【正文】 理的深入推進(jìn)。依據(jù)稅收法律法規(guī)，通過各方面管理和服務(wù)工作，使稅款實(shí)征數(shù)不斷接近法定應(yīng)征數(shù)，保持稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長。只有實(shí)施精細(xì)化管理，才能強(qiáng)化稅源監(jiān)控，確保國家稅款及時(shí)足額入庫，為建設(shè)小康社會(huì)提供資金保障；只有實(shí)施精細(xì)化管理，才能充分調(diào)動(dòng)人的積極性，促進(jìn)社會(huì)與人的全面發(fā)展；只有實(shí)施精細(xì)化管理，才能將征管法及其實(shí)施細(xì)則落到實(shí)處；只有實(shí)施精細(xì)化管理，才能全面提高稅收管理水平，實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。稅收管理涵蓋稅收工作的全部，稅務(wù)機(jī)關(guān)選擇精細(xì)化管理模式后，人力、財(cái)力、物力、時(shí)間等資源都可以按照精細(xì)化管理的要求進(jìn)行統(tǒng)一配臵，實(shí)現(xiàn)管理效益最大化，符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。稅收管理雖具有自身的特殊性，但絕對(duì)不能脫離公共管理的一般性特征。二、稅收精細(xì)化管理的必要性精細(xì)化管理是稅收征管歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)，是傳統(tǒng)稅收征管與現(xiàn)代稅收征管的分界，是稅收征管改革道路上的里程碑。精細(xì)化管理要求“加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合”，注重的是精細(xì)化管理的系統(tǒng)性。與粗放式管理相比，精細(xì)化管理在管理水平上有了大的飛躍，是一種更高層次的目標(biāo)管理。稅收管理作為一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)的管理活動(dòng)，要提高其質(zhì)量和效率，切實(shí)解決“淡化責(zé)任，疏于管理”的問題，必然要實(shí)行精細(xì)化管理。把評(píng)稅作為重要的稅收工作，有效地降低了稅收風(fēng)險(xiǎn)，減少了稅款流失。因此這就需要稅務(wù)部門加大對(duì)稅務(wù)征管風(fēng)險(xiǎn)的管理。經(jīng)過認(rèn)真準(zhǔn)備，該局初步建立起了33個(gè)行業(yè)的稅源管理模型，在此基礎(chǔ)上，該局抽調(diào)稅政科及部分業(yè)務(wù)骨干組成綜合審議小組，對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)采集的過程、方法及可行性進(jìn)行反復(fù)論證，并選擇相關(guān)分局進(jìn)行試點(diǎn)運(yùn)用，通過實(shí)踐檢驗(yàn)不斷進(jìn)行豐富完善。根據(jù)上級(jí)局的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，從**實(shí)際出發(fā)，不斷加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)的豐富和完善，制訂了契合**實(shí)際的《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議實(shí)施辦法》，新增了“稅收?qǐng)?zhí)法信息管理系統(tǒng)預(yù)警監(jiān)控臺(tái)賬”和“執(zhí)法過錯(cuò)人工追究傳遞單”，對(duì)日常工作中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過錯(cuò)，要求填寫執(zhí)法過錯(cuò)人工追究傳遞單，在每月24日前報(bào)市局法制部門，對(duì)應(yīng)報(bào)未報(bào)的單位，實(shí)施考核加倍扣分，對(duì)日?？己酥袘?yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或隱瞞不報(bào)的稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)行為，嚴(yán)肅追究考核人的過錯(cuò)責(zé)任，并將考核結(jié)果與單位千分制考核掛鉤，有力推進(jìn)了系統(tǒng)運(yùn)行的深入開展。該局模擬運(yùn)行工作得到了省局、泰州市局的肯定，制作的初始模板被省局作為參考模板在全省推廣。根據(jù)使用情況反饋，從加強(qiáng)稅源管理的角度出發(fā)，對(duì)《稅源管理工作手冊(cè)》進(jìn)行重新定位，明確開展稅源巡查管理的事由分為聯(lián)動(dòng)辦要求、分局指派、管理員自選三種，讓管理員帶著任務(wù)下戶，做到“去有目的，回有記錄”，杜絕了個(gè)別管理員責(zé)任心不強(qiáng)，“下企業(yè)抄賬冊(cè)”的做法，有效提高了稅收管理員開展稅源巡查的針對(duì)性。二是把好數(shù)據(jù)歸檔關(guān)，規(guī)范征管檔案管理。統(tǒng)籌安排辦稅服務(wù)廳各類窗口的辦稅業(yè)務(wù)，解決納稅人反映的多頭跑、多次跑等問題。優(yōu)化納稅服務(wù)是稅收現(xiàn)代化的必然要求和發(fā)展方向，也是提高納稅遵從度的最好引導(dǎo)和根本措施。繼續(xù)推進(jìn)金稅工程增值稅征管信息系統(tǒng)建設(shè)。全面推行個(gè)體稅收定位定稅管理信息系統(tǒng)，進(jìn)一步優(yōu)化定稅系數(shù)，依托信息化手段不斷提高個(gè)體稅收管理水平。一是切實(shí)加強(qiáng)增值稅管理。