【正文】 現(xiàn)在有了《責(zé)任追究辦法》，相關(guān)的責(zé)任人和組織就逃脫不了，“板子”如何打就能一目了然。其中一個(gè)亮點(diǎn)是，對(duì)責(zé)任追究的不同方式，分別規(guī)定了相應(yīng)的影響期。作為黨委（黨組）來說，起著總體領(lǐng)導(dǎo)作用，必須堅(jiān)持黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)行嚴(yán)格要求、違規(guī)必究。針對(duì)每一類對(duì)象，分別規(guī)定了應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的主要情形，共計(jì)３０多種。就更不要提搞用人離任檢查了，這樣做也只能是讓腐敗分子等待法律制裁了，最終毀了他們，很不負(fù)責(zé)任。所以，決不能把縣委書記用人檢查全部放在離任之前，搞亡羊補(bǔ)牢。就是說，選人用人工作始終處于正在進(jìn)行時(shí)，處在日常日積月累的累加式考察之中?？h委書記工作千頭萬緒，但最重要的就是兩條，即決策和選人用人。檢查組在綜合分析檢查情況的基礎(chǔ)上，寫出專題報(bào)告，市委組織部部務(wù)會(huì)專題聽取檢查情況匯報(bào)，并提出意見建議。另外,針對(duì)某些地方市縣黨委書記大搞一言堂任人唯親等現(xiàn)象,該檢查辦法特別要求,離任前,市縣黨委書記的用人風(fēng)氣、突擊提拔等現(xiàn)象要進(jìn)行嚴(yán)格檢查。這種離任追究制度，就是要形成一種促進(jìn)“一把手”公正用人的倒逼機(jī)制。對(duì)干部選拔任用工作民主評(píng)議滿意率和基本滿意率低的，要進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，針對(duì)存在的問題，提出具體整改措施。第三是確保評(píng)議范圍科學(xué)，突出評(píng)議工作的民主性。第一確保報(bào)告內(nèi)容全面、突出評(píng)議內(nèi)容的客觀性。第三是建立實(shí)行干部選拔任用工作巡回檢查制度，每年要對(duì)下級(jí)黨組織干部選拔任用工作情況檢查一次，并在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆等大批量調(diào)整干部時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。審查時(shí)，對(duì)照市編辦核定的機(jī)構(gòu)規(guī)格和職數(shù)，對(duì)涉及的所有擬提職及交流干部逐一進(jìn)行審核，核對(duì)有沒有變相和擅自增加職數(shù)、超職數(shù)、自設(shè)職務(wù)名稱配備干部，突破機(jī)構(gòu)規(guī)格高配干部等問題，再一個(gè)方面是重點(diǎn)審核擬任干部資格條件情況，看是否存在工人身份任職、非公務(wù)員身份人員直接提任到行政機(jī)關(guān)任職等現(xiàn)象。在實(shí)際操作中，既要堅(jiān)持“三嚴(yán)格”又要突出“三性”，一是嚴(yán)格要求，突出制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性。事前報(bào)告是基礎(chǔ)。要把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際成效，作為考核干部政績的根本標(biāo)準(zhǔn)。黨作為執(zhí)政黨，代表最廣大人民的根本利益，要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，把黨的主張變?yōu)槿嗣竦囊庠?、國家的意志，達(dá)到這樣的目的，必然要求完善黨內(nèi)民主，擴(kuò)大人民民主。選人用人公信度是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，一方面是個(gè)人，另一方面是組織?！钡谝淮翁岢隽恕疤岣哌x人用人公信度”的命題，對(duì)于我們貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，深化干部人事制度改革，在干部工作中堅(jiān)持群眾路線，擴(kuò)大干部工作民主，增強(qiáng)民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，把干部選拔任用工作置于廣大黨員和干部群眾的監(jiān)督之下，解決“帶病提拔”等問題，提高選人用人質(zhì)量和水平，具有十分重要的指導(dǎo)意義。只有監(jiān)督好了，我們?cè)谶x拔過程中建立起來的公信度，才能在選拔之后得以延續(xù)、持久！黨的十七大把提高選人用人公信度作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)，明確要求加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督。因此，要用人唯賢，不用人唯親；要用求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的人，不用浮夸漂浮、弄虛作假的人；要用開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的人，不用因循守舊、碌碌無為的人；要用清正廉潔、勤政為民的人，不用貪圖名利、自私自利的人；要用埋頭奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)的人，不用上竄下跳、搞歪門邪道的人；要多看一眼那些長期在條件艱苦、工作艱難地方工作的干部；要多加留意那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部，不能虧待那些埋頭苦干、注重為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部，真正形成憑實(shí)績論英雄、憑德才用干部的正確用人導(dǎo)向。從劉邦重用“初漢三杰”打天下到劉備三顧茅廬誠請(qǐng)諸葛亮促成天下三分；還有李世民依靠房玄齡、杜如晦、魏征等營造大唐盛世，以及被后人廣為傳頌的“得人才者得天下”的千古名言，都充分說明了要成就一番事業(yè)，選準(zhǔn)選好人才是最為關(guān)鍵的要素!可以說，選人用人事關(guān)事業(yè)興衰、民心向背、干部成長，乃至國家前途、民族未來。提高選人用人的公信度,需要營造一種良好的選人用人風(fēng)氣，風(fēng)氣好了，風(fēng)氣正了，選人用人就能得到社會(huì)的認(rèn)可，群眾的信任。