【正文】 歷史任務(wù)。開放是融入大都市、全面建設(shè) 杭州西郊現(xiàn)代化生態(tài)市的前提，必須把開放作為“第一動力”，以開放促進融入，以融入擴大開放，不斷解放思想，提升理念，深化改革，創(chuàng)新舉措，倍添發(fā)展的生機和活力。堅持以信息化帶動工業(yè)化，推進信息技術(shù)在各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，加速經(jīng)濟社會信息化進程。優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，鞏固“東竹西果”產(chǎn)業(yè)格局，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。改善城鄉(xiāng)面貌是構(gòu)建杭州西郊現(xiàn)代化生態(tài)市的重要內(nèi)容。加強生態(tài)景觀的設(shè)計和保護，營造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境，逐步形成一批各具特色的農(nóng)村生態(tài)新社區(qū)。一要培育生態(tài)文化。要大力弘揚與時俱進的“臨安精神”，增強全市人民的精神動力，營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。普及科學(xué)知識，提高市民科學(xué)素質(zhì)。積極開展法律服務(wù)和法律援助，維護弱勢群體合法權(quán)益。強化社會治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，整治突出治安問題，加大對“地霸”、惡勢力的打擊力度，建設(shè)社會認(rèn)可、人民滿意的“平安臨安”。今后五年，要著力抓好100個重點村建設(shè)，從農(nóng)民要求最迫切、受益最直接的事情抓起，以點帶面，逐步推進，帶動全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)深入開展，力爭使我市在新農(nóng)村建設(shè)方面走在全省前列。加強政策扶持，加快整合旅游資源，鼓勵民間資本和外商資本參與，推動旅游企業(yè)聯(lián)合，重點實施好天目山綜合保護工程和青山湖綜合開發(fā)項目，著力打造天目山、青山湖、浙西大峽谷、大明山、太湖源等重點景區(qū)。把農(nóng)村教育擺在重要位臵，科學(xué)合理地推進優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村擴張，促進教育公平。把深入學(xué)習(xí)貫徹黨章和黨的最新理論成果作為重點，以先進的思想理論武裝黨員干部，教育廣大黨員干部堅定理想信念，做到與時俱進。根據(jù)發(fā)展的需要搞好班子配備，注重選好配強黨政“一把手”，提升領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。各類新經(jīng)濟組織、新社會組織和學(xué)校、社會團體、事業(yè)單位的黨組織，都要從實際出發(fā)，找準(zhǔn)工作著力點，提高黨的影響力。大興求真務(wù)實之風(fēng)，倡導(dǎo)不事張揚、埋頭苦干、多做少說的工作態(tài)度，講實話，出實招，辦實事，求實效，多干群眾急需和群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)和利長遠的事。繼續(xù)保持查辦案件的高壓態(tài)勢，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職等方面的案件，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等重點領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件和違反“兩不”規(guī)定的案件，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)正、民心順、事業(yè)興的新局面。開放型經(jīng)濟發(fā)展取得新的突破，引進的世界500強企業(yè)達到24家，一批縣域企業(yè)加速海外擴張，城市國際化水平不斷提升。在此，我代表中共長沙縣第十一屆委員會，向所有為長沙縣發(fā)展作出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！五年的奮斗歷程，是一部勇于創(chuàng)新、與時俱進的改革史，是一部攻堅克難、團結(jié)拼搏的創(chuàng)業(yè)史。保持各項工作在中西部地區(qū)的排頭兵地位，縣域經(jīng)濟基本競爭力躋身全國十強。三是要大力推進信息化建設(shè)。實施社區(qū)綜合開發(fā)，建設(shè)空間緊湊、功能配套的生活社區(qū)，打造人性化的步行空間。把握國際新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)模式的發(fā)展趨勢，著力引進代表國際先進水平的重大項目。堅持民生優(yōu)先，推進基本公共服務(wù)均等化，努力使發(fā)展成果惠及全縣人民。積極倡導(dǎo)志愿者和義工服務(wù)。廣泛開展生態(tài)文明宣傳教育，大力弘揚生態(tài)文化，增強全社會生態(tài)意識。創(chuàng)新政府管理方式，加快推進開放型政府建12 設(shè)。牢固樹立正確的用人導(dǎo)向，堅持重用勇于開拓創(chuàng)新、破解難題有本事的人，重用堅持科學(xué)發(fā)展、好中有快有貢獻的人，重用長期扎根基層、服務(wù)群眾有功勞的人，重用立足本職崗位、踏實肯干有潛力的人，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的要求，著力建設(shè)高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍?！夥潘枷氤掷m(xù)推進，科學(xué)發(fā)展亮點紛呈?！鐣聵I(yè)突飛猛進，幸福民生成效凸顯。蔬菜產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位更加穩(wěn)固，種植面積由7萬畝發(fā)展到10萬畝，引資建成米禾農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心，帶動土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作組織快速發(fā)展，太白蔬菜供世園、進超市，人均蔬菜收入突破4000元，躋身全省“一縣一業(yè)”示范縣。