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提高用人選人的公信度-周(完整版)

2024-10-10 18:22上一頁面

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【正文】 干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,才能建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍,為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提供人才支持和智力保證!第二篇:提高選人用人公信度淺談提高選人用人公信度淺談選賢任能是古來有之的治國之道,也是當(dāng)今干部選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議職能作用,對那些掌管人、財(cái)、物等重要部門的主堅(jiān)持五湖四海,不準(zhǔn)搞小團(tuán)伙。獎(jiǎng)懲考核辦法的實(shí)施,使部門領(lǐng)導(dǎo)班子既有壓力,更有動(dòng)力,進(jìn)一步把全縣上下的注意力集中到了干一流工作、創(chuàng)一流成績、做一流貢獻(xiàn)上來。二、提高選人用人公信度,必須建立科學(xué)的選人用人機(jī)制 實(shí)現(xiàn)選賢任能,關(guān)鍵是要靠好的制度,只有形成科學(xué)的選人用人機(jī)制,才能使選人用人工作科學(xué)化、規(guī)范化,減少選人用人中的失誤,提高選人用人的公信度。然而當(dāng)前,因“提名權(quán)”不透明,群眾參與程度不高,選拔人才的視野不寬,一些地方和部門還沒有完全走出“在少數(shù)人中選人”和“少數(shù)人選人”的怪圈,這就給那些不把心思放在工作上,不真心實(shí)意為群眾謀利益,而是挖空心思造假政績,只對上負(fù)責(zé)不對下負(fù)責(zé),熱衷于拉關(guān)系找靠山的干部提供了可乘之機(jī),以至于在我們的干部隊(duì)伍中出現(xiàn)了“劣質(zhì)品驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)品”的逆向選擇和“帶病上崗”、“帶病提拔”等現(xiàn)象,主要原因就是選人用人公信度的缺失。國以賢興,政以才治,為政之要惟在用人。深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅(jiān)持選人用人的基本原則和基本要求,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律、深化改革,在完善選人用人制度上下功夫,提高選人用人公信度。(三)建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)把選人用人的入口關(guān)。堅(jiān)持公道正派,不準(zhǔn)拉關(guān)系、徇私情。習(xí)近平在全國組織工作會(huì)議上提出,“要樹立注重品行的導(dǎo)向,注重選拔政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部。要選用那些敢于發(fā)展、善于發(fā)展、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的人,敢于改革、善于改革,敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的人,絕不能用那種抱殘守缺、墨守成規(guī)、不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀的人;要選用那些具有遠(yuǎn)見卓識(shí)和宏觀發(fā)展視野的人,絕不能用那種片面追求政績、一心只想個(gè)人升遷、對仕途患得患失、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、舉措上目光短淺的人;要選用那些全心全意為人民謀利益,并且有本事帶領(lǐng)群眾致富的人,絕不能用那種專打個(gè)人小算盤、投機(jī)鉆營、跑官要官的人;要選用那些作風(fēng)扎實(shí)、埋頭苦干、實(shí)事求是、真抓實(shí)干的人,絕不能用那種搞形式主義、擺花架子、花拳繡腿、弄虛作假、欺名盜世,習(xí)慣于在領(lǐng)導(dǎo)面前邀功請賞的人;要選用那些勇于正視問題,遇到困難往前站,關(guān)鍵時(shí)刻帶頭上,敢于并善于化解矛盾的人,而不能用那種出現(xiàn)問題“踢皮球”,遇到矛盾繞道走,麻煩事情往上推,關(guān)鍵時(shí)刻向后躲的人?!耙弧奔唇∪耙粋€(gè)考核小組”,即在紀(jì)委、組織部門建立考核小組,共同實(shí)施對干部“德”的評(píng)價(jià)。認(rèn)真組織民主推薦、民主測評(píng),合理劃定參與人員范圍,科學(xué)運(yùn)用結(jié)果。用人之道,就是一個(gè)選人、用人、愛護(hù)人、培養(yǎng)人的過程。從朱熹的“等閑識(shí)得東風(fēng)面,萬紫千紅總是春” 到龔自珍的“我勸天公重抖擻,不拘一格降人才”。實(shí)踐證明,用好一個(gè)干部,就在廣大干部群眾面前樹立了一面旗幟,就會(huì)激勵(lì)一批干部奮發(fā)向上;用錯(cuò)一名干部,就會(huì)傷害干部群眾的感情,挫傷一批干部的積極性。同時(shí),監(jiān)督的過程也是鞏固選拔干部工作成果的過程。黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)原則選拔干部,提高選人用人公信度。公信度是公眾認(rèn)同、群眾信任的程度,反映群眾觀點(diǎn),也是衡量工作尺度。以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主,是由黨的性質(zhì)、任務(wù)和地位所決定的。要從遵循客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、對子孫后代和長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)等來考察發(fā)展是不是科學(xué)發(fā)展。就此,筆者從理論頂層和實(shí)踐操作層面思考,認(rèn)為事前報(bào)告是基礎(chǔ),事后評(píng)議是重點(diǎn),離任檢查是根本,失責(zé)追究是關(guān)鍵。使領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用有了“緊箍咒”,能規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用行為,對防止和糾正用人上的不正之風(fēng)以及遏制賣官受賄行為有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。受理任前報(bào)告時(shí),要求基層黨委對任用干部中涉及的職級(jí)、職數(shù)情況作出說明。