【正文】 要圍繞管理員工作重點，通過分析、預警、監(jiān)控、評估、篩選、異常信息處理、臺帳、工作總結(jié)等功能模塊，解決管理員“管什么”、“怎么管”、“管沒管”、“管與不管怎么樣”等問題，提高稅收管理員工作的針對性和實效性。第三，扎實推進納稅評估。三是構(gòu)建科學的稅收管理員激勵機制，從精神上和物質(zhì)上予以肯定和鼓勵，激發(fā)其工作的積極性、能動性和創(chuàng)造性。要下大力氣扎扎實實地為納稅人辦實事。其次，雖然近些年加大了信息化的建設(shè)，實現(xiàn)了征管業(yè)務(wù)流程微機管理，但目前稅源管理系統(tǒng)只能完成一些基本的統(tǒng)計工作，對稅源的狀況還不能結(jié)合大量的外部信息數(shù)據(jù)進行調(diào)研、分析和預測。（三）稅源管理力量不過硬一是稅源管理力量分布不均。受利益的驅(qū)使，納稅人不可能將自己掌握的稅源信息向稅務(wù)機關(guān)和盤托出。“全面”，就是對納稅人的基礎(chǔ)信息、登記認定信息、申報納稅信息、生產(chǎn)經(jīng)營信息等涉稅信息都要掌握，并建立固定的共享載體和規(guī)范的共享機制；“適時”就是要加強對納稅人的日常監(jiān)控，做好納稅人信息的日常維護、及時更新，保證稅務(wù)機關(guān)掌握信息與納稅人實際信息的一致；“準確”要求加強信息審核、比對，確保涉稅信息的真實性。精細化與以人為本能否有機結(jié)合，事關(guān)人心向背。建立執(zhí)法過錯責任追究制度，強化干部的責任意識。“社會滿意”可量化為納稅人滿意率、行風政風評議排名、投訴率、納稅成本率、網(wǎng)上申報普及率等指標。加強稽查人員財務(wù)電算化知識和信息技術(shù)手段的培訓，實現(xiàn)檢查手段由憑經(jīng)驗查賬向依托信息化支撐的轉(zhuǎn)變。同時，建立首查責任制和責任追究制，增強稽查人員的責任意識。一是明確稽查職責。對重點稅源企業(yè)，要以掌握其基本情況，分析其物流、資金流等為主要內(nèi)容，及時預測其稅源變化趨勢，綜合評價其納稅情況，實施重點監(jiān)控；對小規(guī)模納稅人要依法規(guī)范征管程序，加大監(jiān)管力度；對個體納稅戶要按照“管住戶籍、電腦定稅、申報納稅、盯住大戶”的要求實施管理。認真研究稅收收入與GDP、稅收增長與經(jīng)濟增長、各個稅種與其相對應經(jīng)濟指標的相互關(guān)系，加強宏觀稅負和稅收彈性分析，通過比較分析主要稅種、行業(yè)和不同地區(qū)的稅收負擔水平及對重點稅源企業(yè)的微觀分析，預測稅源變化趨勢，增強組織收入工作的預見性和前瞻性。二要嚴格申報審核。決策之后不執(zhí)行等于零，布臵之后不執(zhí)行等于零。專業(yè)管理就是抓稅種管理，必須符合稅收征管的一般規(guī)律和總體要求，遵循統(tǒng)一的征管程序和征管制度，各項管理措施必須與統(tǒng)一的征管制度相協(xié)調(diào)、相融合。對外要從稅務(wù)登記、發(fā)票管理、納稅申報、稅款征收、稅源監(jiān)控、個體稅收管理、納稅評估、納稅服務(wù)等基礎(chǔ)工作入手，建立科學合理、重點突出、規(guī)范有效的日常監(jiān)控機制；對內(nèi)要在稅額核定、資格認定、稅收減免、稅務(wù)稽查等重點工作中建立合理分工、相互監(jiān)督的分權(quán)制約機制。依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，合理界定征、管、查職能，做到職能不交叉、不重復；按照單位、部門、崗位的工作職責，結(jié)合各個崗位的工作量和工作難度，制定各崗位工作人員的職責，做到職責清晰、責權(quán)分明、相互銜接、相互制約，從而建立起完善的、操作性強的崗責體系。嚴格執(zhí)法程序，注重工作細節(jié)，嚴密管理制度，加強監(jiān)督制約，最大程度降低管理的各種風險。(一)目標明確。長期以來，粗放的稅收管理方式，給稅收管理工作帶來諸多問題，突出表現(xiàn)在征管改革不到位帶來的淡化責任、疏于管理問題還不同程度地存在，業(yè)務(wù)流程不順、崗位責任不明，征、管、查銜接不緊，信息集中度不高，橫向信息交流不暢，信息利用不足，征管基礎(chǔ)比較薄弱，稅源監(jiān)控不夠有力，基層稅務(wù)人員“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的現(xiàn)象還未得到根本的轉(zhuǎn)變，人的能力和工作績效考核缺乏客觀的評價標準。