要充分利用經(jīng)濟(jì)普查、工商登記、地稅部門稅務(wù)登記等信息，在加強(qiáng)納稅人戶籍清理檢查的基礎(chǔ)上，做好稅務(wù)登記證換證工作，并加強(qiáng)對(duì)納稅人戶籍信息的動(dòng)態(tài)管理，減少漏征漏管現(xiàn)象，與有關(guān)部門配合，做好納稅人基礎(chǔ)信息交換與共享工作。進(jìn)一步理順納稅評(píng)估與稅源管理、稽查工作的關(guān)系，強(qiáng)化對(duì)評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用處理，對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的重大問題要“緊盯不放”，要采取約談、實(shí)地調(diào)查、輔導(dǎo)調(diào)賬、日常檢查、移送稽查等方法，促使納稅人真實(shí)申報(bào)納稅。三是把登記率、申報(bào)率、入庫率、欠稅增減率、催報(bào)催繳率、滯納金加收率和處罰率等“七率”作為衡量征管基礎(chǔ)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，納入目標(biāo)責(zé)任制考核。第一篇：如何推進(jìn)稅收征管精細(xì)化管理如何推進(jìn)稅收征管精細(xì)化管理在2006年全國稅務(wù)工作會(huì)議上，總局謝旭人局長明確提出：“全面實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，做到專業(yè)化與信息化結(jié)合、征管查結(jié)合、管理與服務(wù)結(jié)合，夯實(shí)稅收管理的基礎(chǔ)。四是按強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對(duì)“七率”中有一項(xiàng)指標(biāo)低于全省每月的征管質(zhì)量通報(bào)的后三名的，由縣（市、區(qū)）局局長向市局局長作出書面檢查，連續(xù)兩個(gè)月有一項(xiàng)相同指標(biāo)低于全省每月的征管質(zhì)量通報(bào)的后三名的，對(duì)各縣（市、區(qū)）局局長提出誡勉。三是認(rèn)真落實(shí)稅收管理員制度。五是積極穩(wěn)妥推廣使用稅控收款機(jī)。以“一四六小”為抓手，落實(shí)申報(bào)納稅“一窗式”管理操作規(guī)程，加強(qiáng)票表比對(duì)；完善“四小票”清單申報(bào)制度；規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票管理；強(qiáng)化稽核比對(duì)，并認(rèn)真做好異常發(fā)票的協(xié)查工作；將除商業(yè)零售以外的增值稅一般納稅人開具普通發(fā)票納入防偽稅控系統(tǒng)管理；加強(qiáng)增值稅一般納稅人認(rèn)定管理，清理規(guī)范小規(guī)模納稅人，將符合條件的小規(guī)模納稅人納入一般納稅人管理。四、重視信息建設(shè)。加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，積極穩(wěn)妥地做好“一機(jī)多票”系統(tǒng)推廣工作。一是正確把握服務(wù)與管理、服務(wù)與執(zhí)法的關(guān)系，進(jìn)一步健全完善納稅服務(wù)制度，規(guī)范納稅服務(wù)的內(nèi)容和方法，全面提高服務(wù)水平。第二篇：淺析稅收精細(xì)化管理實(shí)施精細(xì)化管理是稅收征管工作恒久不變的努力方向。征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的歸檔運(yùn)用是稅源精細(xì)化管理的重要環(huán)節(jié)。二是規(guī)范填寫，提高實(shí)用性。二是抓運(yùn)用落實(shí)，邁好關(guān)鍵步。2008年，該局共發(fā)出“執(zhí)法過錯(cuò)人工追究傳遞單”32件，涉及4個(gè)單位56人次，累計(jì)扣發(fā)考核獎(jiǎng)金6600元。到目前為止，該局33個(gè)行業(yè)稅負(fù)管理模型已經(jīng)在各分局全面推行使用，為一線稅收管理員加強(qiáng)稅源管理提供了簡(jiǎn)單便捷的參考樣本，為加強(qiáng)稅源長效管理和后續(xù)管理指明了工作方向。三、稅收征管風(fēng)險(xiǎn)的防范稅務(wù)干部的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)直接影響著稅收征管風(fēng)險(xiǎn)的管理，因此稅務(wù)部門要倡導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)管理文化，引導(dǎo)稅務(wù)干部重新認(rèn)識(shí)和對(duì)待納稅服務(wù)和執(zhí)法管理；加大稅收宣傳，完善納稅服務(wù)體系，倡導(dǎo)誠信納稅的價(jià)值觀，使得稅務(wù)干部以及納稅人對(duì)稅收都有充分的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。由專門的機(jī)構(gòu)、人員，運(yùn)用先進(jìn)的財(cái)務(wù)稅務(wù)分析方法進(jìn)行評(píng)估，達(dá)到評(píng)估分析的高準(zhǔn)確率。一、稅收精細(xì)化管理的內(nèi)涵管理就是設(shè)計(jì)和保持一種良好的環(huán)境，使人在群體里高效地完成既定的目標(biāo)。(二)精細(xì)化管理是專業(yè)管理。只有管理部門協(xié)調(diào)，管理環(huán)節(jié)順暢，整個(gè)管理系統(tǒng)才能發(fā)揮出更大的管理效能。實(shí)行精細(xì)化管理，意義深遠(yuǎn)。精細(xì)化管理被引入稅收管理領(lǐng)域，也就成了在此管理模式變革背景下的大勢(shì)所趨。(三)是解決當(dāng)前稅收管理問題的現(xiàn)實(shí)需要。