采取多種渠道拓寬黨政干部選拔來源，健全干部考察制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任用延伸考察辦法，健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，以平時(shí)考核、考核為基礎(chǔ)，以換屆考察、任職前考察為重點(diǎn)，注重從履職、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利等方面考察干部，綜合運(yùn)用民意調(diào)查、個(gè)別談話、實(shí)地分析、實(shí)地考察等方法，全面了解干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)?！叭奔慈媛犎　叭皆u(píng)價(jià)”，在對(duì)干部德的評(píng)價(jià)過程中，首先應(yīng)當(dāng)聽取群眾對(duì)干部的評(píng)價(jià)，注重公信度；其次應(yīng)當(dāng)聽取干部自我評(píng)價(jià)，注重個(gè)人意向；最后，組織上根據(jù)日?？己?，對(duì)干部應(yīng)當(dāng)有一個(gè)基本評(píng)價(jià)。黨的十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，提出“堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)”?！碧岣哌x人用人公信度主要從“科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、完善機(jī)制”兩個(gè)基本來考慮。堅(jiān)持集體討論決定，不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人說了算。加強(qiáng)對(duì)選人用人的監(jiān)督，是選賢任能的關(guān)鍵。（一）建立完善的用人制度，擴(kuò)大選人用人工作的民主性。選什么人，用什么人，體現(xiàn)著干部選拔任用上的重要導(dǎo)向。長期以來，我們黨堅(jiān)持公正、公平、民主的選用干部原則，在實(shí)際工作中取得了突出成績，也得到了群眾的一致認(rèn)可。通過堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，在全縣廣大干部中弘揚(yáng)了求真務(wù)實(shí)、埋頭干事的風(fēng)氣，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中樹立了執(zhí)政為民、廉潔奉公的形象，同時(shí)也提高了干部選用在群眾中的公信度。對(duì)考核成績排序末位的，采取誡勉談話、限期整改、通報(bào)批評(píng)、組織調(diào)整等措施予以懲戒，并把年度工作綜合考核結(jié)果作為干部推薦、選拔、調(diào)整、任用的重要依據(jù)。健全選拔任用干部工作督查制，對(duì)監(jiān)督客體進(jìn)行全程監(jiān)督，在對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察時(shí)，采取了深入社區(qū)了解考察對(duì)象八小時(shí)以外情況的考察方式，進(jìn)一步拓寬了考察范圍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正選拔任用過程中出現(xiàn)的問題。對(duì)組工干部加強(qiáng)警示教育，增強(qiáng)黨性，樹立良好的世界觀、價(jià)值觀和人生觀，樹立良好的生活作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)，抵制貪圖享樂風(fēng)氣，不斷增強(qiáng)廉潔自律和抵御不良風(fēng)氣的侵蝕能力，以清正廉潔的作風(fēng)，保證選人用人工作的順利進(jìn)行。”選人用人必須糾正“輕德”、“輕才”兩種傾向，用“靠得住”、“有本事”兩把尺子來衡量干部。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“四一三”機(jī)制。規(guī)范干部選拔任用提名制度，重點(diǎn)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的提名行為。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)用人失察失誤責(zé)任追究，建立和實(shí)行用人失察失誤責(zé)任追究制度。因此，有計(jì)劃的培養(yǎng)大批新干部，就是我們的重要任務(wù)。唐太宗說過一句話：“用得正人，為善者皆勸；誤用惡人，不善者競(jìng)進(jìn)”。因?yàn)槭挛锟偸窃谧兓l(fā)展著的，人也一樣，尤其是在這物欲橫流、到處充滿誘惑的今天。堅(jiān)持預(yù)防、監(jiān)督、懲處并舉，切實(shí)把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于選人用人工作的始終。從某種意義來說，干部素質(zhì)的高低，決定著海南發(fā)展的未來。提高選人用人公信度，也是完善黨內(nèi)民主制度的重要內(nèi)容，是以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主的重要途徑。要從人民的根本利益來考察人民共享發(fā)展成果的狀況，看發(fā)展是否為了人民、造福人民、依靠人民。這4個(gè)法規(guī)性文件的出臺(tái)，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要舉措。報(bào)告辦法還明確了各種特殊人事任用的必要程序，其中包括，越級(jí)提拔干部，市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到3年進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照要求書面報(bào)告上一級(jí)組織(人事)部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行。二是嚴(yán)格審查，突出制度審核的規(guī)范性。重點(diǎn)報(bào)告事前報(bào)告審查意見的落實(shí)情況。在實(shí)際操作中，一是強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”、注重“五關(guān)、五性”。認(rèn)真研究制定具體工作方案，并提前報(bào)上級(jí)組織部門審核。要嚴(yán)格按照上級(jí)組織部門的要求，將評(píng)議分為“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”、“不了解”四個(gè)選項(xiàng)，分別統(tǒng)計(jì)A、B票，評(píng)議結(jié)果由上級(jí)委組織部門列席會(huì)議人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總