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加開闊大氣的視野、更加奮發(fā)進取的精神、更加求真務(wù)實的作風(fēng)，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，堅持“三個共同”，加快兩型發(fā)展，為建設(shè)具有國際化水平的幸福長沙縣而努力奮斗！第三篇：縣十二次黨代會報告加速轉(zhuǎn)型突破推進綠色崛起 為建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)田園新太白而努力奮斗——在中國共產(chǎn)黨太白縣第十二次代表大會上的報告（征求意見稿）各位代表、同志們：這次大會的主要任務(wù)是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，回顧總結(jié)縣第十一次黨代會以來的工作，研究確定今后五年的思路目標(biāo)和主要任務(wù)，選舉產(chǎn)生新一屆縣委和縣紀(jì)委，動員組織廣大黨員，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，為建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)田園新太白而努力奮斗！現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨太白縣第十一屆委員會，向大會作報告，請審議。建立健全管理嚴(yán)格、服務(wù)到位的城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制。要始終堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，確保在思想上、政治上、行動上與中央和省市保持高度一致；要始終高舉解放思想的旗幟，自覺向國際先進城市看齊，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗，不斷提高工作標(biāo) 準(zhǔn)；要始終弘揚改革創(chuàng)新的精神，樹立“允許改革失敗，不允許不改革”的理念，以寬松的政策支持干事創(chuàng)業(yè)者，以寬容的精神善待干事創(chuàng)業(yè)者，全面推進各個領(lǐng)域的改革創(chuàng)新；要始終保持求真務(wù)實的作風(fēng)，堅決反對官僚主義、特權(quán)思想，堅決反對高高在上、漠視群眾，堅決反對驕傲自滿、盲目自大，堅決反對不思進取、無所作為，敢于講真話、講實話，敢于開展批評和自我批評，敢于弘揚正氣、維護大局，敢于承擔(dān)責(zé)任、真抓實干。加強國防動員和后備力量建設(shè)，深入開展“雙擁共建”活動，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。加強瀏陽河、撈刀河流域 環(huán)境綜合治理。堅持以經(jīng)濟發(fā)展保障社會管理，以社會建設(shè)完善社會管理，以公共服務(wù)提升社會管理，以協(xié)同互動促進社會管理，以改革開放創(chuàng)新社會管理。充分發(fā)揮“五老”（即老干部、老模范、老教師、老戰(zhàn)士、老專家）優(yōu)勢，大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色文化，培育奮發(fā)進取、理性平和、開放包容的社會心態(tài)。瞄準(zhǔn)國際先進水平，大力引進和建設(shè)一批國家級科研機構(gòu)和科技服務(wù)平臺。二是要深入推進產(chǎn)城融合。加快發(fā)展臨空經(jīng)濟、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。注重“協(xié)同”，就是要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四化”同步，推動工業(yè)化、信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)同發(fā)展，推動新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的協(xié)同發(fā)展，完善以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，加快提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平。五年來，全縣最可喜的變化是黨的建設(shè)全面加強，執(zhí)政能力不斷提高。五年來，全縣最難得的變化是布局和建設(shè)了一批重大項目，集聚了巨大的發(fā)展能量。以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，繼續(xù)深化完善黨內(nèi)通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、個人重大事項報告、誡勉談話等制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度。著重圍繞事關(guān)發(fā)展全局的重大工作、重點工程，簡化辦事程序，促進效能提速。以提高發(fā)展富民本領(lǐng)、為新農(nóng)村建設(shè)辦實事為重點，實施好“領(lǐng)頭雁工程”和“先鋒工程”，更加注重選好用好能夠帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富、改變農(nóng)村面貌的村黨支部書記，建設(shè)致富型農(nóng)村黨組織。把科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求貫穿于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的全過程，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、駕馭復(fù)雜局面的能力、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的能力和務(wù)實創(chuàng)新的能力。（一）以解放思想為先導(dǎo)，加強思想建設(shè)。