三、稅收精細(xì)化管理的實(shí)現(xiàn)途徑稅收精細(xì)化管理要以目標(biāo)為指導(dǎo)，以制度為基礎(chǔ)，以執(zhí)行為重點(diǎn)，以考核為手段，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，抓好重點(diǎn)工作，全面提高稅收征管工作的水平。三是降低管理風(fēng)險(xiǎn)。二要健全崗責(zé)體系。應(yīng)針對(duì)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對(duì)性的措施，制定細(xì)化的制度和辦法，全方位構(gòu)建制度保障體系，使所有稅種的征收管理和征管工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循、有據(jù)可依。綜合征管相對(duì)于分稅種的專業(yè)管理而言，是對(duì)稅收征管工作進(jìn)行全面、總體和綜合的管理。(四)執(zhí)行到位。依托信息技術(shù)，推進(jìn)“一窗式”管理和涉稅服務(wù)的優(yōu)化，充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳在辦稅服務(wù)中的窗口作用。四要加強(qiáng)稅收分析。在準(zhǔn)確把握不同類型納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)律和涉稅信息變動(dòng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，對(duì)納稅人進(jìn)行科學(xué)分類，采取不同管理方法。改進(jìn)復(fù)查制，實(shí)事求是確定復(fù)查面，按照隨機(jī)抽查的原則，選擇復(fù)查對(duì)象。提高檢查手段的技術(shù)含量，拓寬稽查信息渠道，推廣稅務(wù)稽查查賬軟件。“成本降低”可量化為征收成本率、納稅成本降低率、直接征管成本降低率等指標(biāo)。改革收入分配制度，將職級(jí)待遇與能級(jí)待遇分開，規(guī)范收人分配。精細(xì)化與以人為本是相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系，精細(xì)化必須體現(xiàn)以人為本，以人為本能促進(jìn)精細(xì)化的不斷深入。精細(xì)化與信息化的有機(jī)結(jié)合，要求稅務(wù)機(jī)關(guān)依托信息技術(shù)，對(duì)納稅人的各類信息全面、適時(shí)、準(zhǔn)確的掌握和使用。（二）稅源征納信息不對(duì)稱第一，從納稅人的角度看。稅源監(jiān)管的復(fù)雜性與日俱增。在當(dāng)前稅源管理過程中，有些單位單一地以實(shí)現(xiàn)稅收的多少將納稅人劃分為重點(diǎn)稅源和非重點(diǎn)稅源，工作重心側(cè)重于重點(diǎn)稅源的管理，在一定程度上忽視了非重點(diǎn)戶、非重點(diǎn)稅源、非重點(diǎn)行業(yè)、非重點(diǎn)區(qū)域或非重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)的管理，造成稅源管理“頭重腳輕”，征管基礎(chǔ)薄弱。另一方面，在稅收服務(wù)上要進(jìn)一步抓實(shí)。同時(shí)也防止個(gè)別人員將管片當(dāng)成“自留地”，滋生不廉潔問題等。加強(qiáng)稅負(fù)分析，揭示地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)以及稅種稅負(fù)之間的差異和動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理上的漏洞；加強(qiáng)稅收彈性分析，查找影響稅源和稅收變化的因素，從中發(fā)現(xiàn)納稅申報(bào)和征管的異常和漏洞；加強(qiáng)稅源分析，通過對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)成本、物耗、利潤和稅負(fù)率等指標(biāo)的分析，評(píng)判企業(yè)財(cái)務(wù)核算和納稅申報(bào)質(zhì)量；加強(qiáng)稅收關(guān)聯(lián)性分析，充分利用征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、稅收會(huì)統(tǒng)核算數(shù)據(jù)、重點(diǎn)稅源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)以及經(jīng)濟(jì)部門和企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等有相關(guān)關(guān)系的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅款申報(bào)征收中存在的問題。通過工作平臺(tái)規(guī)范和固化稅收管理員的工作任務(wù)，按照工作流事項(xiàng)，自動(dòng)分配任務(wù)，自動(dòng)提示完成狀態(tài)，變?nèi)苏沂聻槭抡胰耍奖愎芾韱T查詢各項(xiàng)涉稅信息。（六）完善協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，提高綜合治稅效能一是積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С峙浜?，密切部門協(xié)作，建立完善協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)對(duì)稅收的控管作用，強(qiáng)化稅收源泉管理。積極探索建立納稅評(píng)估管理平臺(tái)，運(yùn)用指標(biāo)分析、模型分析等各種行之有效的方法，對(duì)納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行分析評(píng)估。（三）加快推廣稅控裝置，提高以票