(二)是社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。(一)是現(xiàn)代公共管理的大勢所趨。因此，稅收精細化管理不是依靠個別數(shù)據(jù)對整個工作進行機械地、割裂式地控制，而是在科學量化的基礎(chǔ)上，對稅收工作實行靈活性與原則性兼顧的系統(tǒng)性管理。精細化管理是一種典型的流程導向的專業(yè)化管理。管理包括計劃、組織、人事、領(lǐng)導和控制等環(huán)節(jié)。在風險應對方面，風險預警機制是稅收征管風險監(jiān)控的重要措施。把風險管理正式納入戰(zhàn)略管理目標，以風險管理理論為基礎(chǔ)，按照指標精細化、程序標準化、評定科學化的原則構(gòu)建稅收風險管理體系。第三篇：如何加強稅收征管風險管理如何加強稅收征管風險管理一、稅收征管風險稅收征管是指國家稅務(wù)征收機關(guān)依據(jù)稅法、征管法等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對稅款征收過程進行的組織、管理、檢查等一系列工作的總稱。四、建立行業(yè)模型 強化稅源監(jiān)控行業(yè)稅負管理模型是加強稅源精細化管理的“利器”。堅持每日反饋、按周匯總、逐月總結(jié)的工作模式，上下聯(lián)動，及時收集、反饋運行過程中遇到的問題，做到發(fā)現(xiàn)一個現(xiàn)象，研究一個方案，解決一類問題，深入推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)。不斷對《稅源管理工作手冊》進行修改和完善，對填寫內(nèi)容進行重新規(guī)范，具體指定為“管理事由”、“管理記錄”、”綜合鑒定”、”分局點評”和”管理員反饋”五大類，要求稅收管理員在開展稅源巡視時現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)、及時完成管理記錄，最終做出企業(yè)納稅狀態(tài)評定，再由分局長對管理員巡查結(jié)果進行審核，并提出加強管理的工作建議，初步形成了執(zhí)法有記錄、過程可監(jiān)控、結(jié)果可核查、績效可考核的良性循環(huán)機制。該局從現(xiàn)行征管工作實際出發(fā)，按照省局稅收業(yè)務(wù)規(guī)范的要求，通過分局試點、深入調(diào)研、效果評估等形式，經(jīng)過四次易稿，重新修訂了征管資料目錄，刪除24項過時、不切實際的要求，將征管資料目錄重新劃分為戶籍、戶管、綜合資料三大類共101個子欄目，實行企業(yè)戶籍檔案分戶歸檔，戶管資料企業(yè)每戶一檔，個體戶5戶一檔，使征管資料便于收集、利于歸檔，明晰責任，方便考核，提高了征管資料的規(guī)范性和利用率。2008年，**市國稅局緊緊圍繞提升征管質(zhì)量，創(chuàng)新思路，扎實工作，標本兼治、強化監(jiān)控，建立了契合**征管工作實際的稅源精細化管理機制，全系統(tǒng)稅源管理質(zhì)量顯著提升。二是加強辦稅服務(wù)廳的規(guī)范建設(shè)，鞏固和完善涉稅事項“一站式”服務(wù)方式，納稅人所有的納稅事宜都要在辦稅廳接洽，涉及的稅務(wù)機關(guān)各環(huán)節(jié)辦稅程序，必須由稅務(wù)人員內(nèi)部流轉(zhuǎn)辦理。三是加大電子申報繳稅、增值稅專用發(fā)票網(wǎng)上認證系統(tǒng)的推廣力度，擴大系統(tǒng)覆蓋面。以綜合征管軟件運行為核心，鞏固2005年運行成果，堅持“零差錯”的目標不動搖。二是進一步完善管理辦法，強化消費稅重點稅源管理。要按照省局的統(tǒng)一部署，主動向當?shù)攸h政領(lǐng)導匯報，認真做好宣傳工作，爭取各界對推廣工作的理解和支持。要將稅收管理員的工作職責細化到人，狠抓落實，使每個稅收管理員都要明白要干哪些事情。二、重視稅源管理。”那么，如何按照謝局長的指示，進一步完善征管體制，實施科學化、精細化管理，提高稅收征管質(zhì)量呢？