第二是實(shí)行派員列席下級(jí)黨組織討論決定干部任免會(huì)議制度,對于在干部提拔使用上存在爭議、擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部親屬或身邊工作人員等特殊情況的,將選派干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員參加討論干部任免的會(huì)議,進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督審查。二是做到“四個(gè)確?!?、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突出”。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律要求,在會(huì)上要宣讀和強(qiáng)調(diào),參評(píng)人員必須嚴(yán)格遵守干部人事工作紀(jì)律,以有高度的政治感和責(zé)任心,對待民主評(píng)議工作;評(píng)議工作必須符合程序要求,不能隨意更改和省簡規(guī)定動(dòng)作;參評(píng)人員必須表達(dá)真實(shí)看法和意愿,不準(zhǔn)弄虛作假、隱瞞真情,要公正地填寫評(píng)議表;組織部門領(lǐng)導(dǎo)必須全程監(jiān)督,確保民主評(píng)議結(jié)果統(tǒng)計(jì)匯總不出偏差,保證民主評(píng)議的真實(shí)性。綜合分析評(píng)議結(jié)果,針對存在的問題提出整改落實(shí)方案。這項(xiàng)制度的核心是,把市縣黨委書記履行選人用人職責(zé)情況與自身的進(jìn)退流轉(zhuǎn)掛起鉤來,以倒逼機(jī)制促使他們慎始慎終,正確行使用人權(quán)。要求市縣黨委書記因提拔使用、平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任時(shí),須由上級(jí)黨委組織部門對其任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況和本地區(qū)用人風(fēng)氣情況進(jìn)行檢查。三是明確運(yùn)用檢查成果。但用人檢查不能秋后算總賬。動(dòng)態(tài)性與連續(xù)性是選人用人的突出特點(diǎn)。當(dāng)用人失察失誤已經(jīng)發(fā)生,危害結(jié)果已經(jīng)出現(xiàn),這種責(zé)任檢查其實(shí)就是事后追溯,而不是真正的監(jiān)督,監(jiān)督應(yīng)該是當(dāng)下進(jìn)行,當(dāng)下反應(yīng),不能靠第二手信息與事后檢查知情。要建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人監(jiān)督制度機(jī)制,并發(fā)揮民眾的“追光效應(yīng)”,輿論的“啄木鳥效應(yīng)”,不確定監(jiān)督主體的“暗箭效應(yīng)”,加強(qiáng)對縣委書記選人用人工作的監(jiān)督檢查,而決不能等到“用人武斷”、“任人唯親”、“唯錢是舉”等現(xiàn)象已經(jīng)得心應(yīng)手習(xí)以為常了,甚至到了“親家班子附馬團(tuán),太太小姐打字員,兒子孩子小車隊(duì),七姑八姨進(jìn)婦聯(lián)”的地步,才開始“有所監(jiān)督”,這種事后監(jiān)督純屬于“瞎子點(diǎn)燈白費(fèi)蠟”。這5類對象,既涵蓋了介入干部選拔任用工作、具有一定職責(zé)權(quán)限、能夠?qū)Ω刹窟x拔任用結(jié)果產(chǎn)生影響的各類主體,同時(shí)又突出了負(fù)重要責(zé)任的黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)和組織(人事)部門主要負(fù)責(zé)同志這一重點(diǎn)。由這三個(gè)部門按照職責(zé)權(quán)限及時(shí)進(jìn)行追究?!敦?zé)任追究辦法》主要規(guī)定了組織處理、紀(jì)律處分和法律處置等3種追究方式??梢赃@樣說,如果在沒有《責(zé)任追究辦法》等制度的情況下,“王亞麗案件”估計(jì)會(huì)被比較簡單地處理。況且有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)受追究,是權(quán)責(zé)一致原則的根本要求。如,受到調(diào)離崗位處理的,一年內(nèi)不得提拔;引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的,一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù),兩年內(nèi)不得提拔;受到降職處理的,兩年內(nèi)不得提拔等等。《責(zé)任追究辦法》還具體規(guī)定了責(zé)任追究的提起主體和提起機(jī)制。其針對性和可操作性都很強(qiáng)。失責(zé)追究是關(guān)鍵。第二加強(qiáng)日常督查。這就要求對于縣委書記選人用人的監(jiān)察工作也要時(shí)刻處于正在進(jìn)行時(shí),保持動(dòng)態(tài)性。而決策方案的實(shí)施和決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)又依賴于人才,因此,縣委書記工作的關(guān)鍵在于選人用人。檢查組根據(jù)部務(wù)會(huì)的意見,分別向被檢查的縣(市)區(qū)委和原書記反饋檢查情況,指出存在的問題,并提出書面整改要求。具體應(yīng)包括:學(xué)習(xí)宣傳《干部任用條例》及有關(guān)規(guī)定的情況;堅(jiān)持干部選拔任用的原則、基本條件,遵守任職資格規(guī)定的情況;任期內(nèi)選拔任用干部的情況;執(zhí)行公開選拔和競爭上崗規(guī)定的情況;執(zhí)行干部交流、回避等制度的情況;遵守干部選拔任用工作紀(jì)律情況;對下級(jí)黨組織選拔任用干部工作開展監(jiān)督檢查的情況;對群眾反映的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用方面問題調(diào)查處理的情況;其他需要監(jiān)督檢查的情況。就是既讓前任受檢查,也讓繼任者受教育。評(píng)議結(jié)果和整改措施要向全委會(huì)反饋,接受全委會(huì)的監(jiān)督。要認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神,堅(jiān)持以擴(kuò)大民主為基本方向,以充分發(fā)揚(yáng)民主、群眾廣泛參與為基本原則??h市委書記代表常委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作專題報(bào)告可作為單獨(dú)的報(bào)告,也可作為常委會(huì)工作報(bào)告的一個(gè)專項(xiàng)內(nèi)容。同時(shí),還可配套
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