加大教育投入，逐步提高財政性教育經(jīng)費占財政收入、生產(chǎn)總值的比例。圍繞現(xiàn)代化小 城市的目標(biāo)，高起點規(guī)劃和高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)於潛、昌化兩個副中心，明確城鎮(zhèn)定位，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高集聚帶動能力。加快錦城、玲瓏、高虹、於潛、昌化、龍崗等重點工業(yè)功能 區(qū)建設(shè)，增強集聚能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強化產(chǎn)業(yè)特色，培育產(chǎn)業(yè)集群。統(tǒng)籌兼顧各方利益，完善社會公平保障制度，依法促進權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平。深化社會保障制度改革，建立和完善社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。堅持把社會主義核心價值體系融入思想道德建設(shè)全過程，營造積極健康的思想輿論氛圍，倡導(dǎo)知榮辱、講正氣、促和諧的社會風(fēng)尚。積極培育文體娛樂、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代傳媒等文化產(chǎn)業(yè)，促進文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)共同繁榮。完善環(huán)境監(jiān)控體系，提高環(huán)境突發(fā)性事故應(yīng)急能力。加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，培育各具特色的農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，打造區(qū)域性物流基地，構(gòu)建為各類產(chǎn)業(yè)和各類園區(qū)配套的物流體系。到2011年，規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值占全部工業(yè)的70%。一要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要以環(huán)境為保障，發(fā)揮臨安獨特的環(huán)境品牌效應(yīng)，吸納資金、技術(shù)、人才等高端要素，打造長三角一流的“要素洼地”、“人才高地”和“投資福地”。全面建設(shè)杭州西郊現(xiàn)代化生態(tài)市，就是立足自身生態(tài)優(yōu)勢和杭州西郊定位，注重發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展方略的統(tǒng)一，推動經(jīng)濟、政治、文化、社會由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變，加速邁向現(xiàn)代化的過程；就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，推動經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共生、人與人和諧相處、人與社會和諧共融，著力構(gòu)建社會主義和諧社 會的過程。今后五年，是我市發(fā)展的重要機遇期。在這里，我代表中共臨安市委，向全市廣大干部群眾，向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向所有關(guān)心支持臨安現(xiàn)代化建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!回顧過去四年的奮進歷程，我們深感創(chuàng)業(yè)蘊含艱辛，成績來之不易。完成“四五”普法教育、“二五”依法治市工作，全面開展民主法治村建設(shè)，基層民主不斷發(fā)展，全社會法制意識進一步提高。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，連續(xù)幾年成功舉辦森博會，提升了城市形象。中國共產(chǎn)黨臨安市第十二次代表大會，是在我市“十一五”開局之年召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大力推進城市化，堅持項目帶動，完成華光潭水庫建設(shè)，杭徽高速公路臨安段、錦城城防工程等即將竣工。（四）社會保持和諧穩(wěn)定?！笆濉庇媱澣嫱瓿?，“十一五”發(fā)展開局良好。主要是：經(jīng)濟總量還不大，區(qū)域競爭力還不強，經(jīng)濟社會、城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)；工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次總體不高，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重較低；粗放型經(jīng)濟增長方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，要素制約問題突出，自主創(chuàng)新能力不強；社會保障體系不夠完善，發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化，鞏固“平安臨安”創(chuàng)建成果任重道遠；少數(shù)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力還不夠強，一些干部精神狀態(tài)、思想作風(fēng)、素質(zhì)能力與新形勢新任務(wù)要求還不夠適應(yīng)。生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，就是人與自然相和諧，生態(tài)良性循環(huán)，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量達到國際先進水平。要以規(guī)劃為龍頭，著眼于更大的背景謀劃發(fā)展，加強與大都市規(guī)劃銜接，差異互補，聯(lián)動發(fā)展。（一）增強經(jīng)濟實力。