筆者認為，要推進稅收征管的精細化，必須做到“五個重視”：一、重視管理機制。要按照“基本情況清楚、基本資料齊全、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實、基本職責明晰、基本業(yè)務(wù)熟練、基本程序到位”的要求，扎扎實實抓好征管基礎(chǔ)工作。進一步完善各稅種的納稅評估管理辦法，制定納稅評估操作規(guī)程，根據(jù)宏觀稅負分析、行業(yè)稅負監(jiān)控結(jié)果及相關(guān)數(shù)據(jù)逐步建立起分行業(yè)、分稅種的納稅評估指標體系和評估模型。四是加強稅務(wù)登記管理。針對各稅種的不同特點和管理的薄弱環(huán)節(jié)，加強對稅基的控管。四是做好出口退稅審核、審批工作。完善三大主體應用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整合與功能銜接，提升現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程的自動化程度和信息共享水平。五、重視納稅服務(wù)。要根據(jù)納稅人的不同情況進行科學分類，引導納稅人在申報期內(nèi)分不同時段辦理申報納稅，同時要為納稅人提供預約服務(wù)和延時服務(wù)。該局從規(guī)范征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、審核等基礎(chǔ)工作入手，要求責任區(qū)管理員對照征管資料目錄，認真收集資料，力求全面準確，在數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)，認真實施紙質(zhì)資料、實際情況和征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)的“三次核對”，查找紙質(zhì)資料中缺失的信息，并進行補充完善，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準確性和完整性，為征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分類歸檔、綜合運用做好了準備。一是重新定位，提高針對性。泰州市局在全系統(tǒng)試運行“稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)”之前，該局根據(jù)上級要求，認真做好數(shù)據(jù)測試、全流程走通調(diào)試等系統(tǒng)模擬運行工作，歷經(jīng)四次修改，在規(guī)定時間內(nèi)，建立起了由責任人類型設(shè)置、綜合評比設(shè)置、預警信息設(shè)置等8個模塊、48個子欄目組成的初始化模版，為系統(tǒng)順利運行奠定堅實的基礎(chǔ)。三是抓完善創(chuàng)新，邁好推進步。三是付諸實踐，反復論證使用。如：(1)風險管理意識不足，沒有形成良好的稅收風險管理文化(2)沒有建立與稅收風險管理相適應的風險信息收集標準及傳遞渠道(3)稅收征管風險管理預警系統(tǒng)不完善(4)風險評估缺乏系統(tǒng)性的操作辦法(5)風險應對策略設(shè)計不足。建立健全稅收征管風險評估機制，從制度上確定系統(tǒng)化的風險評估的主體、程序、標準和評估結(jié)果的應用操作辦法，完善主觀風險評估和客觀風險評估，形成科學的評估方法。第四篇：稅收精細化管理是提高征管質(zhì)量的有效途徑隨著社會分工的專業(yè)化程度不斷提高，一個要求精細化管理的時代已經(jīng)到來。稅收管理始終是按照“目標→過程→達到目標→新的目標”這樣的循環(huán)方式前進的，其基本目標就是實現(xiàn)“兩高兩低”，即：提高管理質(zhì)量和效率，降低管理成本和風險。(四)精細化管理是系統(tǒng)管理。綜上所述，稅收精細化管理就是為實現(xiàn)稅收管理目標，借鑒精細管理思想，依托信息技術(shù)手段，運用科學的方法，再造管理流程，實現(xiàn)專業(yè)化分工，強化過程控制，對稅收征管活動全過程進行計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督的一種管理方式。稅務(wù)部門作為政府公共管理的重要職能部門，其提供的產(chǎn)品是