【正文】 用權(quán)出讓合同必須附具規(guī)劃條件及附圖。第五條 城市人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門編制城市國有土地使用權(quán)出讓規(guī)劃，按規(guī)定納入城市總體規(guī)劃。第十六條 各省、自治區(qū)、直轄市城市規(guī)劃行政主管部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后執(zhí)行。第十一條 受讓方在符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件外為公眾提供公共使用空間或設(shè)施的，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后，可給予適當(dāng)提高容積率的補(bǔ)償。在出讓、轉(zhuǎn)讓過程中確需要變更的，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合。第十七條 本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。受讓方經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)變更規(guī)劃設(shè)計(jì)條件而獲得的收益，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定比例上交城市政府。第八條 城市用地分等定級(jí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市各地段的現(xiàn)狀和規(guī)劃要求等因素確定。城市規(guī)劃行政主管部門和有關(guān)部門要根據(jù)城市規(guī)劃實(shí)施的步驟和要求，編制城市國有土地使用權(quán)出讓規(guī)劃和計(jì)劃，包括地塊數(shù)量、用地面積、地塊位置、出讓步驟等，保證城市國有土地使用權(quán)的出讓有規(guī)劃、有步驟、有計(jì)劃地進(jìn)行。自１９９３年１月１日起施行。直轄市、市和縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理工作。第七條 城市國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同必須附具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖。第十條 通過出讓獲得的土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓時(shí)，受讓方應(yīng)當(dāng)遵守原出讓合同附具的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，并由受讓方向城市規(guī)劃行政主管部門辦理登記手續(xù)。第十五條 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)深化城市土地利用規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)城市國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理的指導(dǎo)工作。附圖應(yīng)當(dāng)包括：地塊區(qū)位和現(xiàn)狀，地塊座標(biāo)、標(biāo)高，道路紅線座標(biāo)、標(biāo)高，出入口位置，建筑界線以及地塊周圍地區(qū)環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施條件。在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可辦理土地使用權(quán)屬證明。第十四條 各級(jí)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理情況逐項(xiàng)登記，定期匯總。第三條 省城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)全省城市國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理工作。第九條 土地使用權(quán)出讓，由市、縣人民政府有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。第十四條 土地使用權(quán)受讓方必須按照規(guī)劃條件及附圖和建設(shè)用地規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。第十九條 違反本辦法規(guī)定，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得土地使用權(quán)權(quán)屬證明的，土地權(quán)屬證明無效，占用的土地由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退回；對(duì)受讓方和土地審批機(jī)關(guān)的有關(guān)責(zé)任人員，由其主管部門給予行政處分。第二十三條 城市人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第四條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)土地使用權(quán)的出讓實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理。第九條 土地使用權(quán)出讓最高年限按照下列用途確定：（一）普通標(biāo)準(zhǔn)住宅用地７０年；（二）工業(yè)用地５０年；（三）教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地５０年；（四）商業(yè)、旅游、娛樂和別墅用地４０年；（五）綜合用地或者其他用地５０年。采用協(xié)議方式出讓的，除國家另有規(guī)定的外，出讓價(jià)格不得低于出讓底價(jià)。第十四條 協(xié)議出讓土地使用權(quán)程序：（一）用地人持申請(qǐng)用地報(bào)告和建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證以及資信證明，向出讓方提出申請(qǐng)；（二）出讓方在接到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)就協(xié)商事項(xiàng)書面通知申請(qǐng)人，并提供擬出讓地塊的有關(guān)資料；（三）經(jīng)協(xié)商達(dá)成協(xié)議，出讓方與受讓方簽訂土地使用權(quán)出讓合同，受讓方交付不低于出讓金總額５％的定金，六十日內(nèi)按合同約定支付全部出讓金，辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)，領(lǐng)取《國有土地使用證》。受讓方在出讓期內(nèi)，需要改變出讓合同約定的土地用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門審查同意，并報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)后，依照本辦法規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金并辦理登記手續(xù)。地上建筑物和其他附著物作為動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的除外。第二十二條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租年限，不得超過土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限內(nèi)的剩余年限；土地使用權(quán)抵押年限，必須少于土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限內(nèi)的剩余年限。第四章 劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押第二十七條 土地使用權(quán)劃撥，是指經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等征地費(fèi)用后將該宗國有土地交付其使用，或者將國有土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。并可處以非法所得５０％以下的罰款。第六章 附則第三十九條 依照本辦法規(guī)定應(yīng)收取的土地使用權(quán)出讓金，統(tǒng)一由市、縣人民政府土地管理部門收繳，全部上交財(cái)政，主要用于城市建設(shè)和土地開發(fā)。專家?guī)斓慕M建、管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)通過市國土房管局網(wǎng)站公開有關(guān)信息，接受公眾監(jiān)督。經(jīng)核準(zhǔn)的專家由市國土房管局頒發(fā)聘書，聘期為一年。第十三條 交易中心負(fù)責(zé)組建評(píng)標(biāo)小組。第十六條 專家有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)小組成員，已經(jīng)進(jìn)入評(píng)標(biāo)小組的應(yīng)當(dāng)更換：（一）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（二）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益或者其他社會(huì)關(guān)系，可能影響投標(biāo)文件公正評(píng)審的人員。第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。專家對(duì)自己的評(píng)審及打分承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。除主持人外，其余成員在開標(biāo)之日前一天從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。在聘任期內(nèi)，專家因個(gè)人原因不能履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)提前30天以書面形式向市國土房管局提出申請(qǐng)，經(jīng)同意后解聘。其主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行專家和專家?guī)旃芾矸矫娴姆?、法?guī)和相關(guān)政策；（二）對(duì)擬進(jìn)入專家?guī)斓膶＜液蜻x人進(jìn)行資格初審；（三）為招標(biāo)單位在專家?guī)熘谐槿＜姨峁┓?wù)；（四）對(duì)專家參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行管理；（五）定期向市國土房管局匯報(bào)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和運(yùn)行情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；（六）負(fù)責(zé)專家?guī)斓娜粘９芾砉ぷ?。第四十一條 本辦法自公布之日起施行。第三十四條 違反本辦法規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)的，其轉(zhuǎn)讓、出租、抵押行為無效，由縣級(jí)以上土地管理部門沒收非法所得，并可處非法所得５０％以下的罰款。第二十八條 符合下列條件的，經(jīng)縣級(jí)以上土地管理部門審查同意，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，其劃撥土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押：（一）土地使用者為公司、企業(yè)、其它經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人；（二）領(lǐng)有國有土地使用證；（三）具有合法的地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明；（四）依照本辦法第三十條規(guī)定補(bǔ)辦了出讓手續(xù)；（五）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件；未按前款規(guī)定辦理審批手續(xù)的，劃撥土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。出租期滿或者解除租賃關(guān)系，出租人、承租人雙方應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷出租登記；（三）土地使用權(quán)抵押，應(yīng)在簽訂抵押合同之日起二十日內(nèi)，由抵押人和抵押權(quán)人雙方，持《國有土地使用證》、土地使用權(quán)出讓合同、擔(dān)保合同或載有抵押條款的經(jīng)濟(jì)合同、土地使用權(quán)抵押申請(qǐng)書，向所在地的市、縣土地管理部門辦理抵押登記。土地使用權(quán)出租、抵押后，出租人或抵押人必須