堅持“市外即外”，注重“選商擇資”，強化“以民引外”，改進招商引資辦法，提高招商引資質(zhì)量，重點吸納一批大都市先進制造業(yè)梯度轉(zhuǎn)移項目，著力引進一批帶動性強、技術(shù)含量高、符合產(chǎn)業(yè)鏈要求的重大工業(yè)項目。到2011年，全市旅游綜合收入超過30億元。二要建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)。逐步推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)功能區(qū)的生態(tài)化改造，全面推行清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)污染防治從末端治理向預(yù)防為主、全過程控制轉(zhuǎn)變。開展形式多樣、豐富多彩的文化活動，不斷豐富民間文化，活躍基層文化。社會和諧是構(gòu)建杭州西郊現(xiàn)代化生態(tài)市的重要目標(biāo)。把支持創(chuàng)業(yè)作為致富群眾的首要途徑，推動全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)。四要深化“平安臨安”創(chuàng)建。堅持集約發(fā)展、節(jié)約發(fā)展，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再建20平方公里的工業(yè)平臺。圍繞生態(tài)型現(xiàn)代化中等城市的目標(biāo)，加快中心城區(qū)建設(shè)和發(fā)展，發(fā)揮輻射擴散作用。完善農(nóng)村公路網(wǎng)和旅游交通網(wǎng)，實現(xiàn)三級以上公路通鄉(xiāng)鎮(zhèn)率、等級公路通村率、路面硬化率“三個100%”。完善社會救助體系，進一步健全市、鄉(xiāng)、村三級救助網(wǎng)絡(luò)，加大對弱勢群體扶貧幫困力度。（二）以提高能力為核心，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建 設(shè)。要以固本強基為目標(biāo)，以推動發(fā)展、促進和諧為要求，不斷擴大黨的工作覆蓋面，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要以效能建設(shè)為重點，大力弘揚求真務(wù)實精神，切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要重點加強制度建設(shè)。2010年，全縣共完成地區(qū)生產(chǎn)總值630億元、社會消費品零售總額140億元、。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大。在工作中，要切實把握“品質(zhì)”、“速度”、“綠色”、“協(xié)同”、“創(chuàng)新”的總體原則：追求“品質(zhì)”，就是要以科學(xué)發(fā)展作為工作的首要指針，進一步轉(zhuǎn)變增長方式，調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益；進一步強調(diào)以人為本，促進人的全面發(fā)展，滿足人的多樣需求，使人民生活更加幸福、安康。二是要大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟?？h城及南部城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照工業(yè)和城市服務(wù)型定位，著力發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快實現(xiàn)與長沙市區(qū)的無縫對接，不斷增強綜合服務(wù)功能。一是要強化自主創(chuàng)新。堅持在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，不斷創(chuàng)新工作理念和方法，全面提高社會服務(wù)和社會管理水平。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，開展多種形式的老齡服務(wù)。加大循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展力度，強化土地節(jié)約集約利用，大力推廣綠色交通、節(jié)能建筑和文明、節(jié)約、低碳的生活方式。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。（一）加強思想建設(shè)，切實提高黨員干部的素質(zhì)和能力。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）兩級為重點，積極創(chuàng)新基層組織的設(shè)置形式和活動方式，努力把基層組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展、促進和諧的優(yōu)勢。各位代表，同志們，長沙縣的發(fā)展正處在繼往開來的重要歷史時期?！厣a(chǎn)業(yè)蓄勢突破，品牌優(yōu)勢日益彰顯。成功應(yīng)對了08年特大地震災(zāi)害，提前一年完成了災(zāi)后重建任務(wù)。正是思想的解放，我們不甘落后，另辟蹊徑，確立了“生態(tài)立縣、特色富民”戰(zhàn)略，探索走出了“生態(tài)化、特色化、民本化”發(fā)展之路；正是思想的解放，我們破除了機制、資金等瓶頸制約，率先實施集體林權(quán)制度改革和“一鄉(xiāng)一?！辈季终{(diào)整，開創(chuàng)了縣級公立醫(yī)院改革 1“團隊式援助管理”先河，創(chuàng)造了一系列太白模式、太白經(jīng)驗；正是思想的解放，我們提出了農(nóng)民增收“三個一切”工作要求，推行“三包六到戶”，制定“3個1000萬元”措施，在經(jīng)濟發(fā)展、社會建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、黨的建設(shè)等方面均形成了一整套完善的思路舉措，奠定了太白綠色崛起基礎(chǔ)，開創(chuàng)了太白科學(xué)發(fā)展新局。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持不懈地加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅 定不移地開展反腐敗斗爭，為推進“三個共同”提供堅強的紀(jì)律保障。完善干部交流制度