時(shí)期，雖然國際金融危機(jī)的影響還未消除，但新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命進(jìn)程加快，低碳經(jīng)濟(jì)成為發(fā)展主流，新興產(chǎn)業(yè)成為新的引擎，為我們加快轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)持續(xù)跨越帶來了巨大機(jī)遇?！　　．a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，到“十二五”期末服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)40%以上，二三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)95%以上；全部工業(yè)應(yīng)稅銷售突破3000億元，年遞增40%以上?！　　幕臃睒s。堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升“兩手并重”，不斷加大開放力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，加快轉(zhuǎn)型步伐。加大開放公共服務(wù)體系建設(shè)，提升海關(guān)等聯(lián)檢部門服務(wù)水平，建成與長三角全面接軌的“數(shù)字口岸”、“電子口岸”，打造低成本、高效率、具有較強(qiáng)競爭力的國際物流基地。各鎮(zhèn)要依托鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)，加